黨的二十大報(bào)告對(duì)“拓展民主渠道、豐富民主形式”作出了重大部署。人大代表聯(lián)絡(luò)站是代表聯(lián)系群眾、聽取民情、匯聚民意的重要平臺(tái)，是人大代表與群眾共議、共商、共決的有效載體。如何充分發(fā)揮代表聯(lián)絡(luò)站黨的政策“宣傳站”、化解矛盾“減壓閥”、群眾冷暖“連心橋”、代表履職“監(jiān)督崗”、增長(zhǎng)知識(shí)“大課堂”作用，是擺在各級(jí)人大常委會(huì)面前的一項(xiàng)重要任務(wù)，這不僅為提高人大代表依法履職盡責(zé)、落實(shí)踐行“人民選我當(dāng)代表、我當(dāng)代表為人民”的莊嚴(yán)承諾指明了用力方向，也為不斷豐富和完善民主民意表達(dá)渠道、推進(jìn)全過(guò)程人民民主，切實(shí)增強(qiáng)人大工作接地氣、察民情、聚民智、惠民生提供了實(shí)踐基地。
天津市東麗區(qū)人大常委會(huì)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在中央人大工作會(huì)議上的重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)區(qū)委要求，結(jié)合東麗區(qū)情實(shí)際，按照“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、規(guī)范化管理、常態(tài)化運(yùn)行”的標(biāo)準(zhǔn)，在全區(qū)11個(gè)街道103個(gè)社區(qū)全部建成人大代表聯(lián)絡(luò)站，實(shí)現(xiàn)了人大代表服務(wù)群眾的多種“打開方式”，有力有效推進(jìn)了全過(guò)程人民民主走深走實(shí)。
以宣傳大政方針為根本，建設(shè)黨的政策“宣傳站”
“大家一定要從小養(yǎng)成文明健康的生活方式，遠(yuǎn)離煙草，從我做起……”在軍糧城街道春竹軒社區(qū)人大代表聯(lián)絡(luò)站內(nèi)，區(qū)人大代表姚建新正在進(jìn)行一場(chǎng)生動(dòng)的禁煙宣傳。
春竹軒人大代表聯(lián)絡(luò)站始終堅(jiān)持把黨的路線方針政策以通俗易懂的方式傳遞到基層一線、群眾身邊。此次禁煙宣傳聚焦青少年健康成長(zhǎng)，是一次與軍糧城中學(xué)開展“呵護(hù)健康，從小抓起，關(guān)注健康，控?zé)熛刃小钡暮献鞴步ɑ顒?dòng)?；顒?dòng)中，聯(lián)絡(luò)站組織學(xué)生們走進(jìn)社區(qū)“控?zé)熜≌n堂”，向?qū)W生們講解新型電子煙產(chǎn)品及吸食電子煙的危害。同時(shí)，代表們廣泛發(fā)動(dòng)社區(qū)志愿者擔(dān)任學(xué)?！翱?zé)煴O(jiān)督員”，定期開展控?zé)熝膊?，緊盯學(xué)生上、下學(xué)時(shí)間，輪流在學(xué)校門口值守，廣泛宣傳煙草的危害，告誡學(xué)生們遠(yuǎn)離煙草、拒絕煙草，并在社區(qū)商超門店內(nèi)張貼禁煙標(biāo)識(shí)，禁止向未成年售賣煙草制品，讓控?zé)熜麄鳌斑M(jìn)社區(qū)、進(jìn)商圈、進(jìn)學(xué)校”，共同筑牢未成年人無(wú)煙防線。代表們以接地氣的講解方式，向?qū)W生宣傳未成年人保護(hù)法，普及法律知識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)了未成年人的法治觀念和自我保護(hù)意識(shí)。學(xué)生們激動(dòng)地表示：“很多法律知識(shí)我們之前不了解，現(xiàn)在聽了講解才知道有些事是不能做的”。
以傾聽群眾呼聲為己任，當(dāng)好化解基層矛盾“減壓閥”
在萬(wàn)新街道海頌園人大代表聯(lián)絡(luò)站，區(qū)人大代表、海頌園社區(qū)黨委書記王芳介紹了她是如何把社區(qū)從一個(gè)“矛盾窩”變成“和諧園”的。
