9月1日，黑龍江省十四屆人大常委會第六次會議表決通過了《黑龍江省革命老區(qū)振興發(fā)展促進(jìn)條例》。

《條例》共八章44條，自2023年10月1日起施行?！稐l例》確保了省革命老區(qū)振興發(fā)展工作在法治化、規(guī)范化軌道上行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

立足省情實際明確部門職責(zé)

省是國家重要的革命老區(qū)省份，促進(jìn)和加快革命老區(qū)建設(shè)發(fā)展，是一項光榮而艱巨的思源回報工程。

《條例》明確規(guī)定，縣級以上人民政府發(fā)展和改革主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)促進(jìn)革命老區(qū)振興發(fā)展組織協(xié)調(diào)工作，農(nóng)業(yè)農(nóng)村、工業(yè)和信息化等有關(guān)主管部門以及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，做好促進(jìn)革命老區(qū)振興發(fā)展相關(guān)工作。工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織，發(fā)揮各自的優(yōu)勢和作用，配合做好促進(jìn)革命老區(qū)振興發(fā)展的相關(guān)工作。老區(qū)建設(shè)促進(jìn)會應(yīng)發(fā)揮參謀助手、調(diào)查研究、輿論宣傳、聯(lián)系協(xié)調(diào)等方面的作用。

加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推動產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

革命老區(qū)產(chǎn)業(yè)多為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系，是加快革命老區(qū)開發(fā)建設(shè)步伐，實施高質(zhì)量發(fā)展的必要條件。

《條例》立足黑龍江實際，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，規(guī)定縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)革命老區(qū)的資源稟賦，發(fā)展符合相關(guān)規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)定的新能源和可再生能源，加強(qiáng)輸配電網(wǎng)和熱源、熱網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時，規(guī)定縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)革命老區(qū)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，支持革命老區(qū)因地制宜發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)和優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，加大以工代賑支持力度，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，支持開展消費(fèi)幫扶，壯大實體經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)內(nèi)生發(fā)展動力。

堅持多措并舉加強(qiáng)紅色資源保護(hù)利用

黑龍江省革命老區(qū)留下了不朽的東北抗聯(lián)精神，擁有豐富的革命文物資源。

《條例》規(guī)定省政府文化和旅游主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門根據(jù)紅色資源名錄推進(jìn)全省紅色資源數(shù)字化建設(shè)，為公眾提供紅色資源信息共享服務(wù)?？h級以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持革命老區(qū)立足紅色資源和綠色生態(tài)資源，建設(shè)紅色旅游經(jīng)典景區(qū)和線路，完善配套設(shè)施，指導(dǎo)旅游企業(yè)開發(fā)、推廣旅游線路、產(chǎn)品以及服務(wù)。鼓勵社會資本投入，參與革命老區(qū)紅色資源開發(fā)建設(shè)。同時，《條例》進(jìn)一步明確規(guī)定，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)紅色文化宣傳教育，支持和鼓勵通過文藝作品等各種方式和渠道，講好紅色故事，弘揚(yáng)紅色文化。支持革命老區(qū)建立紅色文化教育培訓(xùn)基地，傳承弘揚(yáng)東北抗聯(lián)精神。為進(jìn)一步宣傳弘揚(yáng)東北抗聯(lián)精神，《條例》還規(guī)定，在每年的中國人民抗日戰(zhàn)爭勝利紀(jì)念活動中，應(yīng)當(dāng)包含宣傳東北抗聯(lián)精神的內(nèi)容，并規(guī)定有關(guān)單位將東北抗聯(lián)精神納入課程和培訓(xùn)內(nèi)容，加強(qiáng)研究、宣傳和闡釋。

堅持以問題為導(dǎo)向強(qiáng)化保障與監(jiān)督

《條例》規(guī)定，省政府應(yīng)當(dāng)建立健全促進(jìn)革命老區(qū)振興發(fā)展工作評估機(jī)制，評估結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為有關(guān)政策調(diào)整的重要依據(jù)?？h級以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定完善革命老區(qū)人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用和激勵機(jī)制，鼓勵和吸引各類人才向革命老區(qū)流動；對在革命老區(qū)工作的專業(yè)技術(shù)人員，在職稱評審、子女入學(xué)、醫(yī)療服務(wù)、人才計劃和人才項目申報等方面可以適當(dāng)放寬條件和給予優(yōu)待。對革命老區(qū)依法依規(guī)引進(jìn)的人才應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定落實編制和安家費(fèi)等相關(guān)政策待遇。同時，《條例》還對有關(guān)人大常委會聽取和審議本級人民政府（行署）促進(jìn)革命老區(qū)振興發(fā)展專項工作報告作出了明確規(guī)定。（劉偉尹棟吳萌 王曉丹）