
安全生產(chǎn),國之大者,民之大事。8月28日至29日,蕪湖市人大常委會(huì)組織執(zhí)法檢查組,對(duì)全市貫徹實(shí)施《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》以及《安徽省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)情況開展執(zhí)法檢查,督促市政府及有關(guān)部門依法履職,持續(xù)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,為蕪湖加快打造省域副中心、建設(shè)人民城市營造安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。
堅(jiān)持問題導(dǎo)向除隱患
“你們這個(gè)過山車項(xiàng)目間隔多久檢查一次?有沒有專門的人負(fù)責(zé)檢查?一旦發(fā)現(xiàn)問題你們?cè)趺刺幚??有沒有應(yīng)急預(yù)案,預(yù)案是否演練過?”在方特東方神話主題樂園叢林飛龍項(xiàng)目前,執(zhí)法檢查組成員針對(duì)特種設(shè)備可能出現(xiàn)的問題,一一向場(chǎng)館管理方列出問題清單。
“對(duì)場(chǎng)館內(nèi)部特種設(shè)備以及所有的游樂設(shè)施,我們堅(jiān)持每日兩檢,一次晨檢一次晚檢,并配有專業(yè)的安全負(fù)責(zé)人員。如果在檢查中發(fā)現(xiàn)問題,將立刻組織專人檢修。此外,我們還對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)事故都設(shè)置了預(yù)案,并且通過演練證實(shí)了預(yù)案的可行性?!痹诼牭綀?chǎng)館負(fù)責(zé)人的答復(fù)后,執(zhí)法檢查組成員連連點(diǎn)頭。
“安全生產(chǎn)法第二十二條明確規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營單位的全員安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)當(dāng)明確各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。你們雖然安排了專業(yè)的安全負(fù)責(zé)人員,但是沒有在安全責(zé)任欄內(nèi)公示,要按照法律規(guī)定公示到位。”在發(fā)現(xiàn)相關(guān)問題后,執(zhí)法檢查組當(dāng)場(chǎng)對(duì)場(chǎng)館負(fù)責(zé)人提出要求。
建筑工地一直是安全生產(chǎn)事故較為多發(fā)的場(chǎng)所。能否識(shí)別發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)、及時(shí)消除隱患,是執(zhí)法檢查組關(guān)注的重點(diǎn)之一。
“項(xiàng)目監(jiān)理在哪里?”一來到繁昌區(qū)??苿?dòng)力項(xiàng)目建筑工地現(xiàn)場(chǎng),執(zhí)法檢查組嚴(yán)肅地詢問道?!白鳛楝F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理,有沒有發(fā)現(xiàn)違規(guī)施工行為?”執(zhí)法檢查組繼續(xù)追問。
“問題確實(shí)存在一些,主要是部分施工人員的安全意識(shí)不夠,有時(shí)為了圖方便,對(duì)一些規(guī)定的安全措施落實(shí)不到位?!表?xiàng)目監(jiān)理答道。
“安全是發(fā)展的基礎(chǔ)??v觀近年來建筑領(lǐng)域發(fā)生的安全生產(chǎn)事故,很多都是安全生產(chǎn)意識(shí)不到位造成的。一定要汲取教訓(xùn),樹牢安全生產(chǎn)理念,對(duì)照法律規(guī)定,落實(shí)法定責(zé)任,以對(duì)人民極端負(fù)責(zé)的精神抓好安全生產(chǎn)工作。”執(zhí)法檢查組強(qiáng)調(diào)。
壓實(shí)各方責(zé)任保安全
抓安全生產(chǎn)最核心的是抓責(zé)任落實(shí),壓實(shí)各方責(zé)任重在企業(yè)主體責(zé)任。
“安全生產(chǎn)法第三十五條規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上,設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。這個(gè)項(xiàng)目對(duì)有些人群應(yīng)該不適合吧?提示牌在哪里?”在方特東方神話主題樂園高空飛翔項(xiàng)目前,面對(duì)眼前高達(dá)37米的游樂設(shè)施,執(zhí)法檢查組成員關(guān)切地詢問。
“另外,項(xiàng)目運(yùn)轉(zhuǎn)起來后飛轉(zhuǎn)的角度最大是多少,你們有沒有保障措施?如果游客下來后出現(xiàn)身體不適,是否有應(yīng)急的醫(yī)療救助措施?”執(zhí)法檢查組成員追問。
“這個(gè)項(xiàng)目有哪些不適合的人群在游客須知牌中都清楚地寫明,游客須知牌就在項(xiàng)目入口附近,很顯眼。同時(shí),項(xiàng)目飛轉(zhuǎn)的角度都是嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)方案執(zhí)行的。在出口處,我們安排了醫(yī)療室和醫(yī)護(hù)人員,配備了常用的應(yīng)急藥物?!表?xiàng)目負(fù)責(zé)人回答。
“從近年來一些企業(yè)發(fā)生的安全生產(chǎn)事故來看,最主要的原因是沒有認(rèn)真貫徹實(shí)施安全生產(chǎn)法及有關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),安全責(zé)任不到位、安全投入不到位、安全培訓(xùn)不到位、基礎(chǔ)管理不到位、應(yīng)急救援不到位。要嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任,尤其是特種設(shè)備,一刻都不能放松,在投入、檢修、專業(yè)人員配備等方面一定要按照法律規(guī)定落實(shí)到位?!眻?zhí)法檢查組強(qiáng)調(diào)。
