在全黨大興調(diào)查研究是學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想主題教育的重要內(nèi)容和鮮明特色?！鞍验_展調(diào)查研究作為做好人大工作的必修課，有效融入立法、監(jiān)督、決定、代表和自身建設(shè)等各項(xiàng)工作中?！痹诟＝ㄊ∈膶萌舜蟪Ｎ瘯谒拇螘h上，省委書記、省人大常委會主任周祖翼對人大開展主題教育調(diào)查研究工作提出明確要求。

4月6日，中共福建省委辦公廳印發(fā)《關(guān)于在全省大興調(diào)查研究的實(shí)施方案》，并發(fā)出通知，要求各地各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

福建省人大常委會聚焦全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，聚焦中央決策部署和省委工作要求，聚焦貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展，緊扣“四個(gè)更大”重要要求，立足人大職能職責(zé)，確定山區(qū)中小企業(yè)發(fā)展、數(shù)字福建建設(shè)、閩江流域水環(huán)境保護(hù)、茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展等12個(gè)專題，以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度深入一線開展調(diào)查研究，形成了一批有價(jià)值高質(zhì)量的調(diào)研成果，取得階段性成效。

堅(jiān)持思想引領(lǐng)，高站位謀劃

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記高度重視調(diào)查研究工作，多次作出重要論述和指示批示，深刻闡釋了什么是調(diào)查研究、怎樣做好調(diào)查研究等根本問題，使我們黨對調(diào)查研究的認(rèn)識達(dá)到了新高度，為全黨大興調(diào)查研究提供了根本遵循。福建省人大常委會堅(jiān)持讀原著學(xué)原文悟原理，通過全面自學(xué)、集中研學(xué)、舉辦讀書班等方式，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于調(diào)查研究的系列重要論述，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷從政治上、思想上、行動上深刻把握習(xí)近平總書記關(guān)于調(diào)查研究重要論述的精神實(shí)質(zhì)和精髓要義，持續(xù)推動學(xué)習(xí)往深里走、往實(shí)里走、往心里走。

在主題教育中，省人大常委會黨組高度重視深入開展調(diào)查研究工作，多次進(jìn)行強(qiáng)調(diào)和部署，有力保障主題教育調(diào)查研究各項(xiàng)工作順利開展。

4月17日，省人大常委會主題教育工作會議強(qiáng)調(diào)，要對標(biāo)中央及省委提出的步驟要求，把調(diào)查研究做深做實(shí)。

4月20日，常委會黨組印發(fā)了《關(guān)于大興調(diào)查研究的實(shí)施方案》，提出了12個(gè)專題調(diào)研內(nèi)容，明確了方法步驟和工作要求。

5月24日，常委會黨組在第二次讀書班上強(qiáng)調(diào)，要傳承光榮傳統(tǒng)，在大興調(diào)查研究中學(xué)深悟透做實(shí)黨的創(chuàng)新理論；要服務(wù)中心大局，把調(diào)查研究貫穿人大依法履職全過程各方面；要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，在大興調(diào)查研究中推動落實(shí)中央決策部署和省委工作要求；要走好群眾路線，在大興調(diào)查研究中踐行和發(fā)展全過程人民民主。

6月16日，常委會黨組會議強(qiáng)調(diào)要進(jìn)一步做深做實(shí)調(diào)查研究，更加注意強(qiáng)化問題導(dǎo)向；注意采取“四不兩直”方式；注意做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

7月3日，常委會黨組會議強(qiáng)調(diào)要繼續(xù)抓好調(diào)查研究，對典型案例開展解剖式調(diào)研，集中精力寫好調(diào)研報(bào)告，提出務(wù)實(shí)管用的對策建議，積極促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化。

省人大常委會大力傳承弘揚(yáng)“四下基層”等優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)，切實(shí)走好新時(shí)代黨的群眾路線，深入基層一線、深入田間地頭開展調(diào)查研究，撲下身子干實(shí)事、謀實(shí)招、求實(shí)效，切實(shí)把調(diào)查研究作為推動人大工作的強(qiáng)勁動力。

