2023年8月29日，在納雍縣寨樂鎮(zhèn)，87歲的村民王家槐帶領革新村（社區(qū)）的七八個村民迎了上來，向作者遞上了一張紙條，上寫：“革新村主任王鑫大有理想，愛民心切，如路燈、全村人民的清潔用水，都是他給人民想辦法解決的。在買管子接頭工具時，質(zhì)量總是經(jīng)人民群眾公選的，質(zhì)量檢查員驗收合格后，價格當場向人民群眾公開。王鑫帶著我村群眾，挖溝、接管子，親自動手，在他勞心勞力帶動下，感動了全體人民，爭先恐后盡全力，在不到一個月的時間里，就將村民的自來水戶戶安通，這是前所未有的奇事。人民群眾看在眼里，記在心里，也懂感恩的，無以為報只能用言語表達內(nèi)心感謝。‘我村一旦換新容，前后相比大不同。路上夜燈明如鏡，缸內(nèi)清泉更香濃。領導無私帶頭干，人民有望苦用功。若是王鑫不移動，日后我村更繁榮?！迦嗣竦膬?nèi)心，胡學禮代寫。”

這張紙條的背后到底有什么生動的故事呢？

一

王家槐老人是革新社區(qū)寨老，介紹了事情前后經(jīng)過。2022年，革新村飲水管道由于安裝時間長，老化嚴重，影響了村民飲水。缺水時，村民甚至要到幾百米外的水井取水。

當時，曾從武警貴州總隊黔南州支隊退伍又在外打過工的王鑫回到村里，當選為村黨支部副書記。他了解到要解決村民的用水問題，只能棄用老化的水管，找到穩(wěn)定的山泉水源地和鋪設新的輸水路線。王鑫深知，以前村里開展工程建設，一定程度上存在著“干部干、群眾看”的現(xiàn)象。有時就算涉及群眾切身利益，村干部說酸嘴、跑斷腿，群眾參與度卻不高，效果不明顯。飲水工程涉及家家戶戶，如果群眾不參與，光靠村里幾名干部，如此大的工程怎么也完不成。就是有錢請工程隊實施，群眾也不會滿意。鄉(xiāng)村振興，像這樣的建設必須從“二人轉(zhuǎn)”向“群演”轉(zhuǎn)變。怎么推動這樣的轉(zhuǎn)變？王鑫陷入迷茫。2022年上半年，他參加了縣人大組織的“納雍縣人大代表履職能力提升培訓班”，從學習培訓中找到了答案?？h人大常委會主任于剛講到，黨的二十大報告對新時代新征程發(fā)展全過程人民民主作出了重要部署和安排。習近平總書記關于全過程人民民主的重要論述科學闡明全過程人民民主的豐富內(nèi)涵、重大意義和實踐要求，極大深化了我們對民主政治發(fā)展規(guī)律的認識，成為習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分。要貫徹落實好習近平總書記關于全過程人民民主的重要論述精神，就要在基層實踐中找到抓手，提升全過程人民民主制度化、規(guī)范化、程序化水平。納雍縣的鄉(xiāng)村振興，不能光靠干部“唱獨角戲”，讓群眾成為旁觀者。為此，在鄉(xiāng)村振興中，創(chuàng)新運行“三步三會三公開”機制，即下好事前協(xié)商、事中監(jiān)督、事后評估“三步棋”，體現(xiàn)事情發(fā)展的全過程；開好黨員會、代表會、群眾會“三個會”，體現(xiàn)涉及對象的全參與；做好決定決議、重點節(jié)點、成果成效“三公開”，體現(xiàn)重要內(nèi)容的全透明。通過機制的運行，確保人民群眾參與到鄉(xiāng)村事務的協(xié)商、決策、管理、監(jiān)督等各個環(huán)節(jié)……

