黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)“發(fā)展全過程人民民主，保障人民當(dāng)家作主”。無錫市人大常委會(huì)全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神以及中央和省市委人大工作會(huì)議部署，將全過程人民民主重大理念貫穿開發(fā)區(qū)人大工作的全過程各方面，豐富拓展開發(fā)區(qū)民主民意表達(dá)的平臺(tái)和載體，創(chuàng)新打造開發(fā)區(qū)全過程人民民主實(shí)踐基地，推動(dòng)開發(fā)區(qū)人大工作走在前、做示范、多作貢獻(xiàn)。
2023年9月19日，定制微循環(huán)公交專線運(yùn)營情況落實(shí)質(zhì)效評(píng)議會(huì)的現(xiàn)場，討論氣氛熱烈，這是剛剛啟用的蠡園經(jīng)開區(qū)全過程人民民主實(shí)踐基地開展的首場活動(dòng)。人大代表、街道議政代表、公交公司、園區(qū)部門和入駐企業(yè)管理人員齊聚一堂，認(rèn)真聽取園區(qū)微循環(huán)公交專線運(yùn)行情況，就優(yōu)化站點(diǎn)規(guī)劃、提高交通快捷、確保安全出行等方面，認(rèn)真評(píng)議，各抒己見。“今天這個(gè)活動(dòng)取得了非常好的效果”，市人大代表曹逸就來自園區(qū)的企業(yè)，她對(duì)于這個(gè)交通問題非常關(guān)注，企業(yè)職工也曾多次向她反映，“剛才在座談會(huì)上融合了我們?nèi)舜蟠?，包括議政代表的集體智慧，我們提出在確保公交微循環(huán)系統(tǒng)安全運(yùn)營的前提下，要實(shí)現(xiàn)更加快速、便捷和合理的公交運(yùn)營的建議”。
作為全市首個(gè)“五位一體”開發(fā)區(qū)全過程人民民主實(shí)踐基地，蠡園經(jīng)開區(qū)全過程人民民主實(shí)踐基地以踐行全過程人民民主為主線，同步推進(jìn)街道人大代表之家、基層立法聯(lián)系點(diǎn)、議政代表議事廳、開發(fā)區(qū)人大工作理論研究中心等民主民意載體建設(shè)，從“全鏈條、全方位、全覆蓋”三個(gè)維度，匯民智民力，聚民心民意，為人大代表、議政代表提供服務(wù)保障。實(shí)踐基地聯(lián)絡(luò)人、蠡園經(jīng)開區(qū)人大聯(lián)絡(luò)辦聯(lián)絡(luò)科科長徐穎潔介紹說，設(shè)立這個(gè)人民民主實(shí)踐基地，有利于在立法、監(jiān)督、代表工作中更廣泛、更及時(shí)地聽到來自開發(fā)區(qū)一線的聲音，匯聚大家的智慧和力量。
這是全市開發(fā)區(qū)踐行全過程人民民主的一段縮影。身為全市改革開放主陣地、科技創(chuàng)新主戰(zhàn)場、經(jīng)濟(jì)發(fā)展主力軍的開發(fā)區(qū)，全面發(fā)展全過程人民民主意義重大。2022年市委人大工作會(huì)議提出“打造踐行全過程人民民主示范城市”的目標(biāo)，并在轉(zhuǎn)發(fā)的全市開發(fā)區(qū)人大工作高質(zhì)量發(fā)展文件中強(qiáng)調(diào)“著力打造開發(fā)區(qū)全過程人民民主實(shí)踐基地”。市人大常委會(huì)對(duì)此高度重視，在今年部署開展的“全過程人民民主實(shí)踐創(chuàng)新年”活動(dòng)中，將打造開發(fā)區(qū)全過程人民民主實(shí)踐基地作為重點(diǎn)任務(wù)，召開全市開發(fā)區(qū)人大工作會(huì)議作出精心安排，加強(qiáng)工作指導(dǎo)。開發(fā)區(qū)全過程人民民主實(shí)踐基地具有“學(xué)習(xí)宣講、民意匯聚、依法履職、民生服務(wù)、示范引領(lǐng)”等五大功能，是吸納民意、匯集民智的重要平臺(tái)，是保障代表履職、發(fā)揮代表作用的獨(dú)特載體，體現(xiàn)了無錫市開發(fā)區(qū)人大工作的求實(shí)創(chuàng)新，已經(jīng)成為全過程人民民主實(shí)踐創(chuàng)新年活動(dòng)的一張亮麗名片，目前已在全市省級(jí)以上開發(fā)區(qū)得到有效全面覆蓋，其作用正在日益彰顯。
