“滿意43票，不滿意6票，市工信局的測(cè)評(píng)結(jié)果為滿意！”

　　2023年12月21日，信陽(yáng)市六屆人大常委會(huì)第六次會(huì)議上，七個(gè)被評(píng)議單位主要負(fù)責(zé)人分別向會(huì)議報(bào)告工作情況和問(wèn)題整改情況，常委會(huì)組成人員現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)。

　　“測(cè)評(píng)結(jié)果代表著民意。七個(gè)單位都有不同程度的不滿意票，說(shuō)明有些單位還存在著一些長(zhǎng)期積累的人民群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，也反映出了全市人民對(duì)評(píng)議工作還有更高的要求、更多的期待”。市人大常委會(huì)主任謝天學(xué)在總結(jié)講話時(shí)說(shuō)。

　　工作評(píng)議是2023年信陽(yáng)市縣（區(qū)）兩級(jí)人大上下聯(lián)動(dòng)、一體推進(jìn)的監(jiān)督工作創(chuàng)新。七個(gè)政府部門(mén)在集中評(píng)議會(huì)上亮出的這份答卷，是市人大常委會(huì)扎實(shí)推進(jìn)工作評(píng)議的成效展示，也是市人大常委會(huì)踐行全過(guò)程人民民主，開(kāi)展正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督的生動(dòng)實(shí)踐。

　　“新縣用十年時(shí)間探索政府部門(mén)工作評(píng)議的生動(dòng)實(shí)踐，為全市各級(jí)人大依法加強(qiáng)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員任后監(jiān)督提供了可復(fù)制、可推廣的有益經(jīng)驗(yàn)，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)，結(jié)合實(shí)際轉(zhuǎn)化運(yùn)用?！?023年3月25日，信陽(yáng)市人大評(píng)議政府部門(mén)工作動(dòng)員會(huì)在新縣召開(kāi)。實(shí)地觀摩、經(jīng)驗(yàn)介紹、動(dòng)員部署，市縣兩級(jí)人大聯(lián)動(dòng)開(kāi)展工作評(píng)議自此拉開(kāi)帷幕。

　　開(kāi)展工作評(píng)議，目的在于督促被評(píng)議部門(mén)落實(shí)職責(zé)、依法行政、規(guī)范履職、改進(jìn)作風(fēng)、提升效能、務(wù)實(shí)為民。根據(jù)信陽(yáng)市委人大工作會(huì)議部署，市人大常委會(huì)將開(kāi)展工作評(píng)議列入市六屆人大常委會(huì)十項(xiàng)重點(diǎn)工作，計(jì)劃在本屆任期內(nèi)對(duì)政府工作部門(mén)實(shí)現(xiàn)評(píng)議全覆蓋。

　　評(píng)哪些部門(mén)？評(píng)什么？怎么評(píng)？市人大常委會(huì)經(jīng)過(guò)充分調(diào)研論證，在總結(jié)新縣人大常委會(huì)10年工作評(píng)議經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，學(xué)習(xí)借鑒全國(guó)各地人大好的做法，制定了2023年度工作評(píng)議實(shí)施方案。成立了由常委會(huì)主任任組長(zhǎng)的評(píng)議工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建7個(gè)工作評(píng)議調(diào)查組，邀請(qǐng)21名市人大代表、7名決策咨詢專(zhuān)家作為成員全過(guò)程參與。同時(shí)，聚焦全市發(fā)展大局和人民群眾關(guān)切，經(jīng)過(guò)多渠道充分征求意見(jiàn)，將市工信局、市人社局、市司法局、市衛(wèi)健委、市林茶局、市住建局、市審計(jì)局7個(gè)政府部門(mén)確定為首批評(píng)議對(duì)象。

　　按照實(shí)施方案，評(píng)議工作圍繞部門(mén)依法行政、工作履職、接受監(jiān)督等方面展開(kāi)，分評(píng)議準(zhǔn)備、評(píng)議調(diào)查、評(píng)議整改、評(píng)議表決階段四個(gè)階段進(jìn)行。

　　“評(píng)議工作啟動(dòng)后，第一時(shí)間通過(guò)報(bào)紙、電視及新媒體平臺(tái)，公布被評(píng)議單位名單和評(píng)議內(nèi)容，設(shè)立評(píng)議熱線電話、電子郵箱，提高評(píng)議工作的群眾知曉率和參與度，更好地接受社會(huì)監(jiān)督。”市人大常委會(huì)辦公室主任、評(píng)議工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員趙勇介紹。

