巴貝高親子文旅項目的落戶是龍脊村兩屆黨總支和人大代表接續(xù)努力的結(jié)果，這既是新會區(qū)大力打造全過程人民民主完整鏈條的工作縮影，又是新會區(qū)推動全過程人民民主在葵鄉(xiāng)大地落地生根的生動體現(xiàn)。

　　近年來，新會區(qū)人大常委會深入推進(jìn)縣鄉(xiāng)人大建設(shè)，通過夯實基礎(chǔ)、補(bǔ)強(qiáng)短板、創(chuàng)新實踐，奮力推動人大工作不斷取得新成效，做到堅持黨對人大工作的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅持發(fā)揮人大制度載體作用、堅持發(fā)揮人大代表主體作用，打造“黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大主導(dǎo)、代表主體、群眾參與”的全過程人民民主“新會樣本”。

　　打造全過程人民民主完整鏈條

　　“引入巴貝高親子文旅項目之前，我們村的集體經(jīng)濟(jì)收入不高，村里大片土地沒有得到充分利用，產(chǎn)能低下，成為村民的‘心病’。當(dāng)時，我們就想通過招商引資，打造美麗宜居鄉(xiāng)村，發(fā)展鄉(xiāng)村文旅產(chǎn)業(yè)?！毙聲^(qū)雙水鎮(zhèn)人大代表、龍脊村黨總支書記阮潮順表示。

　　雙水鎮(zhèn)人大“民事民商議、代表齊參與”民主協(xié)商模式，商議推動巴貝高親子樂園等一批大型文旅項目落戶。

　　其實，在項目進(jìn)行意向?qū)又酰埣勾寰鸵劳腥舜蟠砺?lián)絡(luò)站搭建村民“議事廳”，從項目的引進(jìn)、選址到落地，均讓村民廣泛參與，建設(shè)過程中，也充分用好人大監(jiān)督“利劍”。民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督完整鏈條生動呈現(xiàn)，全過程人民民主真正落實到基層一線。目前，龍脊村“民事民商議、代表齊參與”民主協(xié)商模式正在新會全區(qū)推廣，推動人大協(xié)商與基層協(xié)商有效銜接?！坝惺潞蒙塘俊⒈娙说氖虑橛杀娙松塘俊钡娜嗣衩裰髡嬷B在葵鄉(xiāng)大地各處踐行著。比如，新會區(qū)睦洲鎮(zhèn)南安村動員選區(qū)人大代表以聯(lián)絡(luò)站為據(jù)點，深入各村民小組收集群眾意見，借助村民大會、黨員代表會議等議事平臺，推動土地確權(quán)改革、“三清三拆三整治”農(nóng)村人居環(huán)境整治等工作取得實效，助力南安村獲評“全國鄉(xiāng)村治理示范村”；大鰲鎮(zhèn)發(fā)揮水鄉(xiāng)“一村一亭”特色，由鎮(zhèn)人大牽頭建立“涼亭議事機(jī)制”，人大代表在“議事亭”聽民意、解難題。

　　民主決策，也是實現(xiàn)全過程人民民主的重要一環(huán)。新會區(qū)注重發(fā)揮各級人大和人大代表在經(jīng)濟(jì)社會事務(wù)管理尤其是民生決策中的重要作用，從2019年開始，區(qū)級和11個鎮(zhèn)(街)同步推行民生實事項目人大代表票決制。據(jù)悉，新會區(qū)人大常委會把全過程人民民主貫穿民生實事項目人大代表票決制工作全流程，項目征集通過報紙、電視廣播、網(wǎng)絡(luò)新媒體和座談會等多種途徑最大限度匯聚民智，候選項目經(jīng)過區(qū)委書記專題會、區(qū)委常委會、區(qū)政府常務(wù)會反復(fù)協(xié)商論證，票決(選)過程嚴(yán)格按照規(guī)范程序進(jìn)行，票決結(jié)果當(dāng)場公布并多渠道向社會公告。同時，緊緊圍繞這些項目和各項重點工作，新會人大有針對性地開展全過程跟蹤督辦，形成項目進(jìn)展可監(jiān)督、結(jié)果可評議、成效可檢驗的良性運行機(jī)制，真正做到以督促干，助力按下高質(zhì)量發(fā)展“加速鍵”。

