高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。新形勢新任務(wù)對(duì)人大工作提出了更高要求。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“地方人大及其常委會(huì)要按照黨中央關(guān)于人大工作的要求，圍繞地方黨委貫徹落實(shí)黨中央大政方針的決策部署，結(jié)合地方實(shí)際，創(chuàng)造性地做好立法、監(jiān)督等工作，更好助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改革攻堅(jiān)任務(wù)”。遵義市各級(jí)人大堅(jiān)持把人大工作放在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中去謀劃和推進(jìn)，始終緊扣圍繞“四新”主攻“四化”主戰(zhàn)略、實(shí)現(xiàn)“四區(qū)一高地”主定位依法履職行權(quán)，扎實(shí)開展“高質(zhì)量發(fā)展，代表在行動(dòng)”活動(dòng)，為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化遵義實(shí)踐積極貢獻(xiàn)人大力量。

　　省人大常委會(huì)關(guān)于開展“高質(zhì)量發(fā)展，代表在行動(dòng)”活動(dòng)的決議出臺(tái)后，市人大常委會(huì)高度重視、立即響應(yīng)、迅速部署，將決議精神具體落實(shí)到各項(xiàng)工作中。一是在學(xué)習(xí)中明方向。常委會(huì)黨組及時(shí)組織傳達(dá)學(xué)習(xí)《決議》及省人大相關(guān)配套文件精神，要求常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭學(xué)、機(jī)關(guān)干部職工深入學(xué)，結(jié)合專題調(diào)研、執(zhí)法檢查、聯(lián)系代表等工作，面對(duì)面向各級(jí)人大代表進(jìn)行宣傳宣講。同時(shí)，發(fā)出《關(guān)于動(dòng)員人大代表投身高質(zhì)量發(fā)展的倡議書》，通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)、走訪送等方式把《決議》精神傳達(dá)到每一位代表；全市各級(jí)人大聯(lián)動(dòng)舉辦192次“高質(zhì)量發(fā)展，代表在行動(dòng)”培訓(xùn)班，培訓(xùn)代表7226人次，引領(lǐng)全市各級(jí)人大代表在深入學(xué)習(xí)中提升認(rèn)識(shí)、激發(fā)動(dòng)力、明晰方向，找準(zhǔn)助推高質(zhì)量發(fā)展的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)。二是在研究中理思路。市人大常委會(huì)聚焦省委“六個(gè)有利于”要求和市委關(guān)于遵義高質(zhì)量發(fā)展的主要任務(wù)，以“五個(gè)帶頭”為目標(biāo)(帶頭深入調(diào)查研究、帶頭保障高質(zhì)量發(fā)展決策落實(shí)、帶頭聯(lián)系服務(wù)群眾、帶頭提升履職能力、帶頭示范引領(lǐng)），結(jié)合年初常委會(huì)工作要點(diǎn)，深入研究、系統(tǒng)謀劃，制定了活動(dòng)實(shí)施方案、年度工作計(jì)劃和9個(gè)專門委員會(huì)年度工作子計(jì)劃，以“1+1+9”體系推進(jìn)活動(dòng)走深走實(shí)。三是在交流中抓落實(shí)。強(qiáng)化跟蹤調(diào)度，于9月初召開全市“高質(zhì)量發(fā)展，代表在行動(dòng)”活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，檢查檢驗(yàn)工作成果，深入交流總結(jié)好經(jīng)驗(yàn)、好做法，激勵(lì)引領(lǐng)全市各級(jí)人大和人大代表充分發(fā)揮作用。會(huì)后，各縣（市、區(qū)）人大常委會(huì)通過各種方式對(duì)各自區(qū)域內(nèi)的活動(dòng)開展進(jìn)行了調(diào)度部署，較好形成了市人大常委會(huì)統(tǒng)籌、各專委會(huì)推動(dòng)實(shí)施、市縣鄉(xiāng)三級(jí)人大聯(lián)動(dòng)、五級(jí)人大代表全員參與的“上下聯(lián)動(dòng)，齊抓共促”工作格局。

