近年來，山東省莒南縣人大常委會(huì)在立法意見征集工作中扎實(shí)踐行全過程人民民主重大理念，通過健全三項(xiàng)機(jī)制、抓好三個(gè)融合，扎實(shí)推進(jìn)基層立法聯(lián)系點(diǎn)工作開展，推動(dòng)基層群眾更加積極地參與立法，有力地保證了讓民意搭上立法“直通車”，使立法更接地氣、更有實(shí)效。

　　健全三項(xiàng)機(jī)制 提供服務(wù)保障

　　建立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。成立由常委會(huì)分管副主任為組長(zhǎng)，監(jiān)司工委和司法局等為成員的基層立法聯(lián)系點(diǎn)工作指導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)基層立法聯(lián)系點(diǎn)工作指導(dǎo)。從部門、鎮(zhèn)街、社區(qū)、企業(yè)和人大代表中邀請(qǐng)12名有實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)的同志作為基層立法聯(lián)系點(diǎn)聯(lián)絡(luò)員，構(gòu)建基層立法聯(lián)系點(diǎn)縣、鎮(zhèn)街（單位）、信息采集點(diǎn)、聯(lián)絡(luò)員四級(jí)工作網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度和工作推進(jìn)，形成整體合力。

　　規(guī)范完善運(yùn)行機(jī)制。探索推進(jìn)“1+10+N”工作模式（1個(gè)單位、10個(gè)工作管理區(qū)域，N個(gè)工作人員），開啟立法社情直通車，架起基層立法彩虹橋，通過現(xiàn)場(chǎng)活動(dòng)、普法欄目、微信公眾號(hào)等方式深入開展法規(guī)宣傳，運(yùn)用數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)，線上線下相結(jié)合，多渠道開展民意收集，既注重檢查執(zhí)法部門執(zhí)法規(guī)范的問題，也檢查法律法規(guī)執(zhí)行過程中需要補(bǔ)充完善的情況，推進(jìn)地方立法既接地氣、又有人氣。

　　健全服務(wù)保障機(jī)制。按照代表小組規(guī)范化建設(shè)“十有”標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)了2處高標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)施一流的基層立法聯(lián)系點(diǎn)，確定1處立法聯(lián)系單位，建立6處具有行業(yè)特色的立法信息采集點(diǎn)，進(jìn)一步延伸立法觸角，為立法提供最基層聲音。

　　抓好三個(gè)融合 助推提質(zhì)增效

　　推動(dòng)立法聯(lián)系點(diǎn)與監(jiān)督工作相融合。在立法聯(lián)系點(diǎn)建立監(jiān)督議題征集機(jī)制，廣泛征求基層群眾對(duì)人大監(jiān)督工作的意見建議，確保監(jiān)督選題貼近實(shí)際、體現(xiàn)民意。縣人大常委會(huì)在立法聯(lián)系點(diǎn)收集到《臨沂市美麗鄉(xiāng)村條例》實(shí)施過程中存在“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)千篇一律、無法體現(xiàn)地方特色”等問題，對(duì)此，縣人大常委會(huì)提出“規(guī)劃村居建設(shè)時(shí)應(yīng)充分考察、比對(duì)，在保留原村莊肌理和特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，按照因地制宜的原則，實(shí)現(xiàn)一村一貌、一村一品”的建議。

　　推動(dòng)立法聯(lián)系點(diǎn)與代表工作相融合。織密基層立法聯(lián)系點(diǎn)、人大代表之家、人大代表聯(lián)絡(luò)站工作網(wǎng)絡(luò)，使立法項(xiàng)目征集、草案意見收集、實(shí)施情況調(diào)研與代表聯(lián)系群眾、向群眾述職、代表培訓(xùn)等工作有機(jī)融合，既充分發(fā)揮代表聯(lián)系服務(wù)群眾、助力基層治理的作用，又有效暢通社情民意反映渠道，將更真實(shí)、更接地氣的基層群眾聲音傳遞到立法機(jī)關(guān)。

　　推動(dòng)立法聯(lián)系點(diǎn)與社區(qū)治理相融合。把法治宣傳教育、網(wǎng)格化基層社會(huì)治理等功能融入立法聯(lián)系點(diǎn)建設(shè)中。組織人大代表、社區(qū)工作者走進(jìn)立法聯(lián)系點(diǎn)，為基層群眾釋法說理，依法化解矛盾糾紛，助力基層社會(huì)治理取得新成效。