這節(jié)課醍醐灌頂，王鑫突然明白，全過程人民民主的主體是人民群眾，發(fā)展全過程人民民主是為了讓廣大人民更好當家作主。運行“三步三會三公開”機制，目的就是充分尊重群眾意愿，激發(fā)廣大群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性，激活鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動力。

鄉(xiāng)村振興中每項工作，都要充分體現(xiàn)人民意志、保障人民權(quán)益、激發(fā)人民創(chuàng)造活力。只有如此，這樣的全過程人民民主才更加廣泛、更加充分、更加健全，得到人民群眾衷心擁護?！叭饺龝_”機制是健全民主制度、拓寬民主渠道、豐富民主形式、創(chuàng)新民主實踐的有效形式。要以基層民主議事為切入點，解決好群眾議事有陣地、議事有隊伍、議事有內(nèi)容等問題。

革新社區(qū)所轄11個村組，共729戶3293人，有漢、苗、彝族等多個民族。按照“三步三會三公開”機制運行要求，在社區(qū)設立1個村級議事室，11個組按就近原則建立3個“寨級”議事點，從黨員、人大代表、政協(xié)委員、復退軍人、鄉(xiāng)賢寨老、離任村干部、大中專畢業(yè)生等群體中推選議事人員，室、點分別由5至7人組成議事小組，設召集人1人，利用寬余住房或者小廣場、小院壩等場所，圍繞黨委政府的中心工作及群眾提出的“急難愁盼”開展議事。

寨樂鎮(zhèn)革新社區(qū)群眾正在安裝水管。攝影/周啟剛

通過議事小組收集村民意見，最重要的是找到穩(wěn)定水源和引水工程資金，為了尋找水源，規(guī)劃路線，王鑫帶領尋水小組穿梭在密林和陡峭的山崖。找到穩(wěn)定的水源地，規(guī)劃好線路后，經(jīng)測算需工程管道4000米及相關輸水設施。

通過社區(qū)議事室向上反映，鎮(zhèn)人大主席團反復調(diào)研論證并形成方案上報，縣人大常委會批復用縣人大代表建議辦理專項資金28.5萬元作為引水工程建設資金。

革新社區(qū)人飲工程維修項目實施方案報鎮(zhèn)黨委通過后，通過召開黨員會、代表會、群眾會，廣泛收集群眾意見建議，做到了事前協(xié)商。經(jīng)過預算，這筆項目資金只夠購買主管，其他支管、水表及項目實施過程中產(chǎn)生的必要費用需要群眾自籌，資金缺口非常大，工程實施難度空前。

以往這類工程，很多時候過程不夠透明，群眾參與熱情不高。但此次引水項目，決策過程民主透明，通過“三會”，工程的每個細節(jié)都讓群眾知曉，群眾參與積極性高漲。通過召開村民代表大會討論通過并形成決議，確定項目建設的方式為自主建設，由群眾投工投勞，并組建了采購組、質(zhì)量監(jiān)督組、工程施工組、協(xié)調(diào)組、技術(shù)攻堅組、后勤保障組、應急處置組、醫(yī)療保障組。在召開群眾會議研究項目實施具體內(nèi)容時，參與群眾達2985人次，與會群眾不但一致同意參與投工投勞，還自愿籌資，主動捐資5.48萬元。社區(qū)廣發(fā)“英雄帖”，招募電焊工、項目管理員、水電工、機械操作員等崗位，社區(qū)技能人才積極響應，不計報酬投入到工程建設中。

那時，出現(xiàn)全社區(qū)不分男女老幼齊上陣、不分晝夜共攻堅的生動畫面。村里老年人都主動參與施工和監(jiān)管，80多歲的王家槐老人多次上山參與建設。75歲的聾啞老人董仕才  按照議定不需出工，可他不聽群眾勸阻，主動加入施工大軍，令人十分感動。

工程中，由監(jiān)督小組每天對出工人數(shù)進行統(tǒng)計，并對工程質(zhì)量進行監(jiān)督。各小組定期不定期開會，總結(jié)當前情況并對下一步工作進行安排，并將工程進展進度及時向群眾公開，全過程透明化。

