天空湛藍(lán)，樓房錯落有致地鑲嵌在山坳里，一條平坦寬闊的柏油馬路蜿蜒至遠(yuǎn)方，三五名老年人在廣場健身器材上悠閑地鍛煉身體，七八個村民在菜園里采摘蔬果，一群青少年學(xué)生在籃球場上進(jìn)行著一場激烈的比賽……這是一方綠色的山水靈境，沉淀出一幅清碧恬靜的田園風(fēng)光，締造著美好環(huán)境與幸福生活。

　　這幅美麗畫卷是湖北省咸寧市人大常委會機關(guān)和嘉魚縣官橋鎮(zhèn)舒橋村“兩委”班子、廣大群眾共同繪就的。 　　黨的二十大報告中指出：“全過程人民民主是社會主義民主政治的本質(zhì)屬性，是最廣泛、最真實、最管用的民主?！绷?xí)近平總書記在中央人大工作會議上強調(diào)，“民主不是裝飾品，不是用來做擺設(shè)的，而是要用來解決人民需要解決的問題的?！? 　　近年來，咸寧市人大常委會堅持把深入推進(jìn)全過程人民民主基層實踐創(chuàng)新作為駐村幫扶工作的重要抓手，充分發(fā)揮人大制度優(yōu)勢和職能作用，不斷加強黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興工作，豐富和拓展全過程人民民主在舒橋村的生動實踐，有效解決了一批群眾的急難愁盼問題，生動展示了全過程人民民主助推鄉(xiāng)村振興的強勁動力，為推進(jìn)舒橋村經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)了人大智慧和力量。 　　黨建賦能 在守“初心”中服務(wù)“中心”　　“鄉(xiāng)村振興為什么”“鄉(xiāng)村振興干什么”“鄉(xiāng)村振興怎么干”。咸寧市人大常委會始終把鄉(xiāng)村振興作為國之大者，黨之要事來抓，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理念，堅持黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興，積極探索“黨建+初心”建強村“兩委”、“黨建+民心”為民辦實事、“黨建+恒心”凝聚發(fā)展合力，將黨史學(xué)習(xí)教育、“下基層察民情解民憂暖民心”實踐活動與促進(jìn)鄉(xiāng)村振興有機結(jié)合，選優(yōu)配強駐村“第一書記”和駐村工作隊，實實在在為村做事，為民服務(wù)，用真情守初心、擔(dān)使命、謀發(fā)展。 　　市人大常委會黨組書記、主任朱慶剛高度重視駐村幫扶工作，定期召開專題會議，研究部署幫扶措施。多次深入舒橋村調(diào)研，實地了解村情和村民需求，立足實際，研究制定詳細(xì)幫扶發(fā)展規(guī)劃。 　　市人大常委會秘書長、機關(guān)黨組書記李旭東時刻關(guān)心村里發(fā)展情況，先后5次前往舒橋村彭家灣進(jìn)行專題調(diào)研，實地察看項目建設(shè)現(xiàn)場，切實幫助協(xié)調(diào)解決實際困難。 　　市人大常委會機關(guān)黨組首次在舒橋村召開黨組（擴(kuò)大）會議，聽取村“兩委”班子和駐村工作隊負(fù)責(zé)人關(guān)于鄉(xiāng)村振興工作情況報告，現(xiàn)場研究解決鄉(xiāng)村振興工作和村民群眾生產(chǎn)生活中遇到的困難、存在的問題的具體措施。 　　幫錢幫物，不如建個好支部。市人大常委會駐村工作隊始終將舒橋村黨支部建設(shè)和駐村工作緊密結(jié)合，幫助駐點村健全完善“三會一課”支部活動制度，以召開村組干部會議、主題黨日活動、第一書記上黨課等形式，將市人大常委會機關(guān)一些好的經(jīng)驗和做法帶到村黨支部建設(shè)中去，教育引導(dǎo)村組干部樹立主人翁意識，切實轉(zhuǎn)變思想觀念和工作作風(fēng)，有效激發(fā)支部活力和黨員擔(dān)當(dāng)情懷。 　　