習近平總書記指出，建設教育強國，是全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的戰(zhàn)略先導，是實現(xiàn)高水平科技自立自強的重要支撐，是促進全體人民共同富裕的有效途徑，是以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興的基礎工程。黨的二十大報告強調(diào)，“堅持教育優(yōu)先發(fā)展”、“辦好人民滿意的教育”。

　　考試招生制度是國家基本教育制度，關(guān)系國家發(fā)展大計，關(guān)系每一個家庭的切身利益，關(guān)系億萬青少年學生前途命運?？荚囌猩贫雀母锸墙逃I域“牽一發(fā)而動全身”的重大改革，是一項系統(tǒng)性的工程，受到了社會各界的廣泛關(guān)注和人民群眾的極高期待。

　　2014年，國務院印發(fā)《關(guān)于深化考試招生制度改革的實施意見》，啟動了恢復高考以來最全面、最系統(tǒng)、最深刻的一次考試招生制度改革。

　　10月21日，在第十四屆全國人民代表大會常務委員會第六次會議上，受國務院委托，教育部部長懷進鵬向全國人大常委會作了關(guān)于考試招生制度改革情況的報告。

　　報告顯示，2014年以來，分五批指導29個省份啟動了高考綜合改革，形成了分類考試、綜合評價、多元錄取的考試招生模式，健全了促進公平、科學選才、監(jiān)督有力的體制機制，中國特色現(xiàn)代教育考試招生制度基本建立。

　　10月23日，全國人大常委會組成人員對考試招生制度改革情況報告進行了分組審議，一致給予充分肯定。大家表示，國務院的報告系統(tǒng)闡述了近年來考試招生制度改革的進展和成效、面臨的形勢和挑戰(zhàn)，以及下一步的工作考慮，是全面的、務實的。

　　大家認為，全國人大常委會開展這項監(jiān)督工作，既是落實黨中央的重大決策部署、推動考試招生制度改革各項舉措平穩(wěn)落地的有力舉措，也是積極回應群眾關(guān)切、通過解決實際問題來增強人民獲得感、幸福感和安全感的具體行動。

　　11月9日，黃平民族中學的學生在上排球課。近年來，貴州省黔東南苗族侗族自治州黃平縣持續(xù)加大教育投入力度，通過改善辦學條件，強化教師業(yè)務能力，全面深化產(chǎn)教融合等措施，積極探索民族地區(qū)育人新路。新華社記者 楊楹 攝

　　推動區(qū)域、城鄉(xiāng)入學機會公平

　　教育是重要的民生事業(yè)，涉及千家萬戶，公平尤其關(guān)鍵?？荚囌猩贫雀母锸冀K把教育公平作為重中之重，改進招生計劃分配方式，推動區(qū)域、城鄉(xiāng)入學機會公平。

　　一是提升中西部和人口大省高考錄取率。持續(xù)實施支援中西部地區(qū)招生協(xié)作計劃，將全國招生計劃增量向中西部地區(qū)傾斜。二是增加農(nóng)村和原貧困地區(qū)學生考入重點高校人數(shù)。持續(xù)實施重點高校招收農(nóng)村和原貧困地區(qū)學生專項計劃，累計錄取近110萬人。三是完善進城務工人員隨遷子女就學政策。截至2023年，全國義務教育階段進城務工人員隨遷子女在公辦學校就讀和享受政府購買民辦學校學位服務的隨遷子女占比達96.6%。

　　“我國是一個人口大國與教育大國，教育資源存在東西部區(qū)域、城鄉(xiāng)區(qū)域分布不均的現(xiàn)實狀況。”湯維建委員表示，通過適當調(diào)整招生計劃，適當性傾向中西部與農(nóng)村地區(qū)，保障入學機會的實質(zhì)公平，教育平等權(quán)的保障更為實質(zhì)化。

　　同時報告也指出，目前高考綜合改革尚未落地的省份還有17個，中西部省份、人口大省在改革推進過程中還面臨不少困難和挑戰(zhàn)。部分地方推進高考綜合改革所需的資金、設施等條件保障還沒有到位，有的中學教室、師資、教學資源面臨不足。改革后高中學業(yè)水平考試由各?。▍^(qū)、市）自主命題，省級考試機構(gòu)的命題能力建設亟待加強。

　　對此，江天亮委員建議，要進一步加強中西部、民族地區(qū)義務教育階段、高中教育階段、高等教育階段，包括職業(yè)院校教師隊伍的建設，確保教育質(zhì)量均衡發(fā)展，為鄉(xiāng)村振興貢獻教育力量。提升中學教師教育教學能力，指導地方做好對基層一線教師在待遇、職稱方面的傾斜。加強對中西部、民族地區(qū)教師隊伍建設，采取有力措施留住穩(wěn)住這支隊伍，為中西部、民族地區(qū)的教育貢獻力量。

　　9月26日，在重慶鐵路小學校園內(nèi)的火車模型前，鐵路小學的兩名學生代表向受邀來訪的城口縣蓼子鄉(xiāng)第一中心小學學生代表介紹校史。近年來，重慶市九龍坡區(qū)教委有序組織轄區(qū)內(nèi)城市優(yōu)質(zhì)教育資源深入到重慶偏遠地區(qū)的城口縣，促進城鄉(xiāng)學校的交流互動和教育均衡發(fā)展。新華社記者 劉潺 攝