項目施工結(jié)束后，由各小組對相關工作進行報告，邀請人大代表、村民代表、黨員代表和干部群眾及相關部門進行成效評估，總結(jié)經(jīng)驗和教訓，公開成績單，明確事后管理責任，保證效益持續(xù)發(fā)揮。完善檔案資料，及時將成效成果向村民公開、向社會公開。

革新社區(qū)的老百姓在王鑫的帶領下，日夜勞作，用不到一個月的時間就喝上了清澈甘甜的山泉水。像這樣的工程，沒有上百萬資金是完成不了的。人民群眾煥發(fā)出巨大的能量！村民總投工2985人，其中：普工2369人，技術(shù)工人616人，管道開挖6800米，硬化道路開切2680米，管道硬化施工3500米。眾人拾柴火焰高，3000多人高標準飲水問題在群眾的全過程參與下得以快速解決！

革新社區(qū)人飲工程改造的成功，充分體現(xiàn)了“三步三會三公開”運行機制在基層治理中的可行性，彰顯了革新社區(qū)群眾“勇于改革，勇敢創(chuàng)新”革新精神，村民全身心投入到鄉(xiāng)村振興的全面建設中。

二

“三步三會三公開”的試點取得良好效果,納雍縣委將機制的運行作為全縣貫徹落實習近平總書記關于全過程人民民主重要論述的具體抓手,大力推動落實。

在玉龍壩鎮(zhèn)，隨處可見“三步三會三公開”運行手冊和宣傳小折頁。成立了由鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長任雙組長，人大主席、副書記任常務副組長的工作領導小組，納入抓基層黨建述職評議考核，實現(xiàn)民主協(xié)商有陣地、有制度、有隊伍、有設施、有活動記錄“五有”目標，打造“有序參與、匯集民智、平等議事、凝聚共識”的議事定事辦事氛圍。

結(jié)合各村實際，玉龍壩鎮(zhèn)設立村級議事室22個；以自然村寨為單元，按照就近就便、便于組織的原則，在群眾中確定1戶為議事點主要場所，設立議事點95個，并同步設置心愿箱和公示欄，全過程收集民意、全覆蓋傾聽民聲。合理配置桌椅，達到議事有場所、活動有陣地。建立議事小組。按照“7-9人為一組”的標準，成立村（社區(qū)）議事室議事小組22個，由黨組織書記任召集人。成立自然村寨議事點95個，由黨小組組長或黨員代表任召集人。按程序選出“說話管用、辦事靠譜、群眾信任”的議事室議事小組議事成員198名、議事點議事小組成員665名。建立監(jiān)督小組。按照“3-5人為一組”的標準建立村級議事室監(jiān)督小組22個，設有監(jiān)督成員110名；建立自然村寨議事點監(jiān)督小組95個，設有監(jiān)督成員455名，負責對協(xié)商議定事項落實情況進行全過程跟蹤監(jiān)督，確保議事協(xié)商重點節(jié)點規(guī)范合理、過程公平公正、公開透明。建立評估小組。按照“3-5人為一組”標準成立評估小組，建成村級議事室評估小組22個，按程序推選小組成員110名；成立議事點評估小組95個，按程序推選小組成員425名，負責對議定事項實施結(jié)果及效果進行評估。建立信息員隊伍。22個村級議事室及95個自然村寨議事點分別明確一名信息員負責落實公開制度，具體負責整個事項的議定和記錄的全過程公開，按時給群眾通報，切實保障群眾知情權(quán)、表達權(quán)及監(jiān)督權(quán)。