海頌園社區(qū)是萬(wàn)新街道南片6個(gè)村的還遷安置社區(qū)，由于社區(qū)老齡化嚴(yán)重、城鄉(xiāng)生活差異大、居民矛盾較多，上訪率高居不下。如何從源頭上把矛盾化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)，既解決居民的“急難愁盼”問(wèn)題，又解開居民的心結(jié)，讓居民順心順意，是急需考慮的問(wèn)題。王芳嘗試以“約會(huì)”的方式，變居民上訪為主動(dòng)約訪，將大家反映的問(wèn)題分門別類地“約”起來(lái)，直接面對(duì)面傾聽群眾訴求。經(jīng)過(guò)一番摸索，總結(jié)形成了“矛盾糾紛及時(shí)約、社情民意隨時(shí)約、干群關(guān)系定期約、公共服務(wù)精確約、文明風(fēng)尚廣泛約”的“五約”工作法，就這樣，“海頌約吧”機(jī)制誕生了。
社區(qū)依托人大代表聯(lián)絡(luò)站，以“約”的形式，約說(shuō)事、約議事、約評(píng)事，搭建民主協(xié)商、議事協(xié)商平臺(tái)，變?nèi)罕姟靶慕Y(jié)”為“心解”，變“貼近”為“貼心”，變“上訪”為“下訪”，有效解決了群眾的操心事煩心事揪心事。“海頌約吧”成立當(dāng)年，即以“小切口”解決“大問(wèn)題”，主動(dòng)調(diào)處化解地鐵施工噪音擾民等矛盾糾紛以及居民養(yǎng)老、困難家庭子女教育、困難居民就業(yè)等民生問(wèn)題100余件，轉(zhuǎn)化“上訪群眾”200余人，社區(qū)滿意率達(dá)96%、物業(yè)費(fèi)收繳率達(dá)93%，徹底改變了以往居民有事就上訪的風(fēng)氣。
王芳表示，通過(guò)聯(lián)絡(luò)站代表們的作用，我們約出了資源、約出了人氣、約出了信任，同時(shí)也讓人大工作變“被動(dòng)”為“主動(dòng)”，打出“組合拳”、提升“協(xié)同力”，使社區(qū)聯(lián)絡(luò)站充分折射出“全過(guò)程人民民主”的本質(zhì)。
以解決群眾難題為目標(biāo)，架起關(guān)心群眾冷暖“連心橋”
“冬梅軒社區(qū)樓前樓后的公共綠化用地由于常年裸露被居民占用，種菜、圈地、圍籬笆……不僅有損社區(qū)文明形象，居民之間因?yàn)闋?zhēng)搶‘菜園’引發(fā)的矛盾也時(shí)有發(fā)生，麻煩人大代表想辦法解決這個(gè)問(wèn)題。”人大代表接待日，正在接待來(lái)訪的冬梅軒人大代表聯(lián)絡(luò)站站長(zhǎng)、社區(qū)黨委書記周秀紅收到了居民陳阿姨反映的情況。
為了找到最佳解決方案，周秀紅多次實(shí)地走訪，深入居民家中廣泛征求民意，聽取各方意見。當(dāng)時(shí)正值東麗區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城區(qū)，何不借“創(chuàng)文”的東風(fēng)，再搭上“基層治理”的快車，對(duì)社區(qū)進(jìn)行“微治理”呢？說(shuō)干就干！周秀紅召集社區(qū)園藝愛好者、志愿者們快速組建起一支“愛綠護(hù)綠小隊(duì)”，對(duì)社區(qū)裸露空地進(jìn)行改造，大家一起動(dòng)手，清理雜草石塊、種花植草、揮鍬填土、設(shè)計(jì)綠化外形、挖排水渠……很多居民被這熱烈的氛圍感染，主動(dòng)加入小隊(duì)，經(jīng)過(guò)幾個(gè)月的改造，原本雜亂無(wú)章的小區(qū)，變成了大家共同守護(hù)的“共享花園”。
“原先這里雜物亂堆、雜草叢生，環(huán)境非常差，特別是一到夏天，蚊蠅滋生，我們晚上都不敢靠近?，F(xiàn)在大變樣，老人、小孩可以坐在這里賞花、游戲、聊天，小區(qū)的環(huán)境越來(lái)越好了，真是太感謝咱人大代表了！”社區(qū)居民李女士高興地說(shuō)。
“變化真的太大了，完全想不起來(lái)之前是什么樣子了”，居民張阿姨表示，“自從微花園建成以后，小孫女每天都要來(lái)這里玩好久，經(jīng)常舍不得回家。”
隨著小區(qū)內(nèi)電動(dòng)汽車數(shù)量增加，充電停車位的需求也在增加，有部分居民又向社區(qū)人大代表聯(lián)絡(luò)站反映充電設(shè)施少、電車充電難的問(wèn)題。對(duì)此，周秀紅認(rèn)真進(jìn)行走訪調(diào)研，發(fā)現(xiàn)小區(qū)雖有許多充電樁，但仍不能滿足日益增長(zhǎng)的充電需求，出現(xiàn)的入室充電、飛線充電現(xiàn)象也為居民生命財(cái)產(chǎn)埋下重大隱患。