腳下有泥，心中有民。“沉下心，撲下身，定期到群眾家坐一坐、看一看、聊一聊，也將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的方針政策第一時間傳達(dá)給群眾?！睙o論大事小事，都有駐村工作隊員們的身影，聯(lián)系得多了，駐村工作隊和村里的很多群眾成了無話不談的朋友。 　　初心走來一路歌。在駐村工作隊的幫助下，舒橋村選優(yōu)配強村“兩委”班子，培養(yǎng)發(fā)展新黨員，建好基層戰(zhàn)斗堡壘。工作會商、談心談話、上門走訪、集體活動，一系列工作機制建立起來、堅持下來，村“兩委”班子的號召力、凝聚力、戰(zhàn)斗力更強了，黨員干部的工作熱情更高了。 　　搭建平臺 代表有“勁頭”群眾有“盼頭”　　日前，在舒橋村人民議事廳，一場關(guān)于彭家灣發(fā)展香柚產(chǎn)業(yè)的討論火熱舉行。 　　何為“人民議事廳”，鎮(zhèn)人大代表、村黨總支書記杜耀靜介紹，“人民議事廳”緣起于村里的“代表聯(lián)絡(luò)站”。舒橋村有兩名鎮(zhèn)級人大代表，平時代表在“代表聯(lián)絡(luò)站”收集村民意見、建議。為進(jìn)一步加強基層民主建設(shè)，引導(dǎo)村干部、黨員、村民以及其他專業(yè)人士積極參與基層社會治理，真正讓民主陣地“活”起來、民主工作“實”起來，今年，在咸寧市、嘉魚縣人大常委會的支持幫助下，舒橋村依托聯(lián)絡(luò)站設(shè)立“人民議事廳”，打造聯(lián)絡(luò)站的“升級版”，建立了以“鎮(zhèn)人大主席、村書記、本選區(qū)人大代表、村組長、村民代表、小組黨支部書記、土木工程類專家、財務(wù)專家、所議事項涉及部門負(fù)責(zé)人、相關(guān)專業(yè)人員”為核心的議事協(xié)商體系。 　　據(jù)悉，“人民議事廳”會議由村黨總支書記召集，原則上每月召開一次，特殊情況下，可根據(jù)工作需要臨時召開，會議召開前2-3天需將會議時間、地點、議題內(nèi)容等進(jìn)行公告。 　　“人民議事廳”采取大事大議、小事小議、急事快議的方式，精心組織，形成機制，確保質(zhì)量。議事前組織成員深入一線實地察看、調(diào)研，面對面收集信息、訴求和意見，吸納各方智慧，形成初步方案。所議事項要充分聽取群眾訴求、意見和建議，經(jīng)大會協(xié)商、討論，投票一致決定，形成方案建議后進(jìn)行一周公示。 　　同時，議事結(jié)果形成議事紀(jì)要，內(nèi)容包括議事情況、提出的意見建議、協(xié)商后達(dá)成的決議、解決問題的主要措施、責(zé)任單位和相關(guān)要求等?？h人大常委會或鎮(zhèn)人大主席團(tuán)對議定事項辦理落實情況進(jìn)行跟蹤督辦。 　　“議事注重事前、事中和事后的工作留痕，形成檔案閉環(huán)。人大代表參加‘人民議事廳’的活動情況，納入履職考核和激勵范疇。”縣人大常委會副主任鄭德朝說，這不僅為代表帶來成就感，也為群眾帶來獲得感。 　　據(jù)介紹，自“人民議事廳”設(shè)立以來，議事范圍持續(xù)擴(kuò)大，從一開始著眼于解決鄰里糾紛，發(fā)展到如今巷道提升、綠化亮化、環(huán)境整治、惠民政策落實等民生議題，代表和選民的“真知灼見”轉(zhuǎn)化為村“兩委”的“真抓實干”，村民們的主人翁意識不斷增強，往日“鬧心事”也變成了“暖心事”。 　　“現(xiàn)在我們可以很直觀了解村民需要什么，對于政策方面我們也有新的思路?！惫贅蜴?zhèn)人大主席孫日成表示，“議事廳”平臺，推動構(gòu)建起“‘村干部’村民選、村策村民定、村務(wù)村民理、村事村民管”的基層民主運行體系，有效促進(jìn)了人民當(dāng)家作主在鄉(xiāng)村順利實現(xiàn)。