　　圍繞高質(zhì)量發(fā)展任務(wù)，堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，精心謀劃、統(tǒng)籌部署人大工作，組織各級(jí)人大代表積極參與到人大立法、監(jiān)督等工作中來，不斷把“高質(zhì)量發(fā)展，代表在行動(dòng)”活動(dòng)引向深入，切實(shí)做到黨委的工作重心在哪里，人大工作就跟進(jìn)到哪里，人大代表作用就發(fā)揮到哪里。一是調(diào)研抓“深”度，關(guān)注高質(zhì)量發(fā)展重點(diǎn)工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于大興調(diào)查研究的部署要求，以主題教育為契機(jī)，聚焦鄉(xiāng)村振興、養(yǎng)老服務(wù)、白酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展、園區(qū)建設(shè)、旅游提質(zhì)等工作，由市人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員領(lǐng)題，組織相關(guān)領(lǐng)域人大代表參與，堅(jiān)持問計(jì)于民、問需于民，采取“四不兩直”方式，深入基層一線開展調(diào)研。其中，《全市避暑旅游發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告》《遵義市開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的調(diào)研報(bào)告》得到市委主要領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定并做出批示，為推動(dòng)有關(guān)工作提供了有價(jià)值的參考。二是立法瞄“準(zhǔn)”度，護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域。充分發(fā)揮立法對(duì)改革發(fā)展的引領(lǐng)和推動(dòng)作用，緊扣大局、著眼急需、精準(zhǔn)發(fā)力，立足“小切口”推進(jìn)地方立法工作。今年以來，經(jīng)省人大常委會(huì)批準(zhǔn)，已頒布實(shí)施《遵義市制止餐飲浪費(fèi)行為辦法》《遵義市紅高粱生產(chǎn)環(huán)境保護(hù)規(guī)定》；深入開展燃?xì)獍踩芾怼⒓t色文化傳承保護(hù)兩部地方性法規(guī)起草、審議工作，著力以高質(zhì)量立法護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展。三是監(jiān)督求“力”度，聚焦高質(zhì)量發(fā)展關(guān)鍵環(huán)節(jié)。緊扣市委重大決策部署，圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展中的重大問題，通過聽取專項(xiàng)工作報(bào)告、專題詢問、執(zhí)法檢查、專題視察等形式，對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、生態(tài)環(huán)保、土地管理、糧食安全、醫(yī)療保障、債務(wù)化解等方面工作開展全方位監(jiān)督，以“督”促改革，以“督”促發(fā)展，推動(dòng)解決制約高質(zhì)量發(fā)展的痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題。如今年8月，對(duì)我市醫(yī)療保障工作開展專題詢問，促進(jìn)調(diào)整縣鄉(xiāng)村三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)保報(bào)銷政策，保持地方醫(yī)保藥品目錄與國家基本藥物目錄相統(tǒng)一。

　　一是著力推進(jìn)代表聯(lián)絡(luò)站室提檔升級(jí)。制定《遵義市基層人大代表聯(lián)絡(luò)站規(guī)范化建設(shè)方案》《人大代表聯(lián)絡(luò)站工作職責(zé)》等7項(xiàng)指導(dǎo)制度，以“八有九化”為標(biāo)準(zhǔn)（八有：有場地、有設(shè)施、有人員、有制度、有計(jì)劃、有活動(dòng)、有記錄、有保障；九化：工作職能規(guī)范化、組織機(jī)構(gòu)規(guī)范化、硬件設(shè)施規(guī)范化、工作制度規(guī)范化、計(jì)劃安排規(guī)范化、臺(tái)賬管理規(guī)范化、代表進(jìn)站規(guī)范化、上墻公示規(guī)范化、運(yùn)行管理規(guī)范化），統(tǒng)一部署全市253個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人大代表聯(lián)絡(luò)站提檔升級(jí)工作，結(jié)合踐行全過程人民民主、加強(qiáng)立法聯(lián)系點(diǎn)建設(shè)，打造基層人大工作集成示范點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)一站多用、一站多效、一站多點(diǎn)。目前已建成村居（社區(qū)）代表聯(lián)絡(luò)室、企業(yè)代表之家、代表聯(lián)系群眾服務(wù)點(diǎn)等室（家、點(diǎn)）700余個(gè)，完善了代表聯(lián)系人民群眾線上線下全方位、網(wǎng)格化陣地體系建設(shè)，努力把代表聯(lián)絡(luò)站打造成密切聯(lián)系群眾、匯集社情民意的“連心橋”。今年以來，全市各級(jí)代表深化全過程人民民主實(shí)踐，進(jìn)站開展活動(dòng)17854人次，接待走訪選民群眾20852人次，收集群眾建議意見5129條，幫助化解矛盾1927件，解決實(shí)際困難和問題3054個(gè)，累計(jì)反饋對(duì)地方性法規(guī)草案的意見建議43條。二是管好用好人大工作網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。充分發(fā)揮人大預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)、代表議案建議辦理系統(tǒng)、代表履職服務(wù)平臺(tái)、規(guī)范性文件備案審查信息平臺(tái)、人大司法監(jiān)督工作平臺(tái)等信息化載體作用，不斷提升代表工作信息化水平。特別是預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)、司法監(jiān)督工作平臺(tái)的有效運(yùn)用，不僅拓寬了人大監(jiān)督渠道，增強(qiáng)了監(jiān)督的實(shí)效性，還有效豐富了代表履職活動(dòng)，助力代表更好融入全市高質(zhì)量發(fā)展大局。今年以來，市人大財(cái)經(jīng)委多次組織財(cái)經(jīng)領(lǐng)域人大代表對(duì)預(yù)算執(zhí)行中的預(yù)警進(jìn)行研判，要求相關(guān)部門就項(xiàng)目建設(shè)資金撥付緩慢等情況作出說明，促進(jìn)提升資金使用效益；全市各級(jí)人大組織人大代表運(yùn)用人大司法監(jiān)督工作平臺(tái)觀看庭審112場，提出了很多改進(jìn)庭審、公訴工作的意見建議。三是持續(xù)加強(qiáng)代表工作制度建設(shè)。適應(yīng)新時(shí)代代表工作需要，相繼修改完善市人大常委會(huì)聯(lián)系市人大代表辦法、代表履職辦法、代表建議辦理規(guī)定等一系列制度。各縣（市、區(qū)）人大還結(jié)合實(shí)際，探索制定了主任會(huì)議成員及委室分片聯(lián)系指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作制度、街道居民代表議事制度、“五星”基層代表聯(lián)絡(luò)站評(píng)選制度、代表建議辦理“七步閉環(huán)工作法”、代表履職考評(píng)機(jī)制、代表履職積分管理辦法、優(yōu)秀人大代表評(píng)選等制度機(jī)制，以務(wù)實(shí)有效、系統(tǒng)完備的制度體系保障代表依法履職，保障人民當(dāng)家作主。