踐行全過程人民民主，無錫市人大常委會(huì)積極探索。2022年6月10日，市人大開發(fā)區(qū)委員會(huì)組織的“深入開展全過程人民民主實(shí)踐基地建設(shè)”現(xiàn)場觀摩暨工作部署會(huì)火熱進(jìn)行?；萆絽^(qū)人大常委會(huì)推出“慧聚惠開”人大代表主題沙龍、生態(tài)文明建設(shè)工作代表評(píng)議會(huì)、“線上議事會(huì)”等特色活動(dòng)，掀開了全市開發(fā)區(qū)全過程人民民主探索實(shí)踐新的一頁。與會(huì)的惠山區(qū)人大代表、江蘇數(shù)字信息產(chǎn)業(yè)園副總經(jīng)理郭富彬表示：“通過召開這種議事會(huì)可以線上線下及時(shí)跟各個(gè)企業(yè)聯(lián)動(dòng)，掌握企業(yè)發(fā)展需求，很有意義；同時(shí)也可以宣傳人民代表大會(huì)制度，開展代表各項(xiàng)活動(dòng)，通過這樣的形式來助力企業(yè)發(fā)展?！?/div>
在全市開發(fā)區(qū)人大工作中，開發(fā)區(qū)全過程人民民主實(shí)踐基地正以探索起步的有力態(tài)勢不斷向縱深推進(jìn)。2022年9月13日，全市首個(gè)“全過程人民民主企業(yè)家代表實(shí)踐基地”在山水城正式成立，首次推出代表建議直辦新機(jī)制，確保園區(qū)在決策、執(zhí)行、監(jiān)督落實(shí)各個(gè)層面都能及時(shí)聽到來自企業(yè)和群眾的呼聲。濱湖區(qū)人大代表、中視基地?zé)o錫分公司總經(jīng)理劉宏偉覺得，“實(shí)踐基地的服務(wù)是務(wù)實(shí)的，給我們企業(yè)代表提供了一個(gè)表達(dá)自己意愿的平臺(tái)。”
山水城全過程人民民主實(shí)踐基地，著力發(fā)揮代表作用，關(guān)注社區(qū)民生項(xiàng)目、公共托育服務(wù)、民營企業(yè)發(fā)展等問題，創(chuàng)新“云直播”“掌上議事廳”等形式，使履職服務(wù)、協(xié)商議事線上線下“零距離”“全方位”，進(jìn)一步豐富了“山水情”品牌內(nèi)涵，受到各方充分肯定。
作為無錫“一體兩翼”的重要一翼，宜興市也迅速行動(dòng)起來。市人大開發(fā)區(qū)委員會(huì)主動(dòng)順應(yīng)開發(fā)區(qū)人大工作新形勢新任務(wù)，積極踐行全過程人民民主，推動(dòng)成立宜興環(huán)科園全過程人民民主實(shí)踐基地。前不久，在宜興環(huán)科園全過程人民民主實(shí)踐基地，一場由人大代表、企業(yè)管理人員和政府部門負(fù)責(zé)人三方組成的民主協(xié)商活動(dòng)正在進(jìn)行，企業(yè)反映問題、代表提出建議、部門作出答復(fù)，共同聚力優(yōu)化營商環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)率先整體好轉(zhuǎn)。參會(huì)的宜興市環(huán)科園經(jīng)濟(jì)發(fā)展局副局長裴贏超在認(rèn)真聆聽各方意見建議后，當(dāng)即表示將積極采納、加快解決、抓好落實(shí)，以專精特新企業(yè)為重點(diǎn)，持續(xù)開展系列走訪活動(dòng)，推動(dòng)服務(wù)專員深入企業(yè)解決問題。這也讓參會(huì)的宜興市人大代表?xiàng)罾窀械胶芨吲d，他覺得人大代表有這樣一個(gè)場景和陣地，“可以更好地為企業(yè)服務(wù)，做好企業(yè)的貼心人?！?/div>
江陰市也聞令而動(dòng)，積極實(shí)踐。雙牌社區(qū)位于江陰市高新技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)，現(xiàn)有居民7000多戶、人口2萬多人，高新區(qū)利用社區(qū)一角，打造全過程人民民主實(shí)踐基地，確保人大代表就在家門口。每月第三周的星期二是市人大常委會(huì)推出的“132、找代表”代表聯(lián)系服務(wù)群眾日。9月12日當(dāng)天，實(shí)踐基地準(zhǔn)時(shí)開展人大代表議事廳活動(dòng)，人大代表向居民群眾宣傳人大制度，并聽取大家意見建議，回應(yīng)群眾關(guān)切，收到居民的一致好評(píng)。
