“這一屆瀘縣人大的新變化，真正讓老百姓切身感受到了全過程人民民主就在身邊！”

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　　一個(gè)個(gè)“家站點(diǎn)”里納民言聚民智，一次次代表履職活動(dòng)合民心順民意，一條條為民務(wù)實(shí)建議聽民聲遂民愿，一個(gè)個(gè)履職創(chuàng)新實(shí)踐察民情惠民生，是瀘縣縣鎮(zhèn)兩級(jí)人大以高質(zhì)量代表工作生動(dòng)踐行全過程人民民主重大理念，助力地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展和民主政治建設(shè)的生動(dòng)縮影。

　　全方位構(gòu)建履職陣地體系，全天候架起“民意橋梁”

　　踐行全過程人民民主重大理念離不開代表履職平臺(tái)的規(guī)范建設(shè)，是推動(dòng)人大制度優(yōu)勢在基層更好轉(zhuǎn)化為治理效能的重要載體。

　　目前，瀘縣已建成縣級(jí)代表服務(wù)中心1個(gè)、鎮(zhèn)級(jí)代表之家20個(gè)、村（社區(qū)）代表聯(lián)絡(luò)站305個(gè)，商會(huì)、專合社等行業(yè)人大代表聯(lián)絡(luò)點(diǎn)若干個(gè)，形成縣、鎮(zhèn)、村（社區(qū)）三級(jí)和行業(yè)、特色全覆蓋的“1+20+305+x”代表履職陣地體系。遍布在龍城大地上的代表履職陣地推動(dòng)著四級(jí)人大代表全覆蓋進(jìn)“家”入“站”履職，不僅打通了代表聯(lián)系選民的“最后一公里”，還在推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮著不可替代的作用。

　　“有了這些代表履職陣地，真正讓我們代表有了歸屬感，履職也很方便。村民隨時(shí)都可以到我們行業(yè)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，在請(qǐng)教龍眼種植技術(shù)時(shí)也會(huì)把遇到的煩心事一起說說，我就把訴求記錄下來，盡量幫助他們解決?！薄褒堁鄞蠼恪蔽淙f瓊是一名經(jīng)驗(yàn)豐富的產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人，同時(shí)也是市人大代表。她通過代表聯(lián)絡(luò)點(diǎn)既給“金點(diǎn)子”，也記“愁與盼”；既幫選民發(fā)展產(chǎn)業(yè)，也幫選民排憂解難。

　　近年來，瀘縣人大常委會(huì)在持續(xù)高質(zhì)量打造“1+20+305+x”履職陣地體系的過程中，還高度重視做深做實(shí)代表履職陣地建設(shè)“后半篇”文章。建立完善代表之家、代表聯(lián)絡(luò)站的接待走訪、活動(dòng)安排、代表履職登記等制度，確?！凹艺尽睒?biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化運(yùn)行。所有代表每年至少要參加所在選區(qū)組織的進(jìn)“家”入“站”1次以上，通過面對(duì)面交流，暢通了人大代表與人民群眾的“連心橋”?！凹艺尽蹦甑咨蠅敬砺穆毲闆r，促進(jìn)代表規(guī)范履職。利用“家站”平臺(tái)，與縣鎮(zhèn)人大代表小組活動(dòng)結(jié)合起來，定期組織代表入“站”學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和交流。實(shí)行代表固定接待選民日制度，各鎮(zhèn)（街道）每季度固定接待選民日不少于1次，使群眾的“小訴求”得到“快回應(yīng)”。

　　用心用情開展代表活動(dòng)，全方位辦好“民生實(shí)事”

　　代表活動(dòng)是代表依法履職行權(quán)的重要實(shí)踐和載體，“集中活動(dòng)月+分層分類精細(xì)化履職”這種嘗試效果頗佳。

　　2023年6月7日，瀘縣正式啟動(dòng)“2023年人大代表集中活動(dòng)月”。在整整一個(gè)月期間，全縣“家站點(diǎn)”累計(jì)開展代表集中活動(dòng)359場次，走訪群眾3870余人次，接待選民2400余人次，開展代表述職和選民見面會(huì)等活動(dòng)160余場次，收集問題640余個(gè)，推動(dòng)480多件民生熱點(diǎn)難點(diǎn)問題解決，成為瀘縣人大歷史上閉會(huì)期間規(guī)模最大、參與代表人數(shù)最多、活動(dòng)形式最多樣的一次代表履職活動(dòng)。