快速摸清這些情況后，周秀紅積極聯(lián)系電力部門，并與物業(yè)公司協(xié)調(diào)，將小區(qū)閑置空地改造成了機(jī)動(dòng)車集中充電點(diǎn)，安裝了多個(gè)充電樁，滿足了小區(qū)充電需求。居民張先生表示：“人大代表聯(lián)絡(luò)站辦事效率快、效果好，現(xiàn)在安裝了這些充電設(shè)備，再也不用擔(dān)心下班晚，回來(lái)沒(méi)地方停車充電了?！倍奋幧鐓^(qū)人大代表聯(lián)絡(luò)站聚焦社區(qū)“微治理”，做到民有所呼、我有所應(yīng)，履職為民、盡責(zé)為民，有效提升了社區(qū)居民的滿意度和幸福感。
以發(fā)揮監(jiān)督作用為重點(diǎn)，打造人大代表履職“監(jiān)督崗”
在萬(wàn)新街道海悅秋苑社區(qū)，社區(qū)黨委書記劉秀娥正在向人大代表們介紹社區(qū)菜市場(chǎng)的建設(shè)情況，并對(duì)代表們提出的問(wèn)題進(jìn)行了解答。這是人大萬(wàn)新街道工委組織人大代表們對(duì)街道民生實(shí)事項(xiàng)目之一“海悅秋苑還遷社區(qū)菜市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目”進(jìn)行實(shí)地視察。
小小菜籃子，牽動(dòng)大民生。海悅秋苑社區(qū)由5個(gè)自然小區(qū)組成，常住人口近萬(wàn)人，是一個(gè)較大型社區(qū)。由于小區(qū)周邊配套設(shè)施嚴(yán)重不足，最近的一個(gè)菜市場(chǎng)距離社區(qū)大約4公里，給居民買菜造成不便。
為保障基本民生需求，解決居民買菜難題，把工作做到群眾心坎里，海悅秋苑社區(qū)積極發(fā)揮進(jìn)站人大代表作用，針對(duì)居民買菜難問(wèn)題深入開展調(diào)研。經(jīng)過(guò)多次走訪、摸排、評(píng)估，廣泛收集群眾意見建議，最終確定在周邊建設(shè)一個(gè)約4000平方米菜市場(chǎng)。在街道黨工委的大力支持下，經(jīng)過(guò)與人大代表會(huì)商，將該項(xiàng)目列入2023年街道民生實(shí)事項(xiàng)目。目前該菜市場(chǎng)已完成主體施工，進(jìn)入招商環(huán)節(jié)，市場(chǎng)內(nèi)預(yù)計(jì)規(guī)劃攤位132個(gè)，開業(yè)后將為4-5萬(wàn)人提供生活便利，解決了多年來(lái)周邊居民買菜難的問(wèn)題，受到居民群眾的歡迎。
以加強(qiáng)教育培訓(xùn)為保障，開辦群眾增長(zhǎng)知識(shí)“大課堂”
在張貴莊街道詹濱西里人大代表聯(lián)絡(luò)站，一群大爺大媽們正興致勃勃地聽區(qū)人大代表、農(nóng)行天津東麗支行行長(zhǎng)王健輝“授課”，內(nèi)容是“如何防范金融詐騙”。
王健輝代表結(jié)合自身職業(yè)特點(diǎn)用通俗易懂的語(yǔ)言向居民介紹了當(dāng)前全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)政策，并就與群眾日常生活中息息相關(guān)的理財(cái)、存款、還貸等事宜進(jìn)行了知識(shí)普及。隨后，又通過(guò)案例講解、互動(dòng)問(wèn)答、發(fā)放宣傳資料等形式，向老年群眾詳細(xì)講解了電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的常見手法、防范措施，提高老年人安全防范意識(shí)，收到很好效果。
今后區(qū)人大常委會(huì)將持續(xù)踐行以人民為中心的發(fā)展思想，進(jìn)一步健全完善全體代表深度參與、全部區(qū)域廣泛覆蓋的人大代表聯(lián)絡(luò)站共建共享機(jī)制，以聯(lián)絡(luò)站為平臺(tái)，深入推進(jìn)全過(guò)程人民民主的東麗實(shí)踐，把聯(lián)絡(luò)站真正打造成服務(wù)群眾的“幸福驛站”，不斷提高居民群眾的獲得感幸福感安全感。（文/東麗區(qū)人大常委會(huì) 執(zhí)筆人：于國(guó)娟 王嘉琪）
