百年大計，教育為本。鄂爾多斯市人大常委會緊跟黨委決策部署，緊扣人民群眾對高質(zhì)量教育的呼聲期盼，連續(xù)六年將基礎(chǔ)教育作為民生領(lǐng)域監(jiān)督重點，從小學教育現(xiàn)狀專題調(diào)研到義務(wù)教育基本均衡發(fā)展集體視察，從制定地方性法規(guī)規(guī)范中小學校用地建設(shè)管理，再到代表小組定向視察“雙減”政策落實情況，鄂爾多斯市人大常委會堅持問題導(dǎo)向、動真碰硬，綜合運用審議報告、專題詢問、執(zhí)法檢查、集體視察、調(diào)查研究等方式，真正讓教育事業(yè)在人大監(jiān)督發(fā)力下再上新臺階。
學有良校 從“有學上”到“上好學”
為進一步鞏固義務(wù)教育均衡發(fā)展工作成果，牢固樹立教育優(yōu)先發(fā)展理念，2018年鄂爾多斯市人大常委會開展小學教育現(xiàn)狀專題調(diào)研，2019年分3個視察組赴全市9個旗區(qū)開展義務(wù)教育均衡發(fā)展集體視察，疊加聽取審議政府工作報告、召開聯(lián)組會議進行專題詢問等方式，有力打出監(jiān)督“組合拳”。2022年，鄂爾多斯市人大常委會堅持問題清單跟蹤監(jiān)督銷號制，針對義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)和亟待解決的問題，跟蹤監(jiān)督常委會審議意見落實情況和問題整改情況，切實把監(jiān)督成果轉(zhuǎn)化為改進工作的實際成效。
利民之事，絲發(fā)必興。鄂爾多斯市人大常委會在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上開展小切口式專題研究，提出解決問題的具體舉措。例如，連續(xù)幾年跟蹤監(jiān)督校園“土操場”問題，直至2021年全市16所沒有塑膠操場的中小學校全部完成操場改造工程。制定《鄂爾多斯市中小學校幼兒園規(guī)劃建設(shè)條例》，進一步解決新建和改擴建學校工程進展緩慢、布局規(guī)劃不合理、中心城區(qū)學位不足等問題，以小切口、精細化立法推動全市中小學校、幼兒園規(guī)劃建設(shè)工作納入法制化軌道?！稐l例》實施一年后，組織開展執(zhí)法檢查，督促市人民政府依據(jù)《條例》規(guī)定推進全市中小學校和幼兒園布局優(yōu)化調(diào)整?！笆奈濉逼陂g，鄂爾多斯市計劃投入7億元，新建、改擴建中小學校68所，新增學位數(shù)約1.3萬個。
學有良策 從“應(yīng)試教育”到“全面發(fā)展”
2022年，鄂爾多斯市人大常委會以“雙減”政策為切入點，組織市人大代表小組開展定向視察，支持和保障代表依法履職、發(fā)揮作用。
視察期間，代表們實地走訪學校課堂、社區(qū)家庭，“面對面”傾聽意見、“背對背”摸準實情，助力“雙減”工作落實見效。市人大代表、康巴什區(qū)第一中學校長王玉瓊：“雙減”政策堅持以學生為本，遵循教育發(fā)展規(guī)律，學校應(yīng)該利用好“雙減”政策，努力把教學改革作為提升學校教學質(zhì)量的根本著力點，不斷強化學校教育主陣地作用。
傾聽意見只是起步，推動問題解決才是落腳點。代表們發(fā)揮自身專業(yè)優(yōu)勢，積極為教育事業(yè)發(fā)展建言獻策，督促有關(guān)部門有針對性解決問題、靶向發(fā)力。市人大代表、鄂爾多斯職業(yè)技術(shù)學院汽車系主任郝巧梅多次提到，實現(xiàn)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，推動職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯，提升職業(yè)教育的社會認可度，為眾多家庭提供另一條愿意主動選擇的教育路徑，可以在一定程度上糾正“唯分數(shù)論”的傾向。2023年，鄂爾多斯市人大常委會吸納代表小組建議，開展全市職業(yè)教育發(fā)展情況專題調(diào)研，以新的監(jiān)督視角繼續(xù)探索促進學生全面發(fā)展的新路徑，督促政府加快建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系，推動職業(yè)教育發(fā)展進入提質(zhì)培優(yōu)、增值賦能新階段。
學有良師 從“學有所教”到“學有優(yōu)教”
辦好人民滿意教育，教師隊伍是關(guān)鍵。每調(diào)研一處，鄂爾多斯市人大常委都會邀請教師代表參加座談會，聽取意見建議。針對師資配置不均衡、教師流失嚴重的問題，2019年鄂爾多斯市人大常委會提出加大教師資源供給、優(yōu)化教師隊伍結(jié)構(gòu)、建立人權(quán)事權(quán)財權(quán)相統(tǒng)一的教師管理機制等具體解決辦法。2020年在審議意見落實情況跟蹤調(diào)研中，繼續(xù)督促市人民政府深入實施《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的意見》，協(xié)調(diào)相關(guān)部門嚴格落實中小學教師調(diào)配聘用、職稱評審、崗位聘用、培養(yǎng)培訓、考核獎懲等方面的管理職責，并對長期在農(nóng)村牧區(qū)工作的教師，給予工資、職稱等方面政策傾斜，吸引優(yōu)秀教師和高校畢業(yè)生任教。
代表小組定向視察中，代表們特別關(guān)注教師隊伍建設(shè)和教師負擔過重的問題，經(jīng)過多次討論后提出：嚴格落實《內(nèi)蒙古自治區(qū)中小學教師減負清單》，聘請教學經(jīng)驗豐富的退休教師和具備資質(zhì)的社會專業(yè)人員參與學校課后服務(wù)，合理減輕在校教師工作負擔；完善教師補充機制，常態(tài)化開展校長、教師交流輪崗；強化教師專業(yè)知識和教學技能培訓，全面提升教師教學能力等具體建議。市人民政府在認真研究的基礎(chǔ)上，切實完善教育人才招聘引進和選拔培養(yǎng)激勵制度，出臺《鄂爾多斯市直屬教育體育系統(tǒng)招聘引進優(yōu)秀教學教研人才實施辦法》、創(chuàng)新實施“候鳥型”人才引進計劃、制定“三名”（名師、名班主任、名校園長）遴選標準、建立市、旗區(qū)、學校三級相互銜接的培訓工作機制。2022年，全市共招聘引進優(yōu)秀教師2373名，其中招聘部屬師范類院校和“雙一流”高校畢業(yè)生379名。
用心辦好人民滿意的教育，是最大的民生，唯有再接再厲，方能久久為功。從2018年至2023年，鄂爾多斯市人大常委會緊盯“教育”不放松，建立起涵蓋溝通協(xié)調(diào)、監(jiān)督調(diào)研、審議報告、整改反饋的“閉環(huán)”工作流程，以更有力度、更實舉措、更顯權(quán)威的人大監(jiān)督，助推全市教育事業(yè)發(fā)展駛?cè)搿翱燔嚨馈?，讓每個孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育。（馮敬轅）
