堅(jiān)持急用先行，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃：
十四屆全國(guó)人大常委會(huì)立法規(guī)劃特點(diǎn)突出
10月19日，全國(guó)人大常委會(huì)法工委舉行記者會(huì)。法工委發(fā)言人楊合慶在記者會(huì)上介紹，2023年是貫徹黨的二十大精神的開(kāi)局之年，也是十四屆全國(guó)人大常委會(huì)依法履職的第一年。編制十四屆全國(guó)人大常委會(huì)立法規(guī)劃，統(tǒng)籌安排未來(lái)五年的立法工作，對(duì)于全面貫徹黨的二十大精神和黨中央推進(jìn)全面依法治國(guó)的決策部署，具有十分重要的意義。十四屆全國(guó)人大常委會(huì)精心組織、編制完成本屆立法規(guī)劃，并向社會(huì)公布。
9月6日，全國(guó)人大常委會(huì)召開(kāi)立法工作會(huì)議，部署立法規(guī)劃實(shí)施工作。趙樂(lè)際委員長(zhǎng)出席會(huì)議并講話，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持黨對(duì)立法工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持立法為了人民、依靠人民，堅(jiān)持從國(guó)情和實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持人大在立法工作中的主導(dǎo)作用，堅(jiān)持把立法同普法、法律監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，穩(wěn)中求進(jìn)推動(dòng)立法工作高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系更加科學(xué)完備、統(tǒng)一權(quán)威，為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)夯實(shí)法治基礎(chǔ)。
楊合慶表示，十四屆全國(guó)人大常委會(huì)立法規(guī)劃，堅(jiān)持急用先行，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃，具有分量重、工作實(shí)、項(xiàng)目多、有創(chuàng)新等突出特點(diǎn)。
一是，聚焦全面貫徹黨的二十大精神。立法規(guī)劃以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，從立法工作安排的“最初一公里”，與黨中央決策部署對(duì)標(biāo)對(duì)表，緊緊圍繞黨的二十大戰(zhàn)略部署，從“加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”、“發(fā)展全過(guò)程人民民主，保障人民當(dāng)家作主”、“扎實(shí)推進(jìn)依法行政，嚴(yán)格公正司法”、“實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略，推進(jìn)文化自信自強(qiáng)”、“增進(jìn)民生福祉，提高人民生活品質(zhì)”、“推動(dòng)綠色發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生”、“推進(jìn)國(guó)家安全體系和能力現(xiàn)代化，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定”等七個(gè)方面，對(duì)立法項(xiàng)目作出具體安排，為全面推進(jìn)國(guó)家各方面工作法治化，在法治軌道上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家提供堅(jiān)實(shí)法治保障。
二是，全國(guó)人大常委會(huì)高度重視、精心組織立法規(guī)劃編制工作。常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)同志開(kāi)展專題系列調(diào)研，提出工作指導(dǎo)和要求，做到聽(tīng)取省級(jí)人大和主要中央部門(mén)意見(jiàn)全覆蓋，這在以往的規(guī)劃編制工作中是沒(méi)有過(guò)的。全國(guó)人大常委會(huì)法工委根據(jù)常委會(huì)部署要求，廣泛征集項(xiàng)目，深入研究論證，反復(fù)溝通協(xié)調(diào)，扎實(shí)做好立法規(guī)劃編制各項(xiàng)工作，使立法規(guī)劃真正符實(shí)情、接地氣、有共識(shí)。
三是，堅(jiān)持推動(dòng)國(guó)家各方面制度更加完善。健全國(guó)家治理急需、滿足人民美好生活需要必備、維護(hù)國(guó)家安全所急的法律制度，立法規(guī)劃確定第一類(lèi)擬屆內(nèi)完成項(xiàng)目79件，第二類(lèi)需抓緊推動(dòng)項(xiàng)目51件，還有第三類(lèi)研究論證的項(xiàng)目，并對(duì)貫徹落實(shí)黨中央決策部署需及時(shí)開(kāi)展的相關(guān)立法、修法項(xiàng)目作出兜底性安排。其中一類(lèi)、二類(lèi)項(xiàng)目合計(jì)130件，包括相關(guān)領(lǐng)域基礎(chǔ)性、綜合性、統(tǒng)領(lǐng)性等方面的法律制定項(xiàng)目60件，涉及重大體制調(diào)整、重大制度改革、有關(guān)方面反映問(wèn)題突出等方面的法律修改項(xiàng)目70件?！?/div>
四是，在一些重要立法工作安排上有創(chuàng)新。立法規(guī)劃項(xiàng)目突出重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、涉外領(lǐng)域立法，同時(shí)對(duì)法典編纂工作、擬提請(qǐng)全國(guó)人民代表大會(huì)審議的法律案進(jìn)行統(tǒng)籌謀劃。將法典編纂作為一個(gè)重大課題專門(mén)研究論證，對(duì)積極研究推進(jìn)生態(tài)環(huán)境法典和其他條件成熟領(lǐng)域的法典編纂作出部署安排，并對(duì)編纂法典的組織領(lǐng)導(dǎo)、工作機(jī)制等作了考慮。專題研究全國(guó)人民代表大會(huì)審議的法律案，對(duì)今后五年大會(huì)審議法律案作出統(tǒng)籌安排。此外，立法規(guī)劃還首次對(duì)適時(shí)開(kāi)展法律清理作了部署，以推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系更加和諧統(tǒng)一、與時(shí)俱進(jìn)。
楊合慶說(shuō)，在全國(guó)人大常委會(huì)立法工作會(huì)議上，趙樂(lè)際委員長(zhǎng)對(duì)貫徹落實(shí)本屆立法規(guī)劃，加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代新征程立法工作作出專門(mén)部署、提出明確要求。全國(guó)人大常委會(huì)法工委擬訂了十四屆全國(guó)人大常委會(huì)立法規(guī)劃分工方案，督促牽頭責(zé)任單位按照“任務(wù)、時(shí)間、組織、責(zé)任”四落實(shí)的要求制定實(shí)施舉措，推動(dòng)高質(zhì)量完成立法項(xiàng)目起草工作。同時(shí)，全國(guó)人大常委會(huì)法工委還將根據(jù)常委會(huì)工作部署，通過(guò)編制年度立法工作計(jì)劃，分解落實(shí)好立法規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)。
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編 輯： 劉冬
責(zé) 編： 于浩
