為深入貫徹黨中央關于建設“數(shù)字中國”的決策部署，認真落實習近平總書記關于全過程人民民主的重要論述，2021年7月以來，江西省人大常委會全面加快人大數(shù)字化改革步伐，先后上線江西數(shù)字人大1.0、2.0，打造了涵蓋“一屏三面”、32個應用場景的全國省級人大首個政務履職平臺。2023年2月，江西省人大常委會全面啟動江西數(shù)字人大3.0建設，全面提升系統(tǒng)功能，豐富完善業(yè)務應用場景，打造省市縣“全貫通”、人大履職“全覆蓋”、人大與政府“全鏈條”的數(shù)字化綜合系統(tǒng)。
11月6日下午，江西省委書記、省人大常委會主任尹弘專門來到省人大機關，聽取江西數(shù)字人大工作情況匯報。他強調，省人大常委會加快人大數(shù)字化改革步伐，建設江西數(shù)字人大履職平臺，體現(xiàn)了緊跟中央決策部署和省委工作要求的政治站位。要找準功能定位，主動對標全國人大常委會數(shù)字化建設部署要求，加快推進全省人大數(shù)字化建設步伐，通過數(shù)字賦能充分發(fā)揮人大職能作用，特別是發(fā)揮人大代表聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用，不斷提升人大工作質效。
一盤棋建設，實事求是見真章
2021年7月，江西數(shù)字人大建設工作啟動，省人大常委會黨組明確“省人大主建、市縣人大使用”的統(tǒng)建思路，省人大規(guī)劃技術架構、搭建基礎平臺、設計通用應用、制定技術標準、統(tǒng)管安全運維，市縣人大根據分級權限管理轄區(qū)內信息數(shù)據。這為全省人大系統(tǒng)實現(xiàn)技術資源共享、業(yè)務場景協(xié)同、基礎數(shù)據互通提供保證，又與《江西省數(shù)字政府建設總體方案》的發(fā)展目標契合。
江西數(shù)字人大分步分級分類推進，1.0階段“打基礎”，升級改造備案審查、代表履職和環(huán)境監(jiān)督系統(tǒng)，探索制度宣傳、立法征詢、智慧監(jiān)督、數(shù)字會務等履職服務新模式；2.0階段“擴服務”，搭建設區(qū)市人大和省直管縣（市）分廳，推出電腦端，建設智能立法系統(tǒng)，提升科學立法、民主立法的能力水平；3.0階段“強應用”，搭建縣（市、區(qū)）人大分廳，實現(xiàn)三級人大全覆蓋，構建“好用、實用、管用”的數(shù)字人大系統(tǒng)。
在推出小程序、贛政通、電腦端三端的基礎上，江西數(shù)字人大打造32個應用、120多項服務，精準對接人大履職行權全過程各方面，以數(shù)字化倒逼人大工作流程再造、履職效能提升。
一體化管理，求真務實求成效
為了更好推進數(shù)字人大工作，江西省市縣各級人大成立了以常委會領導為組長、各委辦負責人為成員的數(shù)字人大工作小組，建立整體規(guī)劃、分步實施、掛圖作戰(zhàn)的工作機制，統(tǒng)籌推進建設應用工作。借助省政務服務辦、省信息中心、數(shù)字江西等多方力量，形成了上下貫通、分級負責的工作合力。
同時，建章立制，規(guī)范管理。出臺江西數(shù)字人大工作方案，建立定期調度和督查問效機制，通過聽取匯報和開展調研了解市縣工作進展。出臺《江西數(shù)字人大系統(tǒng)管理辦法》，明確相關部門管理責任，約定數(shù)據維護、信息發(fā)布和意見答復等具體流程和要求。贛州、萍鄉(xiāng)、景德鎮(zhèn)市等建立考核機制，將應用推廣工作作為年度考核的重點內容。
推進數(shù)字人大工作，安全第一。江西數(shù)字人大工作堅持安全與發(fā)展并重，構筑數(shù)據采集、傳輸、存儲、交換全生命周期的安全防護體系。強化網絡應急處置能力，與省委網信辦、省公安廳密切聯(lián)系，建立健全新技術、新應用安全評估機制，定期開展漏洞掃描和攻防演練工作，共處理修復漏洞60余個。
一攬子應用，守正創(chuàng)新謀發(fā)展
按照“邊建設、邊應用、邊完善”的思路，江西數(shù)字人大構建建設與應用相互促進、融合發(fā)展的良性循環(huán)，真正提升工作質量和效率，推動功能改進和技術創(chuàng)新。
采取線上線下培訓、專題輔導和調研交流的形式，幫助設區(qū)市人大掌握數(shù)字人大工作流程和使用方法。應用推廣期間，共培訓省市縣人大機關干部近1000人次，累計解答各類問題600余個。贛州、萍鄉(xiāng)市開展區(qū)縣培訓，為數(shù)字人大全省應用掃清障礙。
目前，省人大24件次法規(guī)通過數(shù)字人大征集意見1.1萬條，各類監(jiān)督活動收到意見建議2萬余條。數(shù)字會務系統(tǒng)配套推出服務指南、會場座位、電子餐券等實用功能，服務省人代會等會議1000余場。
總的來說，江西數(shù)字人大已實現(xiàn)了立法監(jiān)督代表工作全覆蓋、省市縣全貫通的建設目標，豐富和發(fā)展了全過程人民民主的江西實踐，為堅持穩(wěn)中求進推動人大工作高質量發(fā)展提供了堅實支撐。
編 輯： 劉冬
責 編： 于浩
