根據(jù)2023年浙江省人大常委會監(jiān)督工作計劃安排,9月25日至26日,省十四屆人大常委會第五次會議聽取了省政府關(guān)于上年度《浙江省綜合行政執(zhí)法條例》執(zhí)法檢查審議意見落實情況的報告,并在分組審議的基礎(chǔ)上,專門利用半天時間,組織開展了本屆以來的首次專題詢問。省人大常委會黨組書記、副主任陳金彪總結(jié)講話,黨組副書記、副主任高興夫主持會議,副省長胡偉代表省政府作了表態(tài)發(fā)言。
會上,11名常委會組成人員、4名省人大代表圍繞執(zhí)法事項管理、執(zhí)法監(jiān)管協(xié)同、執(zhí)法隊伍整合、執(zhí)法監(jiān)督保障等幾個方面,依次向省政府分管副省長、9家政府部門主要負責(zé)人發(fā)問。專題詢問會持續(xù)兩個半小時,有一問一答,有連續(xù)追問,也有一人詢問多個部門,詢問現(xiàn)場氣氛熱烈,取得了問出真問題、答出實內(nèi)容的預(yù)期效果。
《浙江省綜合行政執(zhí)法條例》規(guī)定了“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革的基本制度框架,省政府以推進重大改革國家試點的高度責(zé)任感,主動認領(lǐng)、認真研究省人大常委會執(zhí)法檢查審議意見,靶向破解重點難題,推動《條例》貫徹實施取得新的進展。當(dāng)前改革正處于攻堅期和深水區(qū),提問人直面體制機制的深層次問題,緊扣綜合執(zhí)法部門和行業(yè)監(jiān)管部門的不同職責(zé),就執(zhí)法監(jiān)管中存在的“應(yīng)授未授”、“執(zhí)法真空”、多頭執(zhí)法、重復(fù)檢查、基層站所管理、人員分類下沉、數(shù)字平臺貫通等難點堵點,拋出一連串切口小、辣味足、指向具體的實際問題,真正體現(xiàn)“真問、敢問、會問”,精準(zhǔn)回應(yīng)了人民群眾和基層執(zhí)法人員的關(guān)切。
陳金彪在總結(jié)講話中,充分肯定跟蹤監(jiān)督和專題詢問延伸鏈條,形成了工作閉環(huán);直面問題,查擺了短板不足;密切協(xié)同,明確了整改舉措。要求有關(guān)部門以專題詢問為契機,錨定目標(biāo)任務(wù)、聚焦重點關(guān)鍵、加大工作力度、依法履職盡責(zé),推動《條例》規(guī)定全面有效實施,推動我省行政執(zhí)法體制改革走深走實。
陳金彪強調(diào),要在提站位拓視野上持續(xù)加力,立足浙江在“兩個先行”中發(fā)揮示范引領(lǐng)作用的宏大場景,進一步提高政治站位、回應(yīng)人民新期待、促進治理現(xiàn)代化,把執(zhí)法與立法、司法、普法作為完整鏈條、一體謀劃實施,推動健全行政執(zhí)法體制機制,提高綜合執(zhí)法和基層治理效能;要在抓關(guān)鍵促落實上持續(xù)加力,深入開展執(zhí)法事項運行評估和動態(tài)調(diào)整,統(tǒng)籌把握綜合執(zhí)法與專業(yè)執(zhí)法、橫向部門與縱向?qū)蛹?、監(jiān)管與執(zhí)法、線上與線下等關(guān)系,因地制宜確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)執(zhí)法模式,細化深化執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)體系,全面提升綜合執(zhí)法的權(quán)威性和公信力;要在強統(tǒng)籌優(yōu)保障上持續(xù)加力,不斷強化組織領(lǐng)導(dǎo)和實施保障,更好發(fā)揮各級綜合行政執(zhí)法指導(dǎo)機構(gòu)的牽頭抓總作用,深化行政執(zhí)法類公務(wù)員分類管理改革,推動執(zhí)法數(shù)據(jù)貫通共享,打造有浙江辨識度、可復(fù)制的理論成果和制度成果;要在重規(guī)范增實效上持續(xù)加力,認真總結(jié)本次專題詢問的實踐經(jīng)驗,積極固化提升和拓展運用,各專工委組織實施專題詢問工作都要做到“題”更精準(zhǔn)、“問”更透徹、“督”更有效、“制”更完備,致力于共同把脈問診、共同呼吁,加強審議意見和詢問問題的跟蹤督促,強化監(jiān)督的韌性和剛性,不斷推動人大詢問制度的創(chuàng)新發(fā)展。