如今，“人民議事廳”會議已成為人大代表聯(lián)系選民的載體、創(chuàng)新基層社會治理的抓手、基層人大踐行全過程人民民主的平臺。 　　今年以來，通過“人民議事廳”，村“兩委”共為群眾解決各類意見、建議、訴求20余件，村莊向心力被激活，有效提升了村“兩委”的凝聚力。 　　共同締造 在增“顏值”中涵養(yǎng)“氣質(zhì)”　　一磚一瓦皆顯鄉(xiāng)韻，草木田溪處處風(fēng)景。走進(jìn)舒橋村彭家灣，隨處可見的新氣象，講述著“共同締造”的動人篇章。 　　“如今的生活環(huán)境真是舒服！”村民們有感而發(fā)地說道，“近些年，咱們村子的變化真是太大了?！辈粌H垃圾清了、危房拆了、路燈亮了、雜草沒了、路拉通了、水塘整了，還有文化墻、文體設(shè)施、垃圾分類箱等元素點綴其中，讓村灣“顏值”不斷刷新。 　　這些巨變離不開美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動。這里面市人大常委會駐村工作隊是見證者、謀劃者，更是實施者、推動者。 　　“共同締造”規(guī)劃先行。市人大常委會駐村工作隊與村“兩委”充分傾聽群眾呼聲，通過“屋場會”“村灣夜話”“拉家?！薄皣Z嗑”等形式，深入了解村民所思所想所盼，圍繞“村莊怎么建、環(huán)境怎么整、產(chǎn)業(yè)怎么抓”等問題與村民共同會商會診，將村組發(fā)展愿景、群眾整治意愿相融合，以群眾滿意為目標(biāo)，激發(fā)群眾內(nèi)生動力，共同做好整治文章。 　　夜幕降臨，華燈初上，彭家灣文化廣場上人氣爆棚，伴隨著優(yōu)美音樂的響起，健身愛好者整齊跳起廣場舞。這個廣場原來不叫廣場，人們叫它“荒場”，不僅環(huán)境惡劣，旁邊的一條死水塘，更是臭氣熏天。 　　村民要求改造的聲音很強烈。市人大常委會駐村工作隊與村“兩委”收到建議之后，把這片荒地改造成一個3000平米的群眾廣場，并在四周新建護(hù)欄、植樹綠化，解決村民休閑、健身問題。15畝的死水塘也改造了，并用石頭砌圍加固。 　　共享菜園項目的開展，也是“共同締造”的一個顯著成果。數(shù)十畝的菜園，各類蔬菜長勢喜人。“在開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動中，駐村工作隊和村‘兩委’多次通過召開村灣夜話、屋場會等方式，積極號召村民參與村灣建設(shè)，共謀產(chǎn)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)共同致富?！迸砑覟滁h支部書記彭太平說。 　　謀定而后動。4月14日，共享菜園項目開工，村民積極踐行“共同締造”理念，主動出工出力，自愿投身到整地、挖溝、鋪步道等工作中，并無償清理自家地里種植的苗木。 　　經(jīng)過近幾個月的共同努力，如今四方成片、溝渠縱橫的共享菜園已經(jīng)建成。“共享菜園總面積50畝，涉及農(nóng)戶22戶。”彭太平說，“因為有的農(nóng)戶在共享菜園沒有地，所以后期將協(xié)調(diào)村民進(jìn)行菜地和果園土地互換，保證每家每戶既有菜地又有果園，力爭達(dá)到收益、資源均衡。” 　　民生無小事，枝葉總關(guān)情?！肮餐喸臁被顒悠陂g，市人大常委會積極引導(dǎo)駐村群眾“辦法大家想、主意大家拿、事情大家做”，發(fā)動群眾“門前小事自己干、庭院前后一起干、村灣大事共同干、公益活動鼓勵干”，并建立“村民互評、人大督評、集體共評、正向激勵”監(jiān)督共評機制，真正將全過程人民民主融入共同締造。先后多方籌措資金128萬元，其中彭家灣村民自籌10多萬元，投工投勞100多人，完成了彭家灣“共同締造”示范點第一期建設(shè)任務(wù)。