加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理是保障安全生產(chǎn)的重要手段,更是法律的明確規(guī)定。
“平時(shí)你們對(duì)項(xiàng)目安全生產(chǎn)是如何監(jiān)管的?對(duì)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為有沒有按照法律規(guī)定進(jìn)行處罰?一共罰了幾次?最近一次是什么時(shí)候?”在繁昌區(qū)??苿?dòng)力項(xiàng)目建筑工地現(xiàn)場(chǎng),執(zhí)法檢查組向繁昌區(qū)政府相關(guān)監(jiān)管部門發(fā)問。
“平時(shí)我們都是不定期進(jìn)行安全檢查,一共下達(dá)過三次處罰,最近一次是在7月份,因?yàn)楦呖兆鳂I(yè)人員佩戴五點(diǎn)式安全帶不符合要求。”在聽到繁昌區(qū)政府相關(guān)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)人回答后,執(zhí)法檢查組滿意地點(diǎn)點(diǎn)頭。
“項(xiàng)目施工過程中,甲方、監(jiān)理方和總承包方都有安全生產(chǎn)的責(zé)任,既要明確細(xì)化,也要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。同時(shí),政府相關(guān)部門要加大監(jiān)督檢查力度,合力把安全生產(chǎn)工作做扎實(shí)?!眻?zhí)法檢查組叮囑。
強(qiáng)化科技賦能夯基石
在蕪湖海螺水泥有限公司箬帽山礦山95平臺(tái),一輛輛足有4米多高的無人駕駛礦車吸引了執(zhí)法檢查組的目光。該項(xiàng)目是全球露天礦山行業(yè)首個(gè)石灰石無人運(yùn)輸項(xiàng)目,借力5G、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等先進(jìn)技術(shù),打造了露天礦山無人駕駛和智慧開采領(lǐng)域首個(gè)全流程、國產(chǎn)化、產(chǎn)業(yè)化的綜合性項(xiàng)目。
“這么大的礦車,又是無人駕駛,一輛得不少錢吧?”有執(zhí)法檢查組成員問到?!跋襁@樣的一輛無人礦車,采購費(fèi)加上改裝費(fèi)以及無人駕駛系統(tǒng)相關(guān)費(fèi)用,一套下來得要七百萬元。我們整個(gè)礦區(qū)目前有13輛這樣的無人駕駛礦車?!钡V區(qū)負(fù)責(zé)人回答道。
“雖然這是一筆很大的投入,但是,無人礦車可以通過24小時(shí)不間斷駕駛作業(yè)來提高生產(chǎn)效率,更能夠保障工人的人身安全,如此一來就感覺很值得、很劃算了。”執(zhí)法檢查組對(duì)礦區(qū)的做法表示贊同。
近年來,我市注重將科技融入安全生產(chǎn)和應(yīng)急救援,智能化程度不斷增強(qiáng),安全保障能力進(jìn)一步提高,安全生產(chǎn)的根基更加堅(jiān)實(shí)。依托蕪湖市“城市大腦”項(xiàng)目,建設(shè)城市安全綜合監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái),建成并上線運(yùn)行蕪湖市城市生命線安全工程(一期),基本實(shí)現(xiàn)對(duì)蕪湖市重點(diǎn)橋梁、重點(diǎn)區(qū)域地下管線的在線監(jiān)測(cè)和預(yù)測(cè)預(yù)警。建成智慧燃?xì)馄脚_(tái)、蕪湖市應(yīng)急指揮系統(tǒng)等,統(tǒng)籌推進(jìn)智慧應(yīng)急綜合服務(wù)平臺(tái)、工貿(mào)企業(yè)信息化監(jiān)管系統(tǒng)和瓶裝液化氣綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè),研發(fā)消防現(xiàn)場(chǎng)“三維全景”預(yù)案管理系統(tǒng)和災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)安全管控平臺(tái),充分運(yùn)用信息化手段賦能安全監(jiān)管工作。
“同時(shí),我們還建設(shè)了非煤礦山預(yù)警平臺(tái)、危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái),強(qiáng)化高危行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)測(cè)預(yù)警。建成以‘蕪湖市建設(shè)工程全過程監(jiān)督互動(dòng)信息系統(tǒng)’為監(jiān)管平臺(tái),實(shí)現(xiàn)從項(xiàng)目開工建設(shè)到竣工驗(yàn)收備案‘全程留痕’、‘結(jié)果留存’、‘無死角’的監(jiān)管模式?!笔袘?yīng)急管理局有關(guān)負(fù)責(zé)同志在匯報(bào)時(shí)說。
“要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述,始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦,加大法律法規(guī)宣傳和執(zhí)行力度,壓緊壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,做到有預(yù)案、有演練、有應(yīng)對(duì)、有總結(jié),切實(shí)以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展?!笔腥舜蟪N瘯?huì)負(fù)責(zé)同志在執(zhí)法檢查座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)。