　　與此同時(shí)，全市八縣兩區(qū)的人大工作評(píng)議也同步展開(kāi)，共87個(gè)政府部門(mén)接受評(píng)議，形成了上下聯(lián)動(dòng)“一盤(pán)棋”、同題共答聚合力的生動(dòng)局面。

　　“部分縣區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)‘公益一類(lèi)財(cái)政保障政策’落實(shí)不到位；婦幼保健機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)薄弱；衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才總量不足......”這是信陽(yáng)市人大常委會(huì)第四工作評(píng)議調(diào)查組對(duì)市衛(wèi)健委列出的問(wèn)題清單。

　　沒(méi)有調(diào)查，就沒(méi)有發(fā)言權(quán)。每一份問(wèn)題清單，都建立在充分調(diào)查研究和廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)之上。

　　充分發(fā)動(dòng)人民群眾參與，深入查找部門(mén)工作中存在的問(wèn)題并督促整改，讓人民群眾有真真切切的獲得感，是這次開(kāi)展工作評(píng)議的顯著特點(diǎn)。

　　“我們分別與醫(yī)療衛(wèi)生界人大代表、醫(yī)藥行業(yè)企業(yè)代表、醫(yī)療服務(wù)對(duì)象、基層群眾代表等閉門(mén)磋商座談，與市衛(wèi)健委班子成員，機(jī)關(guān)各科室和委直單位主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行個(gè)別談話和民主測(cè)評(píng)，針對(duì)不同群體發(fā)放4類(lèi)調(diào)查問(wèn)卷共210份，收回202份，廣泛收集社會(huì)各界對(duì)被評(píng)議部門(mén)的意見(jiàn)和建議，經(jīng)過(guò)匯總、分析、研判，梳理出了5個(gè)方面27個(gè)具體問(wèn)題?！笔腥舜蟪Ｎ瘯?huì)教科文衛(wèi)工委主任、工作評(píng)議第四調(diào)查組副組長(zhǎng)王軍說(shuō)。

　　評(píng)議工作開(kāi)展以來(lái)，各工作評(píng)議調(diào)查組深入縣區(qū)、市直單位、服務(wù)窗口、相關(guān)企業(yè)等，采取座談、走訪、問(wèn)卷調(diào)查等方式，多渠道、多層次、全方位聽(tīng)取各方面意見(jiàn)建議。共召開(kāi)各類(lèi)座談會(huì)14場(chǎng)次，閉門(mén)磋商會(huì)7場(chǎng)次，走訪人大代表、基層干部和人民群眾900余人，發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷1400余份，收集意見(jiàn)建議60余條。

　　各評(píng)議調(diào)查組認(rèn)真匯總分析研判，共列出涉及干部隊(duì)伍建設(shè)、服務(wù)質(zhì)量、依法行政等29個(gè)方面112個(gè)具體問(wèn)題，提出96條意見(jiàn)建議，最終形成客觀公正的評(píng)議調(diào)查報(bào)告和詳實(shí)的問(wèn)題清單，交付被評(píng)議單位研究整改。

　　推動(dòng)問(wèn)題整改，是開(kāi)展工作評(píng)議的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。各被評(píng)議部門(mén)認(rèn)真對(duì)待評(píng)議調(diào)查組提出的問(wèn)題，主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，建立臺(tái)賬、責(zé)任到人，逐個(gè)銷(xiāo)號(hào)。

　　2023年10月29日，隨著一輛輛汽車(chē)駛過(guò)，標(biāo)志著信陽(yáng)市平三路南延項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)全線貫通?！爸盎丶叶家獜钠綎|路繞行，上下班也比較擁堵。這條‘?dāng)囝^路’打通后，我們?nèi)バ聟^(qū)不用繞遠(yuǎn)路，接送孩子更加方便，環(huán)境也更美觀了?！备浇母吲扛吲d地說(shuō)。

　　謀劃實(shí)施“斷頭路”貫通工程，是市住建局圍繞人大常委會(huì)工作評(píng)議反饋的“城市建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施欠帳多”問(wèn)題，拿出的有力舉措之一。影響城市交通和市民出行的10條市本級(jí)斷頭路，年前打通9條。

　　市住建局作為重要的政府職能部門(mén)，工作涉及千家萬(wàn)戶。住房保障、物業(yè)管理、市政服務(wù)，許多都與群眾利益息息相關(guān)，也都是群眾普遍關(guān)心、關(guān)注的問(wèn)題。