在大家共同努力下，彭家灣共植樹綠化700株，安裝路燈30余盞，通過綠化、亮化、凈化，樹立“掃干凈、碼整齊、路暢通、多栽樹、清溝渠、保常態(tài)”的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)管護(hù)理念，建設(shè)了“天藍(lán)、地綠、山青、水秀”的生態(tài)環(huán)境，打造了一個宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。 　　精準(zhǔn)施策 下好“產(chǎn)業(yè)棋”奏響“富民曲”　　“環(huán)境整治好了，住著舒心了，更重要的是怎樣通過綜合整治找到一條強村富民之路？”市人大常委會駐村工作隊一直在思考這個問題。 　　駐村工作隊第一時間走遍了村莊的邊邊角角，與村“兩委”一起深入調(diào)研掌握村情，邀請省市產(chǎn)業(yè)發(fā)展專家到村里指導(dǎo)，積極協(xié)調(diào)資金、項目，幫助群眾找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新路子，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。 　　何不把村里的扶貧車間利用起來呢？駐村工作隊積極對接政府、部門，招商引資，全方位考核租賃企業(yè)，今年3月，舒橋村扶貧車間出租給了一家茶葉生產(chǎn)企業(yè)——茂盛農(nóng)業(yè)。 　　“我們企業(yè)規(guī)模雖不大，但都是機械化生產(chǎn)。工人全部是本地村民，每月工資5000元以上?！痹摴矩?fù)責(zé)人羅茂介紹，公司主要生產(chǎn)綠茶原材料，7元/斤。如果客戶需要尖端的原材料，我們通過加工后，賣價還會翻好幾倍。客戶深加工制成的茶葉，主要出口到歐美和東南亞。今年產(chǎn)量預(yù)計達(dá)20萬噸，每年可為村集體增收8萬元。 　　在占地100畝的天冬種植基地里，一排排天冬在田間整齊排列，青翠的藤蔓在風(fēng)中搖曳。2021年，市人大常委會駐村工作隊與村“兩委”謀劃村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展事宜，經(jīng)過市場調(diào)查，并結(jié)合本村實際，決定種植中藥材天冬。在市人大常委會支持幫助下，駐村工作隊申請到了鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)補助資金40萬元用于發(fā)展天冬種植項目。 　　據(jù)悉，天冬生產(chǎn)周期為3年，畝產(chǎn)近1萬斤，按照市場價每畝可獲純收益3000元。目前已經(jīng)帶動4戶村民種植。再過幾年，中藥材將成為舒橋村富民強農(nóng)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的“新引擎”。 　　產(chǎn)業(yè)振興的腳步永不停止。去年“共同締造”活動開始后，駐村工作隊和村里又多方征求意見，“趁熱打鐵”決定再發(fā)展香柚產(chǎn)業(yè)。期間，駐村工作隊和村“兩委”積極宣傳“共同締造”理念，發(fā)動舒橋村村民自籌資金近10萬元，積極開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新建步行道300米，安裝圍欄200米，修建水泥路近200米。 　　“目前，村灣規(guī)劃的300畝香柚產(chǎn)業(yè)區(qū)域內(nèi)的附屬物已全部清除，9月份進(jìn)入施工階段，年內(nèi)可完成基地的整體工程，確保來年春季栽上香柚苗。”彭太平說。 　　