自2002年被甘肅省人大常委會確立為地方立法聯(lián)系點以來,臨洮縣人大常委會有效組織基層單位和干部群眾直接參與立法實踐;2015年入選全國首批、西北地區(qū)唯一的國家級基層立法聯(lián)系點。
據(jù)不完全統(tǒng)計,21年間,臨洮縣共完成191部法律法規(guī)草案的意見征集工作,整理上報1936條意見建議,其中203條立法建議被采納,成為各立法聯(lián)系點爭相學(xué)習(xí)的模范典型。
為什么是臨洮?臨洮何以在立法工作上取得如此亮眼的成績?
“如果說我們有什么經(jīng)驗分享的話,我想,這20多年來形成的一支高素質(zhì)的立法聯(lián)絡(luò)員隊伍,是我們最大的積累和財富?!迸R洮縣人大常委會主任、立法聯(lián)系點負(fù)責(zé)人陳維山說。
帶著好奇,記者和立法聯(lián)絡(luò)員們聊了聊——
臨洮縣立法聯(lián)系點辦公室副主任、立法聯(lián)絡(luò)員張學(xué)調(diào),每隔一段時間就要到基層走一走,她總能在和群眾的交流中獲得啟發(fā)?!叭嗣袢罕娛俏覀兊睦蠋?,他們樸素的話語往往體現(xiàn)著立法建議在基層的價值。立法建議征詢不該有門檻,應(yīng)該多多益善?!?/p>
“我熱愛立法聯(lián)絡(luò)員的工作,每當(dāng)有法律草案征集意見,我都會認(rèn)真閱讀、仔細(xì)思考,盡力提出可參考的建議?!迸R洮縣委黨校教師、立法聯(lián)絡(luò)員曹應(yīng)科說,不僅如此,立法聯(lián)絡(luò)員面向基層群眾征詢立法意見,同時也宣傳了法律法規(guī),促進(jìn)了普法工作,對于提升群眾法治觀念、推進(jìn)法治社會建設(shè)也有積極意義。
在八里鋪鎮(zhèn)人大主席、立法聯(lián)絡(luò)員楊信看來,要做好立法聯(lián)絡(luò)員工作,需要做日常生活工作中的“有心人”,了解群眾關(guān)心的問題,分析改進(jìn)方向和措施,為修改完善法律法規(guī)積累素材?!傲⒎?lián)絡(luò)員推動各項法律法規(guī)趨于完善,有助于促進(jìn)基層社會治理、營造規(guī)范有序的現(xiàn)代化社會生活環(huán)境,從而促進(jìn)現(xiàn)代化強(qiáng)國建設(shè)。”
立法聯(lián)絡(luò)員進(jìn)村入戶,接觸廣大群眾,了解社情民意,掌握民愿民聲,最終以法律草案意見建議的方式反映到立法機(jī)關(guān),是人民群眾與國家立法機(jī)關(guān)之間的“信使”。如今,臨洮立法聯(lián)系點建立起36個立法聯(lián)絡(luò)點、100個信息采集點和104名立法聯(lián)絡(luò)員的全覆蓋式工作網(wǎng)絡(luò),不斷拓展群眾參與立法工作的廣度與深度。
臨洮縣立法聯(lián)系點工作走在前列的秘訣是什么?也許,答案就在每一位立法聯(lián)絡(luò)員的行動里。21年來,臨洮縣建立起一支可靠、專業(yè)、熱情的立法聯(lián)絡(luò)員隊伍,他們知法、守法、敬法,為立法聯(lián)系點工作提供了人才保障,為推進(jìn)法治中國建設(shè)貢獻(xiàn)了智慧與汗水。(記者 王冰雅 宋喜群)