　　“我們將市人大常委會(huì)反饋的22項(xiàng)問(wèn)題歸納為3大類(lèi)16項(xiàng)，細(xì)化工作措施51條，形成問(wèn)題清單、任務(wù)清單，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、完成時(shí)限，實(shí)行銷(xiāo)號(hào)式整改?！笔凶〗ň志珠L(zhǎng)孔輝表示。

　　照單全收、立行立改，其他被評(píng)議單位同樣如此。

　　市人社局針對(duì)“求職難”“招工難”結(jié)構(gòu)性矛盾突出的問(wèn)題，通過(guò)實(shí)施援企穩(wěn)崗、推動(dòng)創(chuàng)業(yè)、暢通供需、強(qiáng)化培訓(xùn)四大舉措，2023年前11個(gè)月全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)7.2萬(wàn)人，占年度目標(biāo)的103％，新增農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)11.3萬(wàn)人，占年度目標(biāo)任務(wù)的305％。

　　市衛(wèi)健委針對(duì)醫(yī)療便民服務(wù)水平較低的問(wèn)題，在全市縣域醫(yī)共體醫(yī)院和三級(jí)公立醫(yī)院推行會(huì)診轉(zhuǎn)診一站式服務(wù)、醫(yī)保電子憑證全場(chǎng)景應(yīng)用等“便民就醫(yī)少跑腿”七項(xiàng)服務(wù)措施。

　　“在整改過(guò)程中，我們加大督導(dǎo)力度，通過(guò)上門(mén)督導(dǎo)、實(shí)地調(diào)研、回訪調(diào)查等方式，對(duì)被評(píng)議單位整改情況跟蹤問(wèn)效、全程監(jiān)督，確保反饋問(wèn)題真改、實(shí)改、改到位?！笔腥舜蟪Ｎ瘯?huì)財(cái)經(jīng)工委主任、工作評(píng)議第一調(diào)查組副組長(zhǎng)劉世庚說(shuō)。

　　經(jīng)過(guò)市人大常委會(huì)各評(píng)議調(diào)查組和各評(píng)議部門(mén)的共同努力，一個(gè)個(gè)問(wèn)題清單變?yōu)椤俺尚鍐巍?，也轉(zhuǎn)化成了一張張代表民意的滿意票。

　　“旁聽(tīng)這次人大常委會(huì)會(huì)議，特別是見(jiàn)證對(duì)7個(gè)部門(mén)進(jìn)行集中評(píng)議和滿意度測(cè)評(píng)，讓我了解到人民選出的代表是如何代表人民行使權(quán)力的，真真切切地感受到了人大監(jiān)督的力量。”旁聽(tīng)公民、信陽(yáng)師范大學(xué)學(xué)生高鳳玲說(shuō)。

　　滿意度測(cè)評(píng)結(jié)果代表了市人大常委會(huì)對(duì)部門(mén)工作的認(rèn)可度，也代表了民意。雖然現(xiàn)場(chǎng)測(cè)評(píng)結(jié)果均為滿意，但不滿意票的存在還是讓被評(píng)議單位感受到了壓力。

　　“從評(píng)議的結(jié)果來(lái)看，衛(wèi)生健康工作離人大代表的要求、離人民群眾對(duì)健康的新期待相比，還有很多差距和薄弱環(huán)節(jié)，有些工作現(xiàn)在也是剛剛起步，要取得成效還需要一定的時(shí)間，還需要我們付出艱苦的努力?！笔行l(wèi)健委主任許書(shū)動(dòng)誠(chéng)懇表示。

　　工作評(píng)議的成效，關(guān)鍵看整改。會(huì)議集中評(píng)議后，各評(píng)議調(diào)查組還將根據(jù)部門(mén)工作、問(wèn)題整改、測(cè)評(píng)結(jié)果等情況，形成對(duì)各部門(mén)的評(píng)議意見(jiàn)，經(jīng)市人大常委會(huì)主任會(huì)議審議后交付各部門(mén)研究落實(shí)，進(jìn)一步放大整改成果?！耙獔?jiān)決做到真改實(shí)改，改到位、改徹底，用可感知、可評(píng)判、可檢驗(yàn)的實(shí)際成效，努力向市委和全市人民交出一份合格答卷”，謝天學(xué)代表市人大常委會(huì)提出明確要求。（記者 王紫儀 通訊員 甕彥君）