“工作隊只能幫扶一陣子，只有堅持‘輸血’‘造血’并重，村民才能受益一輩子，我們就是要留下一支永不撤退的工作隊?！闭劦綆头鲋攸c，市人大常委會駐村工作隊負(fù)責(zé)人總是話語鏗鏘、信心十足。 　　文化興村 破“舊俗”立“新風(fēng)”　　“舒橋隊加油！”“元拓代表隊最棒！”8月8日晚，嘉魚縣官橋鎮(zhèn)首屆村BA“田野鄉(xiāng)村公園杯”籃球聯(lián)賽在舒橋村的官橋鎮(zhèn)運動健身中心舉行，加油吶喊聲不斷，比賽現(xiàn)場人聲鼎沸，觀眾熱情不斷高漲。 　　這不僅是舒橋村脫貧之后的鄉(xiāng)村美景，也是舒橋村推進(jìn)新時代文明實踐助力鄉(xiāng)村振興取得的豐碩成果。 　　“隨著物質(zhì)生活條件改善，村民精神文化需求隨之增加，這對我們工作提出了更高要求?！瘪v村工作隊負(fù)責(zé)人說，駐村幫扶不僅要幫群眾“富口袋”，更要幫群眾“富腦袋” “美心靈”。 　　官橋鎮(zhèn)運動健身中心位于舒橋村委會后面的村口位置。 　　原先，這塊地一直被閑置。這么一塊寶地沒有合理運用，讓駐村工作隊員很是糟心。 　　然而，當(dāng)駐村工作隊員經(jīng)?？匆姶迕駛冊谝黄諘绲乃嗟厣匣蛱咦闱颍虼蛴鹈?，條件甚為簡陋。這一場景，讓駐村工作隊員有了靈感。 　　“給村民建一個運動場，你們看如何？”在一次村“兩委”會議上，駐村工作隊提出了這一想法。 　　“群眾需要什么，我們就去解決什么?！闭f干就干，駐村工作隊積極爭取市人大常委會的支持幫助，先后投入200萬元，建成一片籠式多功能運動場，包括一個籃球場，一個五人制足球場，一個排、羽、網(wǎng)球場以及配套管理用房等。 　　“運動場不僅是村民的運動場地，還是我們平日里交流感情的場所?！泵刻焱盹埡螅簧俅迕穸紩?xí)慣性地來這里運動。村民們白天忙農(nóng)活，沒時間交流，如今運動場拉近了村民之間的距離，村子也變得更和諧了。 　　耳濡目染下，越來越多的村民開始加入到全民健身行列，組建起籃球隊、羽毛球隊、網(wǎng)球隊、足球隊、廣場舞隊……“村里運動的多了，打牌的少了?！泵刻焱砩洗謇镞\動場上都是健身人群，多的時候有上百人。 　　農(nóng)村文化建設(shè)，不是一件可有可無的事情。搞好了，農(nóng)民的精神文化需求得到了滿足，鄉(xiāng)村振興才能有源源不斷的精神動力和智力支持。通過市人大常委會幾年來的幫扶，舒橋村一個個農(nóng)村文化設(shè)施孕育而生。 　　為進(jìn)一步健全自治、法治和德治“三治”體系，真正實現(xiàn)自我管理、自我教育、自我服務(wù)“三自”功能，駐村工作隊依托村“兩委”班子，幫助成立了彭家灣黨支部、村灣理事會、紅白理事會、環(huán)境衛(wèi)生小組、志愿服務(wù)關(guān)愛小組等村民自治組織，建立和完善了村規(guī)民約，加強了社會治安綜合治理工作。 　　同時，駐村工作隊與村“兩委”積極引導(dǎo)村民開展房前屋后衛(wèi)生清理、綠化美化環(huán)境，倡導(dǎo)文明、健康、低碳生活方式。配備1名保潔員、1名保綠員，投放垃圾箱、垃圾桶15個，確保公共設(shè)施“平時有人管、壞了有人修”，公共場所“天天有人管、處處有人掃”。 　　“市人大常委會對我村各項工作給予了大力支持和幫助，特別是為精神文明建設(shè)、鄉(xiāng)村振興提供了強大動力。”杜耀靜說，如今的舒橋村在市人大常委會機關(guān)的幫扶下，基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，村容村貌煥然一新，發(fā)展意識大幅提升，各類產(chǎn)業(yè)風(fēng)生水起，村民收入大幅增長。 　　一個村莊美、村民富、村風(fēng)好的舒橋新村正行駛在鄉(xiāng)村振興的快車道上。（通訊員皮道琦、劉漢松、黃金波） 編 輯： 劉冬 責(zé) 編： 劉靜波