學前教育是國民教育體系的組成部分，是重要的社會公益事業(yè)，關(guān)系到億萬兒童健康成長。習近平總書記多次強調(diào)，要加強對基礎(chǔ)教育的支持力度，辦好學前教育，促進學前教育普惠發(fā)展，努力讓每個孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育。

為了保障適齡兒童接受學前教育，規(guī)范學前教育實施，促進學前教育普及普惠安全優(yōu)質(zhì)發(fā)展，提高全民素質(zhì)，8月28日，《中華人民共和國學前教育法（草案）》（以下簡稱《草案》）提請十四屆全國人大常委會第五次會議審議。這是該《草案》首次提請全國人大常委會會議審議。

《草案》共8章74條，包括總則、規(guī)劃與舉辦、保育和教育、教師和其他工作人員、投入與保障、管理與監(jiān)督、法律責任和附則?！恫莅浮分饕獜拿鞔_學前教育定位，補齊教育短板；健全規(guī)劃舉辦機制，促進資源供給；規(guī)范學前教育實施，提高保教質(zhì)量；加強教職工隊伍建設(shè)，提升教師素質(zhì)；完善投入機制，加強經(jīng)費保障；健全監(jiān)管體制，強化監(jiān)督管理等六個方面作出規(guī)定。

在總體思路上，《草案》主要把握了以下幾點：一是堅持黨對學前教育的領(lǐng)導，貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于學前教育改革發(fā)展的決策部署，將其轉(zhuǎn)化為法律規(guī)范；二是聚焦學前教育領(lǐng)域熱點難點問題，著力解決突出問題，增強制度針對性；三是總結(jié)學前教育改革發(fā)展經(jīng)驗，將成熟做法上升為法律規(guī)范，同時為進一步深化改革和地方探索留有空間，與有關(guān)法律做好銜接。

具體而言，《草案》明確，發(fā)展學前教育堅持政府主導，以政府舉辦為主，大力發(fā)展普惠性學前教育資源，引導和規(guī)范社會力量參與；幼兒園應(yīng)當根據(jù)學前兒童身心發(fā)展規(guī)律和年齡特點，科學實施保育和教育活動；幼兒園應(yīng)當把保護學前兒童安全放在首位，落實安全責任制相關(guān)規(guī)定；國家為家庭經(jīng)濟困難的適齡兒童等接受普惠性學前教育提供資助。

今年是全面貫徹落實黨的二十大精神開局之年，制定學前教育法，是把習近平總書記重要指示批示精神和黨中央關(guān)于學前教育改革發(fā)展的決策部署轉(zhuǎn)化為法律規(guī)范的具體實踐和重大舉措，有助于確保改革措施落地見效，有助于以法治力量促進學前教育高質(zhì)量發(fā)展，對鞏固拓展脫貧攻堅成果、推進教育公平與質(zhì)量提升、建設(shè)教育強國具有重大而深遠的意義。

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