　　激發(fā)全過程人民民主蓬勃活力

　　打造全過程人民民主“新會樣本”，充分發(fā)揮人大代表主體作用是關(guān)鍵，這是全過程人民民主活力所在。

　　村居環(huán)境“臟亂差”、集體經(jīng)濟(jì)薄弱，一直是困擾新會區(qū)古井鎮(zhèn)嶺北村的發(fā)展難題。新會區(qū)人大代表，古井鎮(zhèn)嶺北村黨支部書記、村委會主任李萬想堅持黨建引領(lǐng)，通過發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、改善人居環(huán)境、結(jié)對共建等一系列舉措，不斷壯大古井云吞預(yù)制菜等一批特色產(chǎn)業(yè)，村組聯(lián)營、產(chǎn)業(yè)賦能的新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式也在全市復(fù)制推廣，村級集體經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)“多點開花”。如今，嶺北村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力持續(xù)涌現(xiàn)，為新會區(qū)推進(jìn)“百千萬工程”貢獻(xiàn)了力量。

　　在新會區(qū)，這樣生動的實踐不勝枚舉。近年來，新會區(qū)依托人大代表聯(lián)絡(luò)站開展“我來聽你講”民意收集活動，以“現(xiàn)場傾聽+實地調(diào)研+落實反饋”相結(jié)合的形式，主動高效收集群眾意見，同時搭建代表履職平臺，健全吸納民意、匯聚民智工作機(jī)制，讓人大代表真正發(fā)揮民意表達(dá)“晴雨表”、問題反映“直通車”作用。特別是不斷建立健全區(qū)鎮(zhèn)兩級人大代表聯(lián)絡(luò)制度，推進(jìn)人大代表與選民常態(tài)化、多渠道溝通聯(lián)系，支持人大代表依法履職，積極參與區(qū)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會事務(wù)。

　　結(jié)合網(wǎng)格化基層治理新模式，新會區(qū)還大力推進(jìn)人大代表參與網(wǎng)格化基層治理綜合服務(wù)，設(shè)置群眾意見辦理“一站式”服務(wù)平臺，建立“群眾反映-代表收集-平臺分辦-部門處置-結(jié)果反饋-群眾評價”工作機(jī)制，有效發(fā)揮人大代表在網(wǎng)格信息采集、網(wǎng)格隱患排查、網(wǎng)格矛盾化解中的作用。

　　去年，新會人大制定印發(fā)《新會區(qū)人大常委會關(guān)于推進(jìn)全過程人民民主實踐基地建設(shè)的工作方案》，這讓全過程人民民主實踐更有跡可循，更突出人大代表主體作用，激發(fā)內(nèi)生動力。新會區(qū)組織召開了全區(qū)全過程人民民主實踐基地建設(shè)推進(jìn)會，11個鎮(zhèn)(街)實踐基地和22個村(居)實踐基地掛牌成立，區(qū)、鎮(zhèn)(街)、村(居)三級實踐基地網(wǎng)絡(luò)正式搭建。

　　新會區(qū)人大常委會正將全過程人民民主實踐基地建設(shè)打造成為人大代表參與和推進(jìn)全過程人民民主實踐的平臺陣地，充分發(fā)揮實踐基地在“研習(xí)、實踐、展示和輻射”等方面的功能作用。比如，在崖門鎮(zhèn)探索開展代表“云履職”、代表履職積分管理和分類監(jiān)督制度，根據(jù)人大代表的專業(yè)和特長等，組建科技引領(lǐng)、園區(qū)再造、港澳融合等專業(yè)小組，為落實地方黨委工作部署出謀劃策；搭建政企互通“連心橋”，當(dāng)好企業(yè)破難解困“服務(wù)號”，推動園區(qū)加快重點項目建設(shè)，促進(jìn)崖門經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。