近日，在酉陽(yáng)土家族苗族自治縣十八屆人大常委會(huì)第十四次會(huì)議上，25名常委會(huì)組成人員和隨機(jī)抽選的15名市、縣人大代表組成民主測(cè)評(píng)團(tuán)，按照百分制，對(duì)該縣經(jīng)濟(jì)信息委等6個(gè)部門“一把手”，及其他36名干部的勝任情況進(jìn)行打分。
與以往不同的是，會(huì)上現(xiàn)場(chǎng)測(cè)評(píng)的結(jié)果，在此次干部勝任評(píng)價(jià)中只占60%的權(quán)重。此前，該縣人大常委會(huì)以同樣的評(píng)價(jià)方式和內(nèi)容，向全體縣人大代表發(fā)放并回收勝任評(píng)價(jià)表267份，并深入39個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），向干部、職工、服務(wù)對(duì)象等發(fā)放并回收調(diào)查問(wèn)卷488份，代表評(píng)價(jià)和調(diào)查問(wèn)卷的得分各占20%的權(quán)重。據(jù)統(tǒng)計(jì)，參與此次勝任情況評(píng)價(jià)的共有795人，三方評(píng)價(jià)分?jǐn)?shù)加權(quán)計(jì)算后，得到最終的評(píng)價(jià)結(jié)果。
在酉陽(yáng)自治縣十八屆人大常委會(huì)第十四次會(huì)議上，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)報(bào)告調(diào)研反饋問(wèn)題整改落實(shí)情況，并接受民主測(cè)評(píng)團(tuán)的打分評(píng)價(jià)。
創(chuàng)新評(píng)價(jià)模式
三種方式合并進(jìn)行
2022年，酉陽(yáng)自治縣人大常委會(huì)探索開展干部勝任評(píng)價(jià)工作，要求人大任命的政府工作部門“一把手”現(xiàn)場(chǎng)“考試”，由人大代表打分。
“從效果上看，確實(shí)推動(dòng)了部門工作，但也存在聚焦度不夠、群眾意見反映不夠充分等問(wèn)題?！痹摽h人大常委會(huì)負(fù)責(zé)人說(shuō)，在報(bào)請(qǐng)縣委同意后，縣人大常委會(huì)黨組和縣人大機(jī)關(guān)班子對(duì)2023年的干部勝任評(píng)價(jià)工作進(jìn)行再細(xì)化，決定抓住“關(guān)鍵部門”的“關(guān)鍵人”，采取問(wèn)卷調(diào)查、代表評(píng)價(jià)、民主測(cè)評(píng)三種方式合并進(jìn)行的方式進(jìn)行評(píng)價(jià)，廣泛聽取各方意見，讓評(píng)價(jià)更科學(xué)、結(jié)果更真實(shí)。
為此，該縣人大常委會(huì)結(jié)合全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)，將縣經(jīng)濟(jì)信息委、縣規(guī)劃和自然資源局、縣住房和城鄉(xiāng)建委、縣城市管理局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、縣鄉(xiāng)村振興局6個(gè)部門主要負(fù)責(zé)人確定為重點(diǎn)評(píng)價(jià)對(duì)象，另有36名人大任命干部被確定為常規(guī)評(píng)價(jià)對(duì)象。
評(píng)價(jià)內(nèi)容除政治素質(zhì)、工作能力、工作績(jī)效以外，還包括6名重點(diǎn)評(píng)價(jià)對(duì)象對(duì)調(diào)研反饋問(wèn)題清單的整改落實(shí)情況。
全覆蓋式走訪
795人參與評(píng)價(jià)
今年7月起，該縣人大常委會(huì)組成5個(gè)調(diào)研小組歷時(shí)一個(gè)月時(shí)間，采取座談、現(xiàn)場(chǎng)檢查、走訪、問(wèn)卷調(diào)查、聽取匯報(bào)等方式，就被評(píng)價(jià)對(duì)象的總體工作情況開展了深入調(diào)研。
“全縣設(shè)立16個(gè)片區(qū)規(guī)自所，平均一個(gè)片區(qū)所不足2人，老百姓辦事找不到人，辦事進(jìn)度慢、效率低?！庇详?yáng)自治縣人大代表、縣建筑勘察設(shè)計(jì)有限責(zé)任公司總經(jīng)理冉湖茂全程參與了縣規(guī)劃和自然資源局局長(zhǎng)賴立的履職情況調(diào)研，收集到不少服務(wù)對(duì)象提出的問(wèn)題。
“共走了7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每次調(diào)研都直奔主題，讓大家講真話、講實(shí)話，問(wèn)題照單全收，確保評(píng)價(jià)客觀真實(shí)?！比胶f(shuō)。
據(jù)了解，各調(diào)研組除了全覆蓋式走訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政班子成員、中層干部、服務(wù)對(duì)象、職工代表，詳細(xì)了解相關(guān)情況以外，還向走訪對(duì)象發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷，請(qǐng)大家打分進(jìn)行評(píng)價(jià)。調(diào)研中，共收回有效問(wèn)卷488份。
與此同時(shí)，該縣人大常委會(huì)向全體縣人大代表發(fā)放勝任評(píng)價(jià)表，請(qǐng)代表們打分進(jìn)行評(píng)價(jià)，共收回評(píng)價(jià)表267份。
加上民主測(cè)評(píng)團(tuán)的40名成員，在此次干部勝任評(píng)價(jià)中，共795人參與了打分。
堅(jiān)持邊評(píng)邊改
一批問(wèn)題得到解決
今年8月初，酉陽(yáng)自治縣人大常委會(huì)根據(jù)對(duì)6個(gè)重點(diǎn)評(píng)價(jià)部門的調(diào)研情況，梳理出包含15個(gè)具體問(wèn)題的清單，要求限期整改。如，反饋至縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委的主要問(wèn)題有：土地測(cè)定邊界存在錯(cuò)誤，未通過(guò)相鄰地塊所有權(quán)人共同認(rèn)可。
“問(wèn)題找得準(zhǔn)、查得細(xì)，抓住了關(guān)鍵，切中了要害。”縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委主任彭汀介紹說(shuō)，收到問(wèn)題后，8月中旬至9月中旬，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委圍繞問(wèn)題清單開展整改工作，逐項(xiàng)梳理、立行立改。針對(duì)土地確權(quán)問(wèn)題，落實(shí)兩名工作人員專門負(fù)責(zé)收集確權(quán)過(guò)程中的邊界糾紛問(wèn)題，并及時(shí)反饋給鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），督促測(cè)繪公司積極配合村組及承包戶進(jìn)行核實(shí)，有效解決邊界糾紛20余起。
“評(píng)價(jià)工作成效顯著，一批問(wèn)題得到了及時(shí)整改?！庇详?yáng)自治縣人大常委會(huì)負(fù)責(zé)人介紹，縣人大常委會(huì)對(duì)三方評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行匯總，并參考各級(jí)巡視巡察、審計(jì)、黨紀(jì)政紀(jì)處分，縣級(jí)以上通報(bào)表彰、批評(píng)等情況，綜合評(píng)定勝任評(píng)價(jià)結(jié)果，42名干部的評(píng)價(jià)結(jié)果均為“勝任”。評(píng)價(jià)結(jié)果將報(bào)送縣委，并抄送縣委組織部，作為縣委選人用人、評(píng)優(yōu)評(píng)先等工作的參考。
“通過(guò)開展勝任評(píng)價(jià)工作，切實(shí)推動(dòng)任命干部轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)‘權(quán)為民用、利為民謀’的意識(shí)，進(jìn)一步提升履職積極性?！痹撠?fù)責(zé)人說(shuō)。
