沿著草廠四條胡同走向深處，叩開一扇深紅色木質(zhì)大門，就來到了北京市東城區(qū)的“小院議事廳”。
2023年9月11日，各國議會聯(lián)盟（以下簡稱“議聯(lián)”）主席、葡萄牙議員杜阿爾特·帕切科，與議聯(lián)女議員論壇主席辛西婭·卡斯特羅、全球包容與和平委員會主席艾哈邁德·賈萬、全球包容與和平委員會秘書長佐蘭·伊利夫斯基一行，來到北京市東城區(qū)前門街道“小院議事廳”，圍繞“人民代表大會制度和全過程人民民主理念在基層的實(shí)踐”進(jìn)行座談交流。
胡同小院兒里的中國民主
午后的陽光傾瀉在一方院落里。院內(nèi)干凈整潔，古樸的大門、醒目的“?！弊?、墻上的《首都市民文明公約》，鍍上了一層淡淡的金色光輝。
第一次走進(jìn)北京胡同，一切都令外國友人感到新奇。
為什么來到這里？時(shí)鐘撥回到2019年，農(nóng)歷春節(jié)來臨之際。
習(xí)近平總書記走進(jìn)“小院議事廳”。來自街道、社區(qū)、居民等方面代表，正在這里召開胡同院落提升改造懇談會。
“從什么時(shí)候開始改造？”
“有歷史文化價(jià)值的房子多不多？”
總書記加入大家的討論。
“‘居民的事居民議，居民的事居民定’，有利于增強(qiáng)社區(qū)居民的歸屬感和主人翁意識，提高社區(qū)治理和服務(wù)的精準(zhǔn)化、精細(xì)化水平?！绷?xí)近平總書記說。
民事民議、民事民決、民事民辦。在北京，一張共建網(wǎng)正越織越密：東城區(qū)有1030名街巷長、2064名小巷管家，西城區(qū)有1392名街巷長、2896名小巷管家……一方方小小院落，成了一個個觀察中國協(xié)商議事、社區(qū)治理、基層自治的“微縮景觀”。
代表團(tuán)走進(jìn)議事廳，溫馨、親切的氣息撲面而來。
議事廳上方正中央，懸掛著寫有“小院議事廳”的木質(zhì)牌匾。墻上，“居民的事居民議 居民的事居民定”的標(biāo)語十分醒目。一張能容納近20人的木質(zhì)長方形桌子占據(jù)了大部分空間。
9月11日下午，各國議會聯(lián)盟主席、葡萄牙議員杜阿爾特·帕切科率團(tuán)來到前門草廠四條“小院議事廳”。（東城區(qū)人大前門街道工委供圖）
“我們在發(fā)動居民參與基層治理、協(xié)商議事中以‘五民’群眾工作法為指引，堅(jiān)持民事民提、民事民議、民事民決、民事民辦、民事民評?！痹谝粔K展板前，北京市東城區(qū)前門街道草廠社區(qū)黨委書記李崢首先介紹了議事廳的群眾工作法。
來到陳列著舊物件的簡易櫥柜前，帕切科和代表團(tuán)成員們駐足觀看。綠殼的鋁膽水壺、印有紅喜字的托盤、帶蓋兒的白色瓷茶缸……追憶著中國那一段遠(yuǎn)去的舊日時(shí)光和屬于那個時(shí)代的溫暖故事。
“總書記來的時(shí)候，對其中幾件印象非常深刻，教導(dǎo)我們要厚植家國情懷，傳承良好家風(fēng)?！崩畈氏烧f。
李彩仙在2019年為習(xí)近平總書記作了講解。她住前門旁的草廠社區(qū)快30年了，街里街坊都叫她仙姐、李阿姨。“平時(shí)張羅著鄰居們坐一塊兒，聽聽大家伙兒的心里話，大家遇到什么難題或者遇到什么事，來咱們小院議事廳商量商量?！崩畈氏烧f。
墻上懸掛的十來張照片吸引了帕切科的注意。其中一張照片上面，胡同小院兒里，一張小圓桌，一盤瓜子花生，幾杯清茶。五六個街坊鄰居坐在一起，手拿文件邊談邊聊。
今年年初，為了解決電動車亂停放影響胡同秩序、飛線充電和室內(nèi)充電存在安全隱患等問題，社區(qū)黨委打算給居民在胡同里搭建停車棚。為充分吸收街坊鄰居意見建議，化解矛盾意見，把好事辦好，依托“小院議事廳”平臺進(jìn)行了多輪討論協(xié)商，就車棚搭建位置、方法、后期維護(hù)等充分討論，最終達(dá)成共識，推動車棚建設(shè)。
這張照片，講述的正是老胡同里的“車棚記”。
李彩仙作著介紹，帕切科認(rèn)真聆聽，不時(shí)點(diǎn)頭。
小到院子里的晾衣空間如何設(shè)置，大到“煤改電”、架空線入地、廁所改造，只要是關(guān)系街坊鄰居生活的，大家都來到“小院議事廳”，通過充分溝通討論消除分歧、化解矛盾，集思廣益、凝聚共識。
基層民主是全過程人民民主的重要體現(xiàn)。協(xié)商議事、社區(qū)治理、基層自治，是基層民主的重要內(nèi)涵。“小院議事廳”秉持共建共治共享的原則，成為中國基層民主的一張“金名片”。發(fā)生在小院兒里的故事，正讓國際社會看到中國民主在基層火熱的探索實(shí)踐和在中國人民日常生活中發(fā)揮的巨大作用。
中國人大代表始終同人民在一起
“我的問題是：在中國，人大代表是怎樣代表人民利益的？”與三級人大代表面對面圍坐一桌開展座談，帕切科直奔主題。
作為議聯(lián)主席，帕切科一行應(yīng)邀來華訪問期間，與三級人大代表進(jìn)行座談，了解中國人大代表的履職情況，意蘊(yùn)深厚。