　　4月16日，2023成渝雙城古佛山·道林溝棧道越野賽在古佛山·道林溝景區(qū)鳴槍開跑，吸引了來自全國各地的1000名越野愛好者，在古佛山·道林溝景區(qū)共赴奔跑盛宴。此次成渝雙城古佛山·道林溝棧道越野賽的成功舉辦離不開瀘縣人大與榮昌區(qū)人大共建的省際人大代表聯(lián)合之家的作用發(fā)揮。兩地人大代表在人大代表聯(lián)合之家共同精細(xì)化履職，聚焦省際交界地區(qū)人民群眾共同關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題制定針對(duì)性的履職清單，有效推動(dòng)省際區(qū)域各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)發(fā)展。在兩地人大代表的共同助推下，瀘縣石橋鎮(zhèn)同榮昌區(qū)清升鎮(zhèn)簽訂了旅游融合發(fā)展合作協(xié)議，就攜手共創(chuàng)首個(gè)成渝雙圈4A級(jí)景區(qū)，常態(tài)化開展馬拉松體育賽事、文化體驗(yàn)周活動(dòng)等事項(xiàng)達(dá)成一致。

　　瀘縣人大還按照機(jī)關(guān)干部代表、專業(yè)技術(shù)代表、企業(yè)職工代表、農(nóng)村一線代表劃分為四類，根據(jù)人大代表不同層級(jí)、不同類別、不同身份、不同工作崗位“量身定制”進(jìn)“家”入“站”履職方式，結(jié)合常態(tài)化開展的“我為群眾辦實(shí)事——人大代表在行動(dòng)”每月制發(fā)“人大代表履職提示單”，實(shí)現(xiàn)人大代表履職行為最優(yōu)化、履職實(shí)效最大化。

　　大力推動(dòng)民生實(shí)事代表票決制，全鏈條保障“民主決策”

　　“現(xiàn)在我們吃水不愁，但以前要隨時(shí)隨地使用自來水對(duì)于咱們老百姓來說那都是奢望，一桶水全家人用一天，那真是常有的事兒?！睘o縣天興鎮(zhèn)垣山村村民感慨地說道。近年來，瀘縣全面實(shí)施城鎮(zhèn)供水老舊管網(wǎng)改造，據(jù)當(dāng)?shù)厝罕姺从?，這項(xiàng)利民工程的開展離不開全縣各級(jí)人大代表的建言獻(xiàn)策?！罢怯捎谌舜鷷?huì)上改善農(nóng)村地區(qū)供水方面的代表建議數(shù)量占比較高，引起了人大和政府的高度重視，所以我們便將代表建議與票決制工作結(jié)合，論證篩選出全縣供排水一體化建設(shè)項(xiàng)目（一期）作為候選項(xiàng)目?！笨h人大常委會(huì)副主任羅曉玲介紹道?！白罱K，這個(gè)項(xiàng)目最后高票成為2023年的民生實(shí)事代表票決制實(shí)施項(xiàng)目，充分說明票決制工作基層人大踐行全過程人民民主的生動(dòng)實(shí)踐。”

　　票決項(xiàng)目產(chǎn)生后，票決實(shí)施是核心，項(xiàng)目監(jiān)督是保障。

　　在項(xiàng)目實(shí)施過程中，瀘縣人大整合監(jiān)督力量，運(yùn)用專項(xiàng)審議、專題詢問、集中視察、日常監(jiān)督等形式，建立起“年初問選題、年中問進(jìn)度、年底問效果”的工作機(jī)制，確保每個(gè)項(xiàng)目都“過程可查、結(jié)果可評(píng)、成效可檢”。特別是城鎮(zhèn)供水老舊管網(wǎng)改造因資金問題，縣政府及責(zé)任單位申請(qǐng)退出或延期，但人大堅(jiān)持不松口，一促到底，在項(xiàng)目攻堅(jiān)階段，人大聯(lián)合縣紀(jì)委監(jiān)委，聯(lián)動(dòng)發(fā)力，采取人大監(jiān)督+紀(jì)監(jiān)委掛牌督辦的方式，將該項(xiàng)目納入“民心守護(hù)”督辦內(nèi)容，最終如期完成建設(shè)任務(wù)。此外牽頭監(jiān)督的農(nóng)委將票決項(xiàng)目監(jiān)督與自身工作結(jié)合起來，集中開展了農(nóng)村供水現(xiàn)狀調(diào)研并將票決項(xiàng)目建設(shè)完成情況納入述職測評(píng)內(nèi)容，在通過監(jiān)督推動(dòng)票決項(xiàng)目實(shí)施的同時(shí)，還為解決農(nóng)村供水問題貢獻(xiàn)了人大智慧和力量。

　　縣人大代表汪長爐表示：“2018年至2021年，瀘縣是全市唯一的縣級(jí)票決制工作試點(diǎn)縣。2022年10月，瀘縣19個(gè)鎮(zhèn)全面啟動(dòng)鎮(zhèn)級(jí)層面票決制工作?？h人大常委會(huì)高度重視代表票決工作，表明了常委會(huì)發(fā)展全過程人民民主、全鏈條保障‘民主決策’的決心。今年，代表們也希望最終的選擇能夠涵蓋與老百姓生活密切相關(guān)，覆蓋面廣普惠性強(qiáng)的領(lǐng)域，讓今年的民生實(shí)事項(xiàng)目更加充實(shí)?！?/div>