今年以來，無錫市人大開發(fā)區(qū)委員會(huì)以開發(fā)區(qū)全過程人民民主實(shí)踐基地建設(shè)為契機(jī)，積極推動(dòng)實(shí)踐基地向特色產(chǎn)業(yè)、樓宇企業(yè)、金融街區(qū)、社區(qū)學(xué)校等多領(lǐng)域拓展。近日，市人大常委會(huì)經(jīng)開區(qū)人大工作聯(lián)絡(luò)委員會(huì)和經(jīng)開區(qū)教育局聯(lián)合開展“與全過程人民民主零距離，與青少年發(fā)展成長心連心”主題教育活動(dòng)，太湖格致中學(xué)初一年級(jí)的20多位學(xué)生帶著好奇的目光走進(jìn)實(shí)踐基地，邊看人大知識(shí)宣傳板、邊聽人大代表講故事，在沉浸中體會(huì)和感悟全過程人民民主。無錫市太湖格致中學(xué)老師王思蓮覺得，這種結(jié)合現(xiàn)場講解并與人大代表面對(duì)面分享的活動(dòng)很有意義，“讓同學(xué)們第一次比較完整地了解了人民代表大會(huì)制度的發(fā)展歷程。”濱湖區(qū)人大代表、無錫市太湖格致中學(xué)校長惠曉虹表示今后將組織更多學(xué)生參觀全過程人民民主實(shí)踐基地，開展更多豐富多彩的青少年校外實(shí)踐活動(dòng)，“將探索開展人大知識(shí)進(jìn)校園活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)校內(nèi)校外、老師學(xué)生、書本課堂一起推進(jìn)，讓全過程人民民主深入孩子心中?！?/div>
無錫空港經(jīng)開區(qū)是新吳區(qū)唯一一家省級(jí)開發(fā)區(qū)，現(xiàn)代企業(yè)集聚，產(chǎn)業(yè)特色鮮明，在黨委的大力支持下，精心打造全過程人民民主實(shí)踐基地，聯(lián)動(dòng)轄區(qū)內(nèi)42名市、區(qū)人大代表和59名街道議政代表，全部進(jìn)駐11家人大代表家站點(diǎn)，密切聯(lián)系選民群眾，把基地真正建成“民意窗”“連心橋”?！盁o錫空港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)已經(jīng)邁入高質(zhì)量發(fā)展快車道，全過程人民民主實(shí)踐基地的建立，為保障人民當(dāng)家作主提供了新的平臺(tái)載體。建議實(shí)踐基地要統(tǒng)籌建管用，特別要在強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、提升活動(dòng)實(shí)效、發(fā)揮代表作用、凝聚各方合力、服務(wù)園區(qū)發(fā)展等方面下功夫?！笔腥舜箝_發(fā)區(qū)委員會(huì)委員吳美燕表示，她將把實(shí)踐基地作為服務(wù)園區(qū)發(fā)展、服務(wù)園區(qū)企業(yè)、服務(wù)社會(huì)民生的主陣地，“用心用情用力履行代表職責(zé)，決不辜負(fù)人民重托?！?/div>
創(chuàng)建開發(fā)區(qū)全過程人民民主實(shí)踐基地是貫徹落實(shí)黨的二十大精神，貫徹落實(shí)中央和省市委人大工作會(huì)議精神，加強(qiáng)和改進(jìn)開發(fā)區(qū)人大工作的創(chuàng)新實(shí)踐；是匯聚各方智慧力量，服務(wù)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措；也是開發(fā)區(qū)彰顯全過程人民民主的重要制度安排。接下來，實(shí)踐基地將在陣地網(wǎng)絡(luò)化、工作品牌化、管理規(guī)范化、活動(dòng)常態(tài)化上下功夫，助力打造踐行全過程人民民主示范城市，為全面推進(jìn)中國式現(xiàn)代化無錫新實(shí)踐作出更大的貢獻(xiàn)。
編 輯： 劉冬
責(zé) 編： 于浩
