黨的二十大對(duì)“全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興”作出重大戰(zhàn)略部署，提出要“加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)，扎實(shí)推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興”。近年來(lái)，洪澤區(qū)人大常委會(huì)高度重視鄉(xiāng)村振興工作，通過(guò)督辦大會(huì)議案、組織專(zhuān)題調(diào)研、開(kāi)展執(zhí)法檢查等方式，充分發(fā)揮人大職能作用，助推鄉(xiāng)村振興跑出“加速度”、邁上新臺(tái)階。
高質(zhì)量督辦人代會(huì)議案
推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效實(shí)施
區(qū)委十二屆二次全會(huì)明確了“加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，奮力繪就新時(shí)代鄉(xiāng)村振興洪澤精致畫(huà)卷”奮斗目標(biāo)。區(qū)人大常委會(huì)組織指導(dǎo)區(qū)各代表組代表就推進(jìn)鄉(xiāng)村振興開(kāi)展為期一個(gè)多月調(diào)研，掌握第一手資料，區(qū)人代會(huì)上綜合相關(guān)代表所提的議案，形成了“關(guān)于強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)，突出集群成鏈，不斷提升鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)支撐力的議案”。
“黨委決策部署到哪里，人大工作就跟進(jìn)到哪里。區(qū)委擘畫(huà)鄉(xiāng)村振興藍(lán)圖，我們區(qū)人大以督辦人代會(huì)議案為抓手，全程深度介入，著力助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。”區(qū)人大常委會(huì)主任楊步新說(shuō)。
為推動(dòng)大會(huì)議案落實(shí)，區(qū)人大常委會(huì)聽(tīng)取區(qū)政府關(guān)于議案實(shí)施方案的報(bào)告、關(guān)于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)情況的報(bào)告，調(diào)研農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)旅融合發(fā)展、村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展及資金使用質(zhì)效情況，視察農(nóng)村水利工程建設(shè)情況，一年之中安排了6個(gè)相關(guān)監(jiān)督議題，打出監(jiān)督“組合拳”，取得了一定實(shí)效。
今年上半年全區(qū)實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁增加值13.5億元，同比增速4.1%，位居全市第二。新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4.95萬(wàn)畝，建成率達(dá)83%以上，榮獲“全省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)成效顯著縣區(qū)”稱(chēng)號(hào)。
高精度開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研
助力繪就鄉(xiāng)村振興美麗藍(lán)圖
“鄉(xiāng)村振興是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要匯聚多方力量，吸納各方面智慧，人大應(yīng)充分發(fā)揮民意機(jī)關(guān)作用，有針對(duì)地精選課題開(kāi)展調(diào)研，為鄉(xiāng)村振興積極進(jìn)言獻(xiàn)策。”區(qū)人大常委會(huì)農(nóng)委主任李大洋說(shuō)。
開(kāi)展鄉(xiāng)村振興“三級(jí)先導(dǎo)”工程實(shí)施情況調(diào)研。建議在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施過(guò)程中，以先導(dǎo)區(qū)、先導(dǎo)鎮(zhèn)、先導(dǎo)村建設(shè)為突破口，加快大閘蟹產(chǎn)業(yè)園打造、鎮(zhèn)區(qū)風(fēng)貌提升和生態(tài)河道建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施，進(jìn)一步明晰公共資源產(chǎn)權(quán)，推動(dòng)閑置的農(nóng)村生產(chǎn)要素轉(zhuǎn)化為強(qiáng)村富民的資源。以上建議均得到政府重視和落實(shí)。
洪澤區(qū)先期共確定“三級(jí)先導(dǎo)”廊道沿線(xiàn)項(xiàng)目18個(gè)，總投資12.8億元，今年計(jì)劃投資7.2億元，8月底已完成投資4.5億元。全區(qū)大力盤(pán)活農(nóng)村集體閑置低效資產(chǎn)資源，富民強(qiáng)村幫促行動(dòng)入選省政府督查激勵(lì)事項(xiàng)，農(nóng)村改革促增收經(jīng)驗(yàn)做法被列入全省典型案例。
