牢記殷殷囑托，扛起使命擔(dān)當(dāng)

　　黨的十九屆五中全會(huì)召開(kāi)后，習(xí)近平總書記首次到地方視察就來(lái)到江蘇，在南京召開(kāi)全面推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)，賦予江蘇“爭(zhēng)當(dāng)表率、爭(zhēng)做示范、走在前列”的新使命。2020年11月，習(xí)近平總書記來(lái)到揚(yáng)州，重點(diǎn)考察南水北調(diào)東線工程規(guī)劃建設(shè)、大運(yùn)河沿線生態(tài)環(huán)境治理等情況，贊許“揚(yáng)州是個(gè)好地方”。 2023年7月，習(xí)近平總書記考察江蘇時(shí)，提出江蘇要“積極參與建設(shè)長(zhǎng)江和大運(yùn)河兩大國(guó)家文化公園”的要求。習(xí)近平總書記的諄諄囑托，轉(zhuǎn)化為揚(yáng)州上下的自覺(jué)行動(dòng)。揚(yáng)州堅(jiān)決扛牢長(zhǎng)江大保護(hù)的政治責(zé)任，將開(kāi)展入江排污口監(jiān)測(cè)排查溯源、落實(shí)長(zhǎng)江“十年禁漁”部署、統(tǒng)籌推進(jìn)大運(yùn)河、長(zhǎng)江國(guó)家文化公園揚(yáng)州段建設(shè)等作為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察江蘇、視察揚(yáng)州重要講話指示精神重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目，全面部署落實(shí)。目前，全市累計(jì)關(guān)閉退出化工企業(yè)475家，長(zhǎng)江生態(tài)岸線占比從2018年的47.5%提升至56.9%，全市列入退捕范圍的2031艘漁船已全部退捕，以揚(yáng)州中國(guó)大運(yùn)河博物館為代表的一批標(biāo)志性項(xiàng)目建成投入使用。

　　堅(jiān)持人大主導(dǎo)，強(qiáng)化涉水立法

　　揚(yáng)州獲批行使地方立法權(quán)以來(lái)，把水環(huán)境保護(hù)作為地方立法的優(yōu)先領(lǐng)域，用法治力量推進(jìn)長(zhǎng)江保護(hù)。2017年，制定出臺(tái)的首批地方性實(shí)體法規(guī)《揚(yáng)州市河道管理?xiàng)l例》就聚焦水生態(tài)環(huán)境保護(hù)，將全面落實(shí)“河長(zhǎng)制”以法規(guī)形式固化，推動(dòng)水污染防治更加精準(zhǔn)細(xì)化。此后，《揚(yáng)州市生活垃圾分類管理?xiàng)l例》《揚(yáng)州市大運(yùn)河文化遺產(chǎn)保護(hù)條例》等地方性法規(guī)相繼出臺(tái)，目前《揚(yáng)州市畜禽養(yǎng)殖污染防治條例》正在二審，《揚(yáng)州市南水北調(diào)水域船舶污染防治條例》《揚(yáng)州市高寶邵伯湖水污染防治條例》等項(xiàng)目已列入立法五年規(guī)劃。這些法規(guī)將精心呵護(hù)水生態(tài)環(huán)境，為擦亮好地方揚(yáng)州優(yōu)美的生態(tài)底色，奠定堅(jiān)實(shí)的法治保障。

　　作出決議決定，護(hù)航水域環(huán)境

　　秉持“重大事項(xiàng)決定權(quán)既是權(quán)力更是責(zé)任”的理念，聚焦水環(huán)境保護(hù)，努力打造人大討論決定重大事項(xiàng)的揚(yáng)州品牌。制定《關(guān)于加強(qiáng)“七河八島”區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)的決議》，在長(zhǎng)江沿線生態(tài)敏感區(qū)域，嚴(yán)格“四控一禁”（控制廊道寬度、建筑高度、開(kāi)發(fā)強(qiáng)度、污染排放，禁止違法建設(shè)），既為保護(hù)揚(yáng)州城市的“腎”和“肺”劃出紅線，也為南水北調(diào)東線工程、長(zhǎng)江大保護(hù)提供制度支撐；制定《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)水環(huán)境保護(hù)和大氣污染防治的決議》，提出了“治水治氣”實(shí)打?qū)?、硬碰?0條舉措；制定《關(guān)于加強(qiáng)大運(yùn)河揚(yáng)州段文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承利用的決議》，明確要強(qiáng)化大運(yùn)河沿線遺產(chǎn)河道環(huán)境綜合整治和修復(fù)；制定《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)和支持檢察公益訴訟工作的決議》，將生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)等領(lǐng)域的案件，確定為依法重點(diǎn)辦理的公益訴訟案件。持續(xù)強(qiáng)化決議跟蹤督查，督促政府及相關(guān)部門優(yōu)化完善實(shí)施決議的工作機(jī)制和具體流程，推進(jìn)決議有效執(zhí)行。

　　創(chuàng)新監(jiān)督方式，督促推進(jìn)整治

　　綜合運(yùn)用聽(tīng)取審議專項(xiàng)工作報(bào)告、專題詢問(wèn)、工作評(píng)議、視察等形式，對(duì)生態(tài)環(huán)境工作（263專項(xiàng)行動(dòng)）、打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、市區(qū)污水處理提質(zhì)增效、主城區(qū)黑臭水體整治、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行管理、綠色航道綜合整治等議題，開(kāi)展監(jiān)督檢查，以強(qiáng)有力的監(jiān)督舉措推進(jìn)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境保護(hù)和綠色發(fā)展。充分發(fā)揮“法律巡視”利劍作用，把監(jiān)督推進(jìn)水生態(tài)環(huán)境法律法規(guī)貫徹放在突出位置，先后組織開(kāi)展了環(huán)境保護(hù)法、水污染防治法、土壤污染防治法、濕地保護(hù)法、長(zhǎng)江保護(hù)法、江蘇省長(zhǎng)江水污染防治條例等6部涉及長(zhǎng)江保護(hù)法律法規(guī)的執(zhí)法檢查，督促各地各部門按法律法規(guī)要求認(rèn)真整改，糾正違法行為，真正維護(hù)法律權(quán)威。

　　發(fā)揮代表作用，激發(fā)履職效能

　　探索搭建民主民意表達(dá)平臺(tái)載體，健全完善“主任接待代表日”“百名代表參與常委會(huì)審議”等制度，圍繞“環(huán)保行”主題開(kāi)展代表與選民群眾“統(tǒng)一見(jiàn)面日”活動(dòng)。開(kāi)展“長(zhǎng)江保護(hù)”為主題的人大網(wǎng)壇，鼓勵(lì)代表和群眾圍繞長(zhǎng)江大保護(hù)積極建言獻(xiàn)策。堅(jiān)持和完善“主任督辦、市長(zhǎng)領(lǐng)辦、第三方評(píng)估”等代表建議督辦機(jī)制，重點(diǎn)督辦加強(qiáng)江淮生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、長(zhǎng)江沿線企業(yè)排污監(jiān)管、長(zhǎng)江禁捕等長(zhǎng)江保護(hù)方面議案建議。緊扣長(zhǎng)江保護(hù)等重點(diǎn)工作，組織代表廣泛參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)、視察調(diào)研、執(zhí)法檢查、審議評(píng)議等活動(dòng)，提升代表履職能力。（陳躍 翟學(xué)龍）