“前段時(shí)間突然接到法院的電話，把之前案件判決中我不理解的地方又進(jìn)行了解釋、講了判決依據(jù)，我仔細(xì)問(wèn)了以后才知道原來(lái)是市人大案件評(píng)查抽到我的案件了，說(shuō)判決書釋法說(shuō)理不充分，所以法院跟我聯(lián)系進(jìn)行進(jìn)一步的解釋說(shuō)明。通過(guò)法院的主動(dòng)溝通，我感覺(jué)判決還是公平的，我接受判決結(jié)果……”9月14日，周口市人大常委會(huì)監(jiān)察和司法工委在進(jìn)行案件評(píng)查工作回訪時(shí)，案件當(dāng)事人這樣說(shuō)。

　　連日來(lái)，周口市人大常委會(huì)依托數(shù)智化監(jiān)督平臺(tái)，聚焦群眾反映強(qiáng)烈的影響司法公正的重點(diǎn)問(wèn)題，抽調(diào)市人大機(jī)關(guān)人員、市檢察院人員、市人大代表三方從事法律實(shí)務(wù)的人員，組成10個(gè)評(píng)查小組，從公檢法機(jī)關(guān)的案件中盲抽100件，開(kāi)展案件質(zhì)量評(píng)查工作，并及時(shí)交辦、整改，回應(yīng)了代表和群眾關(guān)切，提升了人大司法監(jiān)督質(zhì)效。

　　數(shù)智化監(jiān)督 精準(zhǔn)選題

　　周口市人大常委會(huì)堅(jiān)持“以數(shù)據(jù)支撐、讓數(shù)字說(shuō)話、靠數(shù)智監(jiān)督”的思路，搭建了周口人大數(shù)智化監(jiān)督平臺(tái)，以數(shù)字化動(dòng)態(tài)展示各部門主責(zé)主業(yè)完成情況，通過(guò)平臺(tái)聯(lián)系代表、聽(tīng)取民意，找準(zhǔn)全市人大落實(shí)法定職責(zé)、服務(wù)發(fā)展大局的切入點(diǎn)與支撐點(diǎn)。通過(guò)對(duì)上半年數(shù)智化監(jiān)督平臺(tái)大數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析研判，發(fā)現(xiàn)代表們對(duì)司法公平和司法案件辦理質(zhì)量高度關(guān)注，提出的意見(jiàn)建議比較集中。周口市人大常委會(huì)結(jié)合創(chuàng)建全國(guó)法治政府示范市的要求，決定小切口選擇監(jiān)督事項(xiàng)，用一個(gè)月時(shí)間對(duì)市中級(jí)人民法院、市人民檢察院、市公安局三機(jī)關(guān)關(guān)于民事涉企、行政、涉法涉訴信訪、檢察監(jiān)督、刑事等五類代表和群眾重點(diǎn)關(guān)注的案件開(kāi)展司法案件質(zhì)量評(píng)查活動(dòng)。

　　隨機(jī)化抽卷 精準(zhǔn)選案

　　7月中旬，根據(jù)周口市人大常委會(huì)安排，監(jiān)察和司法工委開(kāi)始組織抽卷工作。為保證案卷抽調(diào)的隨機(jī)性，在調(diào)取公檢法三機(jī)構(gòu)2022年五類案件的相關(guān)卷宗目錄后，對(duì)卷宗隨機(jī)編號(hào)，按2%左右比例共計(jì)盲抽案件卷宗100件，其中市中級(jí)人民法院民事涉企案件60件、行政案件10件，涉法涉訴信訪案件4件，市人民檢察院案件6件，市公安局刑事起訴案件20件。為保證案件抽取的隨機(jī)性，采取等差數(shù)列的方法選擇案件。以民事涉企案件為例，首先對(duì)法院報(bào)送的民事涉企案件卷宗目錄編列序號(hào)共2839件，然后按2%左右比例確定抽取卷宗個(gè)數(shù)為60件（40抽1，即公差為40），隨后在前40號(hào)編號(hào)中隨機(jī)抽取一個(gè)數(shù)字如X號(hào)，接著用X分別與40和40的倍數(shù)相加得到等差數(shù)列X、X+40、X+80……等60個(gè)編號(hào)，以此隨機(jī)編號(hào)、精準(zhǔn)選取的方法確保抽取案件的代表性。

　　科學(xué)化分組 精準(zhǔn)評(píng)查

　　評(píng)查采取科學(xué)分組、集中評(píng)查的方式進(jìn)行。評(píng)查組共30人，由10名具有法律職業(yè)資格證或從事過(guò)法律實(shí)務(wù)的市人大機(jī)關(guān)人員、10名從事一線法律監(jiān)督業(yè)務(wù)的市檢察院人員和10名從事法律務(wù)實(shí)工作的市人大代表組成。評(píng)查組分為10個(gè)評(píng)查小組，每個(gè)小組由市人大機(jī)關(guān)人員、市檢察院人員、市人大代表各一人組成，具體負(fù)責(zé)10件案件質(zhì)量的評(píng)查。評(píng)查實(shí)行嚴(yán)格的回避制度，評(píng)查組成員與被評(píng)查案件有利害關(guān)系的一律回避，執(zhí)業(yè)律師代表不評(píng)查本人和本所律師代理的案件。