根據(jù)縣委“三步三會三公開”工作有關文件精神，制定《玉龍壩鎮(zhèn)“三步三會三公開”議事制度》及操作手冊，細化具體操作流程，進一步明確了“三步三會三公開”議事范圍及制度，推進議事系統(tǒng)化、制度化、規(guī)范化。本著“切合實際、程序規(guī)范、操作簡便、注重成效”原則，優(yōu)化規(guī)范議事協(xié)商程序，確保村級議事會議、民主決策、民主協(xié)商依法依規(guī)進行；同時，村務監(jiān)督委員會全程監(jiān)督“評”事，對事前、事中、事后每一步全程監(jiān)督，實現(xiàn)議事全過程閉環(huán)管理，保證各項協(xié)商議題透明化、陽光化，做到“事事有回復，件件有回應”，提升群眾知曉度、參與度和滿意度，切實踐行全過程人民民主。

梁殷是省社科聯(lián)的下派干部，到該鎮(zhèn)果幾蓋社區(qū)任第一書記。剛到村里才兩個月的他，談起“三步三會三公開”就如數(shù)家珍。

果幾蓋社區(qū)共轄13個村民小組。在村黨支部倡議下，按照自然村寨成立了6個議事點，議事點的骨干，則成了村議事室的“議員”。議事室成了村民大會閉會期間的“常務機構(gòu)”。

對進入“常務機構(gòu)”的村議事小組成員要“約法三章”——傾聽群眾意見，要耐心；為民辦事，講良心；決策事項，有公心！

“以前沒有議事小組，村里要開會，得家家戶戶通知，村民到不齊，會上定了的事，會后落實不下去。”上壩組議事點議事小組成員楊文龍說，“民主和集中在議事室體現(xiàn)得好，上情下達和下情上達在議事室流通得好，村民疑惑少了理解多了，鄰里矛盾少了互助多了，農(nóng)戶觀望少了主動多了……”

小組成員沒報酬，但楊文龍覺得“老百姓的信任就是金錢不能替代的報酬”。社區(qū)要實施什么項目、發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)，楊文龍、楊訓、李良坤、楊開學、鄭云等成員就去走訪群眾，帶回問題集中研究。這種“從群眾中來，到群眾中去”的議事方法與決策過程，無疑是果幾蓋村最樸素的鄉(xiāng)村民主。

梁殷見證的議事小組會，說的都是干貨，議的都是實事，干的都是好事——便民道路，議定了，群眾投工；飲水設施，議定了，群眾捐款；庭院整治，議定了，群眾自治。

2023年8月4日，納雍縣玉龍壩鎮(zhèn)果幾蓋社區(qū)，群眾大龍井前戲水。攝影/江嬋

果幾蓋社區(qū)有一口老井，曾經(jīng)是當?shù)乩习傩盏纳钣盟畞碓础?966年冬，大隊黨支部組織修井，鄉(xiāng)親們?nèi)吮绸R馱從下壩搬來青石，歷時月余砌成大龍井?！拔幕簖埦睆拇苏Q生。據(jù)說當年方圓幾里路的群眾都到大龍井挑水，晝夜絡繹不絕?，F(xiàn)在，老井的石墻上依稀可見當年的石刻標語：“只有人民才是創(chuàng)造歷史的動力”“自力更生、艱苦奮斗”“團結(jié)緊張、嚴肅活潑”……老井上方的中央，還刻了一個五角星。

自來水進入村里人家以后，老井隱退到暗角，很是破敗。

這是果幾蓋群眾感恩的井，凝結(jié)果幾蓋幾代人的鄉(xiāng)愁。老百姓想把老井重修一下，群眾的心聲被小組成員匯報到議事室，修整老井的事情嚴格按照“三步三會三公開”民主機制執(zhí)行，經(jīng)費預算及材料采購、土地協(xié)調(diào)、管網(wǎng)鋪設、質(zhì)量監(jiān)督，都由議事室推舉的村民負責。

議事室推舉了老石匠李永興作為重修老井的核心人員——就在李永興的石匠手藝幾乎被時代遺忘的今天，他像曾經(jīng)被遺忘的老井一樣，又重新煥發(fā)了手藝的青春。