堅(jiān)持群眾路線，高質(zhì)量推進(jìn)

圍繞12個(gè)專題，結(jié)合高質(zhì)量發(fā)展謀劃、分管工作和聯(lián)系單位實(shí)際，常委會各位領(lǐng)導(dǎo)牽頭、機(jī)關(guān)黨組和各分黨組成員參與調(diào)研。省人大常委會領(lǐng)導(dǎo)分別帶領(lǐng)各調(diào)研組，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)、園區(qū)、村莊開展調(diào)查研究，并走訪聯(lián)系人大代表，認(rèn)真聽取意見建議。三個(gè)多月里，省人大常委會黨組、機(jī)關(guān)黨組、各專委會分黨組圍繞有關(guān)專題，開展調(diào)研70多場次，形成調(diào)研報(bào)告12份。

廣泛調(diào)研聽民意。發(fā)揮人大密切聯(lián)系人民群眾的優(yōu)勢，傾聽民聲、匯集民意，邀請常委會組成人員、人大代表參加調(diào)研，并注重聽取各方意見。在社會救助專題調(diào)研中，深入城鄉(xiāng)社區(qū)、救助站、社會福利中心、兒童康復(fù)中心、農(nóng)村長者食堂等單位，廣泛聽取基層干部群眾意見建議。在代表聯(lián)系群眾活動室建設(shè)專題調(diào)研中，到13個(gè)縣14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)15個(gè)代表聯(lián)系群眾活動室實(shí)地調(diào)研，并發(fā)放了千余份調(diào)查問卷。在省委若干措施貫徹落實(shí)情況專題調(diào)研中，除實(shí)地調(diào)研外，還委托基層人大開展調(diào)研，實(shí)現(xiàn)調(diào)研“全覆蓋”。

深入一線找難題。各調(diào)研組堅(jiān)持問題導(dǎo)向，真誠傾聽群眾呼聲，真實(shí)反映群眾愿望，力求把情況摸清、把問題找準(zhǔn)。在加快我省山區(qū)中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專題調(diào)研中，深入山區(qū)內(nèi)陸市縣，走訪多家中小企業(yè)，在分析當(dāng)?shù)貐^(qū)位和資源稟賦特點(diǎn)基礎(chǔ)上，指出“山海差距”擴(kuò)大，山區(qū)與沿海地區(qū)發(fā)展不夠均衡等問題。在閩江流域水環(huán)境保護(hù)專題調(diào)研中，深入流域涉及的市縣鄉(xiāng)調(diào)研，真實(shí)掌握閩江水質(zhì)第一手資料，指出產(chǎn)業(yè)布局、生活污水收集等方面存在的問題。在反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙專題調(diào)研中，指出在信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)迅猛發(fā)展背景下，反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙工作面臨的主要困難和問題。

認(rèn)真研究謀對策。各調(diào)研組對調(diào)查研究中反映和發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行科學(xué)有效的綜合分析研究，查找問題背后的原因，形成解決實(shí)際問題的建議、推動工作開展的良策。數(shù)字福建法治保障專題調(diào)研從加強(qiáng)數(shù)據(jù)要素利用、流通、監(jiān)管和治理等方面提出對策，建議制定數(shù)字福建專項(xiàng)立法計(jì)劃?！叭琛苯y(tǒng)籌發(fā)展專題調(diào)研，研究提出了《關(guān)于基層反映茶葉產(chǎn)品包裝問題及意見建議》。發(fā)揮僑臺民宗基層聯(lián)系點(diǎn)的優(yōu)勢和作用專題調(diào)研，提出探索建立基層聯(lián)系點(diǎn)人大協(xié)商工作機(jī)制。義務(wù)教育發(fā)展專題調(diào)研，建議省人大常委會聽取審議關(guān)于構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡基本公共教育服務(wù)體系情況專項(xiàng)報(bào)告。民生實(shí)事項(xiàng)目人大票決工作專題調(diào)研，提出要貫徹好中央精神和省委要求，加快推進(jìn)縣鄉(xiāng)人大票決工作。信訪工作專題調(diào)研，利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等手段進(jìn)行綜合分析，為把群眾來信來訪轉(zhuǎn)化為人大立法、監(jiān)督議題提供了新思路。