　　深化普通高中育人方式改革

　　十年樹木，百年樹人。報告顯示，近年來，改革高考考試科目和評價方式，引領高中育人方式變革。新高考依據(jù)考生的統(tǒng)一高考成績和高中學業(yè)水平考試成績，參考綜合素質(zhì)評價錄取，既引導學生全面發(fā)展，又注重培養(yǎng)興趣特長。

　　一是完善高中學業(yè)水平考試制度，保證高中學生基本學業(yè)質(zhì)量。將國家規(guī)定的14門高中課程全部納入高中學業(yè)水平考試，引導學生認真學習每門課程。二是新高考實行部分科目可選，促進學生興趣特長發(fā)展。新高考采取3+3或3+1+2的選考模式，除語文、數(shù)學、外語作為必考科目外，可選擇的科目組合從原來的“文科綜合”、“理科綜合”轉(zhuǎn)變?yōu)?0種或12種科目組合，促進學生知識結(jié)構(gòu)文理交融。三是建立高中學生綜合素質(zhì)評價制度，突出過程性評價。各地建立省級統(tǒng)一的綜合素質(zhì)評價信息管理系統(tǒng)，客觀記錄學生成長表現(xiàn)，強化公開公示，反映學生德智體美勞全面發(fā)展情況。高校將評價結(jié)果作為強基計劃等招生的重要參考。四是推進新高考、新課程、新教材整體聯(lián)動，為教育生態(tài)帶來新變化。

　　全國人大教科文衛(wèi)委副主任委員田學軍表示，教育部會同有關(guān)部門在本輪考試招生制度改革中，堅持了立德樹人根本任務，適應了經(jīng)濟社會發(fā)展對多樣化高素質(zhì)人才的需要，對于促進學生健康發(fā)展、科學選拔各類人才和教育的公平公正起到了積極作用，為辦好人民滿意的教育、建設教育強國和人才強國提供了有力保障。

　　隨著普通高中育人方式改革推進，新高考、新課程、新教材對教師能力提出更高要求，改革強化了課程、考試科目和報考專業(yè)的選擇性，高中生涯規(guī)劃教育專業(yè)性和有效性有待提高。

　　為進一步深化普通高中育人方式改革，李巍委員建議，要堅持綜合施策，進一步增強改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)調(diào)性，內(nèi)外聯(lián)動發(fā)力。要堅持育人為本，不斷完善立德樹人的落實機制，積極穩(wěn)妥地推進考試命題的內(nèi)容和形式改革。要堅持科學選才，進一步健全招生錄取機制，更好發(fā)揮學生綜合素質(zhì)評價在招生錄取過程中的重要參考作用。要堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，進一步強化改革的條件保障，形成各個部門的工作合力，協(xié)調(diào)推進招生制度改革工作。

　　6月27日，在南京國展中心舉行的首場高校招生志愿填報咨詢會吸引考生和家長關(guān)注。攝影/中新社?王路憲

　　加強拔尖創(chuàng)新人才選拔培養(yǎng)

　　如何在不影響基本盤的前提下，為學生提供創(chuàng)新發(fā)展的“土壤”，讓有潛質(zhì)的學生得到浸潤式培養(yǎng)，加強選培評一體化，不斷完善拔尖創(chuàng)新人才的選拔培養(yǎng)評價機制？報告闡明了在優(yōu)化招生專業(yè)結(jié)構(gòu)，探索基礎學科拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)范式方面取得的成效。

　　一是加大理工農(nóng)醫(yī)類專業(yè)招生規(guī)模。指導高校通過增量傾斜和存量調(diào)整，不斷擴大理工農(nóng)醫(yī)類專業(yè)招生規(guī)模。二是啟動實施強基計劃。為更好服務國家重大戰(zhàn)略需求，2020年啟動實施強基計劃，探索基于統(tǒng)一高考的多維度考核評價方式。入校后，對學生單獨制定培養(yǎng)方案，探索本碩博銜接培養(yǎng)。39所試點高校每年招錄6000余人，學生質(zhì)量得到各方面充分肯定。三是探索拔尖創(chuàng)新人才超常規(guī)選鑒通道。設立清華大學數(shù)學科學領軍人才培養(yǎng)計劃、北京大學物理卓越人才培養(yǎng)計劃等專項計劃，推進拔尖創(chuàng)新人才選拔培養(yǎng)。

　　“建議發(fā)揮考試招生制度的指揮棒作用，引導學校、學生重視創(chuàng)新。對數(shù)學、物理等基礎學科，以及人工智能等戰(zhàn)略領域，進一步完善和拓展專門招生考試制度，確?？茖W選才、人盡其才。”楊振武委員在分組審議中表示，研究表明，科學家最具創(chuàng)造力的年齡是25歲到45歲。只有盡早把各個學習階段具備拔尖創(chuàng)新能力，乃至有科學家潛質(zhì)的孩子選拔出來，因材施教，才能在最大程度上促進學生成長、成才，最大程度上促進中國式現(xiàn)代化建設。

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