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山東泗水縣人大:積極探索“人大代表+法官”模式 助力基層治理現(xiàn)代化

  換屆以來,山東省泗水縣人大積極探索人大代表聯(lián)系群眾、監(jiān)督推動、宣傳引導(dǎo)職責(zé)與人民法院多元解紛、信訪調(diào)處、公正司法功能對接融通,建立健全“人大代表+法官”工作模式,助力扁平化社會治理水平再提升,將微調(diào)解、微服務(wù)觸角延伸到基層群眾身邊。   整合人大和司法資源,發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”   踐行和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,縣人大常委會積極創(chuàng)建“人大代表+法官”新模式,在全縣13個(gè)鎮(zhèn)街成立“人大代表法官鄉(xiāng)村振興工作室”,打造人大代表、法官、群眾的“共享法庭”,實(shí)現(xiàn)資源“1+1>2”。基層一線傾聽“百姓事”。工作室將每月15日定為人大代表、法官鄉(xiāng)村振興公開接待日,深入聽取來自基層代表的意見和建議,對于涉及基層社會治理中的矛盾,由人大代表和法官從不同的角度進(jìn)行解讀,共同出主意想辦法,著力化解矛盾糾紛,做到小事不出村、大事不出鎮(zhèn)。人大代表“全員進(jìn)網(wǎng)格”。全縣五級人大代表全員編入網(wǎng)格(村莊、社區(qū)),在公開接待日以外的時(shí)間發(fā)生的矛盾糾紛,由工作室值班人員直接推送至“網(wǎng)格”內(nèi)人大代表進(jìn)行調(diào)解,涉及到法律方面的,由工作室法官依法予以解答,做到“輕微矛盾馬上調(diào),基層糾紛現(xiàn)場解”。法官、代表“源頭解紛爭”。在人大代表和人民法官共同參與下,采取“代表說理+法官釋法”有機(jī)結(jié)合的方式,為群眾提供常態(tài)化法律咨詢服務(wù),努力將參與基層治理工作從過去的“單兵作戰(zhàn)”向“協(xié)同善治”轉(zhuǎn)變,將矛盾糾紛化解在基層和源頭。   人大代表加強(qiáng)監(jiān)督,群眾多了“司法獲得感”   縣人大常委會高度重視人大代表密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢,通過“人大代表法官鄉(xiāng)村振興工作室”廣泛傾聽群眾心聲、了解群眾訴求、回應(yīng)群眾關(guān)切。廣泛聽取民聲民意。人大代表通過工作室開展活動、聯(lián)系群眾、聽取意見,認(rèn)真深入開展調(diào)查研究,形成高質(zhì)量、有價(jià)值的議案建議,持續(xù)完善為民辦實(shí)事長效機(jī)制,努力使人大工作取得新成效、新發(fā)展。適時(shí)參與訴前調(diào)解。在縣法院的案件訴前調(diào)解階段,邀請案件相關(guān)“網(wǎng)格”內(nèi)人大代表參與和監(jiān)督調(diào)解過程。對調(diào)解成功的案件,由法院依法出具調(diào)解書予以司法確認(rèn),及時(shí)高效地化解群眾身邊的矛盾糾紛。拓寬法律監(jiān)督途徑??h法院在案件審理和判后答疑等工作中主動邀請人大代表跟蹤監(jiān)督,使人大代表和人民群眾更了解、更理解、更支持法院工作,促進(jìn)審判權(quán)公正、高效、規(guī)范運(yùn)行,人民群眾的司法獲得感不斷提升。   發(fā)揮宣傳導(dǎo)向作用,當(dāng)好法治社會“助推器”   通過“人大代表法官鄉(xiāng)村振興工作室”,及時(shí)將群眾最關(guān)心、社會最關(guān)切的法律法規(guī)、政策理論推廣宣傳出去,推進(jìn)法治社會建設(shè)。規(guī)劃普法宣傳工作。根據(jù)人大代表議案建議和基層群眾司法需求,工作室制定三年普法計(jì)劃,利用三年時(shí)間,實(shí)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)村居普法宣傳、法律咨詢?nèi)采w,培養(yǎng)基層群眾遵法、守法、學(xué)法、用法意識。打造“3個(gè)一”宣講路徑。設(shè)計(jì)制作一套特色鮮明、貼近生活的宣傳資料,包括普法條幅、法律宣傳彩頁、法治講座PPT;培養(yǎng)一支由人大代表、法官、人民調(diào)解員組成的法治宣傳工作隊(duì),針對常見的土地整理、土地流轉(zhuǎn)、勞務(wù)用工、婚姻家庭等問題現(xiàn)場宣講;打造一個(gè)法治宣講工作品牌,全面提升法治宣傳教育成果。持續(xù)開展法治進(jìn)鄉(xiāng)村系列活動。根據(jù)司法實(shí)踐過程中遇到的各類案件,結(jié)合農(nóng)村實(shí)際情況,用群眾聽得懂的話語,宣講群眾用得上的法律,促進(jìn)家庭和諧、鄰里和睦,增強(qiáng)全民法治觀念,推動形成人民群眾“辦事依法、遇事找法”的行為自覺。(泗水縣人大常委會孫川 梁磊 蘇涵)   編 輯: 劉冬 責(zé) 編: 劉靜波
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