調(diào)研過程中，各調(diào)研組嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神和我省實(shí)施辦法，輕車簡從、厲行節(jié)約，盡量減輕基層負(fù)擔(dān)，力戒形式主義，展現(xiàn)優(yōu)良作風(fēng)。

堅(jiān)持實(shí)效導(dǎo)向，高效能轉(zhuǎn)化

根據(jù)調(diào)研方案安排，8月2日，省人大常委會黨組及機(jī)關(guān)黨組主題教育調(diào)研成果交流和典型案例剖析會召開。省人大常委會班子成員、機(jī)關(guān)黨組和分黨組有關(guān)成員結(jié)合前期開展的調(diào)研活動，圍繞“加快我省山區(qū)中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”“推動社會救助工作高質(zhì)量發(fā)展”“加快義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展”等調(diào)研專題，逐一作了交流發(fā)言；圍繞“推進(jìn)民生實(shí)事項(xiàng)目人大票決”“推動我省生態(tài)法規(guī)體系建設(shè)”等典型案例進(jìn)行了深入剖析研討。

省人大常委會黨組書記、副主任周聯(lián)清在會上強(qiáng)調(diào)，要聚焦發(fā)展大局、注重研用結(jié)合，緊跟黨中央最新決策部署和省委當(dāng)前重點(diǎn)工作，拓寬調(diào)研成果轉(zhuǎn)化渠道，加強(qiáng)對調(diào)研提出問題的跟蹤督辦，推動調(diào)研成果效用最大化。

8月15日和18日，周聯(lián)清分別在福州和上杭縣，與來自基層的各級人大代表座談，面對面聽取對省人大常委會及機(jī)關(guān)主題教育開展情況和推進(jìn)人大工作高質(zhì)量發(fā)展的意見建議。對代表們反映的困難問題和所提的意見建議高度重視，要求省人大常委會相關(guān)部門認(rèn)真匯總梳理、抓好落實(shí)推進(jìn)。

調(diào)查是基礎(chǔ)，功夫在研究，目的在轉(zhuǎn)化。省人大常委會把推動問題解決、成果轉(zhuǎn)化作為調(diào)研的重要目標(biāo)，認(rèn)真做好調(diào)查研究的“后半篇文章”，確保調(diào)查研究“有頭有尾”，實(shí)現(xiàn)調(diào)、研、用相統(tǒng)一。12份調(diào)研報(bào)告按照要求呈報(bào)省委主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組，有的擬作為省人大常委會會議參閱文件，分送組成人員審議參考。同時(shí)，常委會將采取行之有效的方式把調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為常委會審議意見或代表建議等，交“一府一委兩院”相關(guān)部門辦理落實(shí)，進(jìn)一步推動調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為人大履職的思路舉措。

通過調(diào)查研究，省人大常委會黨組、機(jī)關(guān)黨組對黨的創(chuàng)新理論的認(rèn)識和把握不斷深化，運(yùn)用黨的創(chuàng)新理論研究新情況、解決新問題、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)、探索新規(guī)律的能力不斷增強(qiáng)。

針對群眾反映強(qiáng)烈的農(nóng)村消防安全、電動自行車亂停放、運(yùn)輸車輛超限超載、小區(qū)物業(yè)管理糾紛等問題，及時(shí)開展立法調(diào)研，通過制定和修改地方性法規(guī)明確相關(guān)管理制度，有效解決了群眾急難愁盼問題。

在公安機(jī)關(guān)打擊生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)領(lǐng)域犯罪工作情況專題調(diào)研中，將發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)反饋給相關(guān)部門，為科學(xué)決策和改進(jìn)工作提供參考。

調(diào)查研究是人大的基本工作方法，也是法定職責(zé)。福建省人大常委會將持之以恒深化調(diào)查研究，切實(shí)將調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為破解難題、推動工作的實(shí)際成效，扎實(shí)推進(jìn)全過程人民民主實(shí)踐，為譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家福建篇章作出新的更大貢獻(xiàn)。