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出全過程人民民主重大理念，保證人民依法實(shí)行民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。習(xí)近平總書記指出，各國人民對美好生活的向往就是我們的追求。議聯(lián)的口號是“為了民主，為了每一個人”，雙方理念不謀而合。
帕切科圍繞議聯(lián)向代表們作了介紹?！白h聯(lián)是世界上最大的，也是歷史最長的議會間組織”，“議聯(lián)與各國立法機(jī)構(gòu)（議會）有共同的目標(biāo)，如推動可持續(xù)發(fā)展、維護(hù)和平等”……代表們表示對議聯(lián)有了更多了解，期待未來進(jìn)一步加強(qiáng)合作。
帕切科的問題，不僅來自議聯(lián)，也是許多國際友人、世界目光的關(guān)注所在。
面對代表團(tuán)友好、期待的目光，代表們打開了話匣子。
作為一名科技創(chuàng)新智庫研究人員，十四屆全國人大代表伊彤多次圍繞科技創(chuàng)新發(fā)展提出議案建議。今年，她建議進(jìn)一步推動高新技術(shù)成果在文化領(lǐng)域的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和業(yè)態(tài)創(chuàng)新，建議得到了文旅部、科技部、網(wǎng)信辦等多個政府部門重視。她還曾以北京市人大代表的身份，為出臺《北京市促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例》提出建議，并通過參與執(zhí)法檢查等活動推動條例實(shí)施。
“在天津，一位全國人大代表是公交車駕駛員，把‘公交車廂’變成了‘民聲信箱’。”北京市人大代表劉潔在新華社工作，在奔赴各地采訪調(diào)研過程中，一個來自天津的故事令她印象深刻。這位全國人大代表聽到乘客們熱烈討論“快遞送貨上門難”問題，利用下班時(shí)間跑遍多個小區(qū)實(shí)地調(diào)研、聽取民意，形成相關(guān)議案建議提交至全國人代會。經(jīng)辦理，國家郵政局等政府部門很快主動聯(lián)系代表，推動問題得到進(jìn)一步解決。許多提出意見的市民感到代表為民履職十分接地氣、有效果。
“最重要的就是為民代言?！睎|城區(qū)人大代表王銳曾在瑞典工作，后加入英國默林集團(tuán)北京公司。任人大代表以來，她通過調(diào)研、座談、社區(qū)聯(lián)絡(luò)站等方式和平臺同人民群眾保持密切聯(lián)系，積極了解民意、反映民需。在《北京市城市更新條例》和《北京市節(jié)水條例》立法征求意見中，她集中反映了收集到的部分院落空間利用率不足、供水線路老化等問題，推動人民群眾的“金點(diǎn)子”轉(zhuǎn)化為促進(jìn)發(fā)展的“金鑰匙”。
……
帕切科一行十分感興趣，專注傾聽，頻頻點(diǎn)頭，插話互動?，F(xiàn)場氣氛熱情友好，不時(shí)發(fā)出陣陣笑聲。
一言一語，折射出中國人大代表對人民高度負(fù)責(zé)的精神態(tài)度、全過程人民民主的實(shí)踐效能。你問我答，展現(xiàn)的是開闊自信、包容互鑒的中國胸襟。
“感謝大家讓我們了解到，中國人大代表是如何跟人民貼近在一起、保持密切聯(lián)系、充分了解他們需求的?！迸燎锌票硎尽?/div>
人大代表的履職故事是觀察中國民主成色的生動視角。
與會的人大代表表示，通過講述自己建言獻(xiàn)策、為民履職的真實(shí)經(jīng)歷和親身感觸，能夠使國際社會親耳聽到中國人大代表時(shí)刻同人民在一起、推動解決群眾急難愁盼問題的實(shí)踐故事，直觀地看到人民代表大會制度的制度優(yōu)勢和巨大功效，進(jìn)一步理解“人民當(dāng)家作主”的含義，感到十分自豪。
9月11日下午，各國議會聯(lián)盟主席、葡萄牙議員杜阿爾特·帕切科一行考察（前門）三里河及周邊區(qū)域疏解騰退、河道治理、舊城保護(hù)整治等工作情況。（東城區(qū)人大前門街道工委供圖）
走在草廠四條胡同，青磚灰瓦，陽光半灑，街上的喧囂漸漸隱去，古樸的石板路蜿蜒向前。時(shí)光仿佛在這里慢下了腳步。
信步走進(jìn)三里河公園，午后陽光下，河水潺潺、野鴨嬉戲，好不愜意。
小院兒里的短暫交流，給大家留下了愉快的回憶和美好的印象，也在國際友人心中留下了全過程人民民主鮮活的實(shí)踐剪影，為往后更多的交流、更深的合作開了好頭。
李彩仙表示：“總書記說，各國人民對美好生活的向往就是我們的追求。我們?nèi)娜鉃槿嗣穹?wù)，我們的目標(biāo)是一致的。相信我們會讓人民生活得更好、更幸福！”
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