調(diào)研區(qū)政府關(guān)于農(nóng)村公共空間治理和人居環(huán)境整治提升行動(dòng)落實(shí)情況，充分聽(tīng)取政府及部門(mén)、部分鎮(zhèn)街和村居的意見(jiàn)，深入到農(nóng)戶(hù)了解情況。建議加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村公共空間治理的提級(jí)指導(dǎo)，分類(lèi)推進(jìn)村莊規(guī)劃建設(shè)和管理，整合各類(lèi)管護(hù)資金，發(fā)揮資金使用效能，積極開(kāi)展鎮(zhèn)村人居環(huán)境改善創(chuàng)建活動(dòng)。
“我鎮(zhèn)作為鄉(xiāng)村公共空間治理工作試點(diǎn)鎮(zhèn)，按照區(qū)委統(tǒng)一部署要求，在區(qū)人大持續(xù)關(guān)心和督促下，統(tǒng)籌推進(jìn)，壓實(shí)責(zé)任，分類(lèi)施策，取得階段性成果。目前，村級(jí)收回土地1850畝，村均集體增收20多萬(wàn)元，鎮(zhèn)級(jí)盤(pán)活土地1882畝，增收198萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo)，為實(shí)施鄉(xiāng)村公共空間治理積累經(jīng)驗(yàn)。”西順河鎮(zhèn)分管農(nóng)業(yè)副鎮(zhèn)長(zhǎng)韋祥彬欣喜地說(shuō)。
洪澤區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境也得到較大提升，創(chuàng)成了一批省市級(jí)的生態(tài)美麗宜居示范鎮(zhèn)、綠美村莊、特色田園村莊、小微濕地、濕地鄉(xiāng)村和美麗庭院。
高頻次依法開(kāi)展監(jiān)督
夯實(shí)促進(jìn)鄉(xiāng)村振興法治保障
近年來(lái)，區(qū)人大常委會(huì)開(kāi)展了3部涉農(nóng)法律法規(guī)執(zhí)法檢查，聽(tīng)取了1部法律實(shí)施情況的報(bào)告，促進(jìn)法律實(shí)施，以法治力量保障鄉(xiāng)村振興行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
檢查《江蘇省基本農(nóng)田保護(hù)條例》貫徹實(shí)施情況，增強(qiáng)對(duì)永久基本農(nóng)田的保護(hù)意識(shí)，加大土地開(kāi)發(fā)與整理工作力度，壓實(shí)基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任，嚴(yán)守保護(hù)紅線(xiàn)，依法保障糧食安全。檢查了《江蘇省河道管理?xiàng)l例》貫徹實(shí)施情況，加強(qiáng)河道管理，有效提升河道防洪和灌排能力，打造水清岸綠景美的生態(tài)環(huán)境。配合全國(guó)人大開(kāi)展《種子法》執(zhí)法檢查，提供了岔河鎮(zhèn)東陳綠色稻米生產(chǎn)基地現(xiàn)場(chǎng)，受到各級(jí)各界好評(píng)。
主任會(huì)議聽(tīng)取區(qū)政府關(guān)于《鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》貫徹實(shí)施情況的報(bào)告。建議加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加快人才引進(jìn)和培養(yǎng)，推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步完善工作機(jī)制和舉措，促進(jìn)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。
高水平推進(jìn)代表履職活動(dòng)
擦亮鄉(xiāng)村振興富民底色
按照市人大統(tǒng)一部署，深入開(kāi)展“惠民生、助發(fā)展”代表履職建功活動(dòng)，區(qū)人大常委會(huì)從193名區(qū)人大代表中精選代表組建了4個(gè)區(qū)級(jí)專(zhuān)業(yè)代表小組，讓專(zhuān)業(yè)人幫助做專(zhuān)業(yè)事。其中，鄉(xiāng)村振興專(zhuān)業(yè)代表組，36名人大代表結(jié)對(duì)集體經(jīng)濟(jì)相對(duì)薄弱的18個(gè)村居，幫促村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)增收、幫助帶動(dòng)農(nóng)民致富。
截至目前，鄉(xiāng)村振興專(zhuān)業(yè)代表組的人大代表已為幫扶村居排出發(fā)展商貿(mào)經(jīng)濟(jì)、租賃閑置房屋辦企業(yè)、注冊(cè)工業(yè)招商項(xiàng)目、創(chuàng)建項(xiàng)目配套基地、完善公益基礎(chǔ)設(shè)施、村莊美化亮化、企業(yè)招工傾斜、黨建結(jié)對(duì)交流等幫促項(xiàng)目30個(gè)。市人大代表、江蘇宏基鋁業(yè)科技有限公司董事長(zhǎng)徐建明積極為幫扶的三河鎮(zhèn)塘西村招商引資，注冊(cè)了淮安市滕泰新材料科技有限公司，幫助掛鉤村強(qiáng)村富民。
“我已與幫扶的朱壩街道墩南村簽訂了村企共建合作協(xié)議，捐款20萬(wàn)元，支持村里利用閑置房屋創(chuàng)辦寵物服裝加工項(xiàng)目，既增加集體收入，又帶動(dòng)村民致富?！笔腥舜蟠怼⒑闈扇A勝工貿(mào)有限公司總經(jīng)理盧啟華欣然表示。