為把重修老井的事情辦好，議事室除了發(fā)動村民出工，還倡議大家捐錢添補。一石激起千層浪，在外打工的果幾蓋年輕人通過微信群得知此事，紛紛發(fā)來微信紅包，多達28000元。

現(xiàn)在，修整一新的老井就是一處風景，不僅修有思源亭，還建有一塊刻有捐款人名字的石碑……“文化大龍井”重新煥發(fā)生機。

下壩組有一段近百米的通組路，又窄又陡，一到雨天，出行極不方便，路過的群眾跌倒摔傷的不少。下壩議事小組成立后，迅速將便道拓寬改建提上議事日程，并協(xié)調(diào)納雍縣信用聯(lián)社給予砂石、水泥、鋼筋支持，同時動員群眾投工投勞。用時5天，群眾共投工投勞125人次，便道路改造完成，命名為“順意路”。這一過程把“三步三會三公開”踐行全過程人民民主體現(xiàn)得淋漓盡致，順意路的建成給群眾的出行帶來了極大便利。

梁殷說，通過實地入戶走訪宣傳，利用 QQ 、微信等現(xiàn)代媒體和網(wǎng)絡平臺的作用，村民對議事協(xié)商知曉率、參與率逐步擴大，有效提高了群眾主動參與議事協(xié)商的積極性和主動性。以前“干部干，群眾看”的問題逐步得到解決。

周念福是玉龍壩鎮(zhèn)黨委書記。他說，自“三步三會三公開”機制運行以來，玉龍壩鎮(zhèn)22個議事室、95個議事點始終圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效”的鄉(xiāng)村振興發(fā)展目標，聚焦“鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村治理、鄉(xiāng)村建設”三大板塊開展議事，引導群眾從“旁觀者”變成“參與者”,“民事民提、民事民議、民事民治、民事民享”的和諧氛圍日益濃厚。

龍場鎮(zhèn)小營社區(qū)離縣城38公里，是個百分之百的苗族村寨，村寨里干凈、清爽、有序。小營社區(qū)議事點的墻上，掛有《“三步三會三公開”議事程序》、《“三步三會三公開”公開程序》、《“三步三會三公開”議事規(guī)則》、《“三步三會三公開”議事范圍》及事前協(xié)商、事中監(jiān)督、事后評估流程圖、議事小組名單等制度和內(nèi)容，走廊上建有公開欄”。

龍場鎮(zhèn)人大主席盧金杰講，“三步三會三公開”機制運行的關鍵點就是兩個字：公開。今年以來，全鎮(zhèn)圍繞鄉(xiāng)村振興、社會和諧、村風民俗、婚喪嫁娶、濫辦酒席等內(nèi)容，開展議事300余場次，廣泛收集村民意見建議，解決群眾關注的產(chǎn)業(yè)選擇、種植技術(shù)、病蟲害防治、農(nóng)產(chǎn)品銷路不暢等急難愁盼問題幾十個。

小營社區(qū)通過議事將環(huán)境衛(wèi)生整治納入村規(guī)民約，從根本上改變?nèi)罕娪^念，發(fā)動村民自覺維護房前屋后衛(wèi)生、綠化、秩序。每家每戶從衣服整理、擺放做起，做到家中衣服不亂堆、出門一身好整潔。推進垃圾治理、生活污水治理，實現(xiàn)從“干凈有序”向“優(yōu)美宜居”的轉(zhuǎn)變。

小營社區(qū)農(nóng)村公共廁所，由住在附近的幾家農(nóng)戶共同維護，廁所上掛有農(nóng)戶達成的廁所公約和打掃衛(wèi)生值班表。庭院建設、斷頭路、家畜管控等方面，當前在議事小組的協(xié)商推動下有序推進。

本著“發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題”的目的，各議事小組對村內(nèi)矛盾問題進行排查，堅持法理與情理相結(jié)合，全力解決民眾合理合法訴求，及時化解矛盾糾紛。小營社區(qū)多年沒出現(xiàn)上訪戶。