　　一是積極履職體現(xiàn)代表作為。堅(jiān)持組織各級(jí)代表參加市、縣人大常委會(huì)舉行的立法座談、執(zhí)法檢查、視察調(diào)研、工作評(píng)議等履職活動(dòng)，邀請(qǐng)基層代表列席市、縣人大常委會(huì)會(huì)議并召開列席代表座談會(huì)，充分聽取代表的意見建議，自覺把全過程人民民主理念融入人大依法履職的各方面各環(huán)節(jié)。今年以來，全市各級(jí)人大共計(jì)組織代表參與調(diào)研、視察、監(jiān)督等活動(dòng)213次，3241人次。二是建言獻(xiàn)策彰顯代表價(jià)值。通過“培訓(xùn)提升+調(diào)研引導(dǎo)+質(zhì)量把關(guān)”三步法促進(jìn)代表建議著眼全局、立足實(shí)際、科學(xué)可行，以高質(zhì)量建議意見助推高質(zhì)量辦理。同時(shí)，將代表建議辦理情況納入承辦單位年終績效目標(biāo)考核，不斷推動(dòng)代表建議辦理規(guī)范、辦出實(shí)效，使人民群眾的呼聲期盼更好回應(yīng)、更好落實(shí)。至目前，市第六屆人大三次會(huì)議期間收到的182件代表建議全部辦結(jié)，已經(jīng)解決或者采納的建議（A類件）占承辦總數(shù)的90.11%。三是示范引領(lǐng)展示代表風(fēng)采。尊重代表主體地位，充分發(fā)揮代表來自人民、植根人民的特點(diǎn)和優(yōu)勢，組織全市1.7萬余名各級(jí)人大代表立足崗位實(shí)際、行業(yè)特點(diǎn)，各盡所能、各展所長，積極投身經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展主戰(zhàn)場，切實(shí)發(fā)揮人大代表的示范引領(lǐng)和帶頭帶動(dòng)作用，相繼涌現(xiàn)出楊昌芹、朱國軍、吳凝等先進(jìn)典型代表，書寫了全市各級(jí)人大和人大代表助推高質(zhì)量發(fā)展的新篇章。

　　“高質(zhì)量發(fā)展，代表在行動(dòng)”是創(chuàng)新人大工作的重要載體，是服務(wù)地方現(xiàn)代化建設(shè)的重要抓手。我們將進(jìn)一步落實(shí)好《決議》精神，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、壓實(shí)責(zé)任、創(chuàng)新舉措，深入踐行和發(fā)展全過程人民民主，不斷凝聚合力、激發(fā)動(dòng)力，為遵義經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展積極貢獻(xiàn)人大智慧和力量。