　　按照“解剖典型個(gè)案，查找和解決突出問(wèn)題，總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)及做法，進(jìn)一步規(guī)范工作程序，提高案件辦理質(zhì)量，促進(jìn)案件辦理工作全面提升”的評(píng)查原則，以及“審理執(zhí)行程序是否規(guī)范、證據(jù)采信是否充分、事實(shí)認(rèn)定是否清楚、法律適用是否準(zhǔn)確、裁判和處理結(jié)果是否適當(dāng)、信訪訴求是否合理”的評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)，各評(píng)查小組充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，集體閱卷，逐卷評(píng)查，每個(gè)案件評(píng)查都制作評(píng)查筆錄并電話回訪案件雙方當(dāng)事人，認(rèn)真記錄匯總，將發(fā)現(xiàn)的共性問(wèn)題和個(gè)性問(wèn)題分類歸納形成案件問(wèn)題清單，詳實(shí)記錄各個(gè)案件評(píng)查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。針對(duì)評(píng)查出的問(wèn)題，各評(píng)查小組帶著問(wèn)題清單進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研，調(diào)研不事先溝通主題、不預(yù)設(shè)回答人員，直奔一線查看。實(shí)地了解情況后，與一線辦案人員進(jìn)行座談，對(duì)案件辦理質(zhì)量的普遍性、關(guān)鍵性、機(jī)制性問(wèn)題進(jìn)行討論交流，對(duì)于評(píng)查出的問(wèn)題進(jìn)行再梳理，形成高質(zhì)量的評(píng)查意見(jiàn)。共評(píng)查出問(wèn)題218個(gè)，其中共性問(wèn)題156個(gè)，個(gè)性問(wèn)題62個(gè)。

　　規(guī)范化交辦 精準(zhǔn)監(jiān)督

　　為了做好交辦工作，正式交辦前，通過(guò)與各單位深入溝通、反復(fù)研究初步確定擬承辦科室并要求科室負(fù)責(zé)人參加交辦會(huì)，提高交辦針對(duì)性，做到交辦工作關(guān)口前移，為做好評(píng)查意見(jiàn)交辦工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　“一是對(duì)標(biāo)出發(fā)點(diǎn)，再接再厲做好工作；二是抓住關(guān)鍵點(diǎn)，實(shí)事求是整改問(wèn)題；三是站穩(wěn)落腳點(diǎn)，持續(xù)提升工作質(zhì)效”，周口市人大常委會(huì)副主任祁永亮在評(píng)查意見(jiàn)交辦會(huì)上表示，各整改單位要牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展理念，做好后半篇文章，舉一反三，不斷改進(jìn)提升工作，真正讓人民群眾感受到司法公正。

　　常態(tài)化督促 精準(zhǔn)問(wèn)效

　　評(píng)查意見(jiàn)交辦后，周口市人大常委會(huì)注重抓好整改工作的推進(jìn)，保持人大監(jiān)督工作的連續(xù)性、穩(wěn)定性，做到監(jiān)督的韌性不變、力度不減。8月30日，周口市五屆人大常委會(huì)第五次會(huì)議聽(tīng)取審議了案件評(píng)查工作報(bào)告，并將審議意見(jiàn)轉(zhuǎn)交對(duì)口單位研究處理。

　　為了讓案件評(píng)查工作與代表和群眾聯(lián)系更緊密，及時(shí)聽(tīng)取代表和群眾的心聲，周口市人大常委會(huì)還通過(guò)電話回訪案件當(dāng)事人、將各單位整改落實(shí)情況通過(guò)周口人大數(shù)智化監(jiān)督平臺(tái)向代表們推送聽(tīng)取代表們的意見(jiàn)建議等方式，保障人大代表對(duì)人大司法監(jiān)督工作的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)。

　　“這項(xiàng)工作組織嚴(yán)密、方法得當(dāng)。通過(guò)盲抽案件，保證了評(píng)查對(duì)象的隨機(jī)性；通過(guò)三方人員一組，保證了評(píng)查的客觀性；通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議，保證了交辦的針對(duì)性。作為首次參與案件評(píng)查工作的人大代表，我充分感受到了周口市人大常委會(huì)在實(shí)踐中探索，在探索中創(chuàng)新的監(jiān)督理念”，市人大代表、律師趙向杰這樣表示。

　　據(jù)悉，為保證案件評(píng)查工作效果，不斷提升群眾對(duì)司法工作的滿意度，周口市人大常委會(huì)將進(jìn)一步鞏固完善發(fā)展，把司法監(jiān)督工作聚焦到群眾所思所盼所憂所急上，推動(dòng)全市司法工作提質(zhì)增效。