龍場鎮(zhèn)黨委書記尚金雷在龍場鎮(zhèn)先后工作過6年，他談到，以前縣里安排的大項工作，群眾不參與，工作難推進，干部壓力大?，F(xiàn)在通過“三步三會三公開”機制的落地落實，使議事協(xié)商成為人民群眾的“連心橋”、社情民意的“直通車”，促進民情直通、民意直達、民事直辦?，F(xiàn)在上級安排的大項工作，群眾暢所欲言、群策群力，很多工作推進快、效果好?；鶎狱h組織的公信力也得到真正提升，“小事不出組、大事不出村、矛盾不激化、問題不上交”，實現(xiàn)了基層社會治理新格局。

三

納雍縣人大常委會主任于剛說，“三步三會三公開”機制首先在人大代表建議辦理專項資金項目中運行。很多急需建設又暫無項目支撐的民生項目，由人大代表在基層走訪調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，通過群眾議事等形式廣泛征求群眾意見建議后，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團匯總上報，縣人大常委會召開專題會議，確定項目建設資金及具體實施內(nèi)容。一件件民生實事的落地，打通了人大代表服務群眾“最后一公里”。

在貴陽工作的石麗，娘家在納雍縣厙東關鄉(xiāng)白泥村龍家寨，有170多米交通“瓶頸”阻攔她把車開進自己家的院壩。每次回娘家，她所焦慮的事情，就是把車停在老屋背面的荒山野外，不安全。

54歲的龍明飛早在三年前就花5000多元買來電動三輪車，干活時拉工具，趕場時拉物資。但三年來，三輪車都沒有回過“家”，都是停放在老屋背面的野外，充電要從家里牽線到山上，特別費力。

鄉(xiāng)人大代表付靖知悉了，修路到家不僅成了以龍明飛為代表的多戶人家的需要，也成了付靖想要往上傳遞的民生問題。龍家寨最后的170多米交通“瓶頸”，被縣人大常委會審議確定為人大代表建議辦理專項資金項目，由此5萬元資金“落”到了路上。

2022年8月1日，從村公路接入石麗老家的170多米水泥路開始鋪筑，公路繞了一個“S”形，接到了門前的院壩。8月22日，石麗聽聞水泥路鋪到老屋前，興奮地開回轎車，第一次停在了娘家的門前。

納雍縣龍場鎮(zhèn)以支塘小街上的路燈，由于電費支出、路燈損耗等原因，晚上成了擺設。

一勞永逸的辦法，就是改裝太陽能路燈。

村黨支部在以支塘片區(qū)召開了黨員會、代表會、群眾會，統(tǒng)一了“以新?lián)Q舊”的民意。

民有所呼，我有所應?？h人大代表祝榮華把老百姓的需要寫成人大代表建議辦理專項資金項目的申報文本，通過程序，申請到縣人大代表建議辦理專項資金17.6萬。資金到位，安裝路燈110盞，惠及了以支塘社區(qū)、萬家寨村、雙塘村的13個村民組507戶農(nóng)戶。

三岔塘在納雍縣樂治集鎮(zhèn)一隅，像個微縮的西湖，湖心有島，湖畔有柳，冬有晨練，夏有午釣。

湖深兩米，環(huán)湖有路，路旁無欄，這是一顆不定時的“炸彈”。

要徹底消除隱患，加裝防護圍欄成了必須。為三岔塘加裝防護圍欄，成了三岔塘群眾議事的主要問題。眾人的事情，眾人商量著辦。修護欄的事情，在群眾會上獲得了通過，人大代表形成建議上報縣人大，最終得到了縣人大常委會的批復，26萬元專項資金落地。

目前，已經(jīng)完工的環(huán)湖混凝土防護圍欄，為“小西湖”徹底系上了“安全帶”。

百興鎮(zhèn)是納雍縣產(chǎn)糧重鎮(zhèn)。小麥和玉米在全省田間競賽曾雙雙捧過畝產(chǎn)量冠軍。百興面條聞名遐邇，遠銷浙江、廣東等地。每年23000畝的種植面積，可以實現(xiàn)產(chǎn)值5000萬元。

近年，因場地缺乏，新街、坐腳、汪家壩等社區(qū)農(nóng)戶的小麥晾曬成了問題，農(nóng)戶不得不占用公路晾曬。如遇陰雨天，場地的桎梏就會讓村民“豐年減收”。

群眾有愁盼，代表有建議，政府見行動。

黨委政府立即組織涉及曬麥的社區(qū)黨員干部，分頭到各自然村寨和村民組，召開院壩會聽取群眾意見。之后，社區(qū)再召開黨員會，把曬壩場選址、規(guī)模、質(zhì)量等細節(jié)匯總，上報鎮(zhèn)人大。

市人大代表楊怡到百興鎮(zhèn)深入調(diào)研后，向市人大提交關于修建百興鎮(zhèn)新街社區(qū)曬壩場的建議，最終得到市人大代表建議辦理專項資金46萬元的立項批復，同意落地實施。

施工單位進場后,鎮(zhèn)人大主席團邀請各社區(qū)群眾代表和人大代表，組成監(jiān)督團，制定監(jiān)督意見,及時了解項目推進情況，并成立監(jiān)督專班，分兩個組監(jiān)督拌料場的投料和施工場的施工。

現(xiàn)在，長120米、寬32米百興小麥曬壩場竣工，可容納多家農(nóng)戶曬麥。曬壩場建成，群眾又建議安裝路燈。人大代表立即邀請黨員代表、村頭寨老、群眾代表，召開院壩會，按“三步三會三公開”流程，爭取到縣人大代表建議辦理專項資金，為曬壩場安上了路燈。

秋陽正旺，近4000平方米的小麥曬壩場上正在晾曬玉米。如今的百興曬壩場，日間曬糧食，夜間“曬”黨恩，隨時可見農(nóng)戶感恩的笑臉!

據(jù)了解，幾年來，納雍縣共實施人大代表建議辦理資金項目345個，涉及資金3686.3萬元，解決了一大批群眾盼解決，而又一時無法解決的揪心事、煩心事，涉及基礎設施、環(huán)境整治、安全防范等，推動代表建議從“紙上”落到“地上”，架通了代表與選民的“連心橋”。

現(xiàn)在，納雍全縣29個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全面運行“三步三會三公開”機制，444個行政村（社區(qū)）建立村級議事室，由村級黨組織書記召集議事。2250個自然村寨建立議事點，在黨支部、黨小組領導下開展議事活動。基層群眾廣泛參與，積極性、主動性、創(chuàng)造性得到充分發(fā)揮，以主人翁姿態(tài)沖鋒在鄉(xiāng)村振興的方方面面。

從縣城到玉龍壩、龍場、寨樂等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村，“三步三會三公開”已變成納雍全縣上下共抓的一項創(chuàng)新機制，人民當家作主在機制運行中得到充分體現(xiàn)，人民意志得到更好體現(xiàn)、人民權(quán)益得到更好保障、人民創(chuàng)造活力進一步激發(fā)。從村容村貌，到老百姓的一張張笑臉，充分說明廣大人民群眾是全過程人民民主的建設者、參與者、維護者和最大受益者。

“三步三會三公開”在實踐中彰顯“全過程”鮮明特色。于剛說，在機制的運行中，我們做到協(xié)商貫穿始終、公開貫穿始終、監(jiān)督貫穿始終，逐步形成“共商、共建、共治、共享”的基層治理現(xiàn)代化格局，實現(xiàn)人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)的全覆蓋，使人民民主生動、具體地體現(xiàn)在鄉(xiāng)村振興的全過程、各環(huán)節(jié)。

王家槐老人的那紙條雖小，但背后折射的是人民群眾有序政治參與，是人民當家作主的充分展示，更是納雍全縣不折不扣落實全過程人民民主的生動實踐!（周大軍）