一場專題調研座談會，讓陳廣恩對東莞職業(yè)教育，有了更清晰和深刻的認識。這位東莞聯(lián)合高級技工學校執(zhí)行校長坦言，對東莞職教辦學動力更足。
東莞堅持制造業(yè)當家，是人口大市，也是用工大市。為促進職業(yè)教育高質量發(fā)展，推動全市實現(xiàn)“人口優(yōu)勢”向“人才優(yōu)勢”轉變，夯實東莞制造人才基礎，市人大常委會將開展職業(yè)教育發(fā)展情況專題調研，列入2023年工作要點和監(jiān)督工作計劃。
今年8月以來，調研組深入走訪相關職能部門、多個鎮(zhèn)街、部分職校，并召開座談會，詳細了解全市職業(yè)教育發(fā)展情況及存在問題，廣泛聽取意見建議，為東莞職教發(fā)展匯聚智慧。
“專題調研拓寬了我的視野，也感受到黨委、政府發(fā)展職業(yè)教育的決心與努力，讓我對職教改革的前景、方向、路徑更加清晰。”陳廣恩說。
突出重點 深入調研
職業(yè)教育關系千家萬戶，是社會普遍關注的重大問題。一直以來，市委、市政府始終把發(fā)展職業(yè)教育，作為經濟社會發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)。
當前，東莞市聚焦“科技創(chuàng)新+先進制造”，堅持制造業(yè)當家，加快建設現(xiàn)代化產業(yè)體系，全力打造大灣區(qū)科創(chuàng)制造強市，職業(yè)教育服務經濟社會高質量發(fā)展的重要作用愈加凸顯。
市人大常委會有關負責人表示，發(fā)展職業(yè)教育，培育大批技術技能人才，是推動東莞制造業(yè)高質量發(fā)展的重要支撐。為此，市人大常委會將開展職業(yè)教育發(fā)展情況專題調研，列入市人大常委會2023年工作要點和監(jiān)督工作計劃。
今年8月以來，在市人大常委會分管領導的帶領下，調研組在與相關部門溝通基礎上，起草工作方案，細化日程安排，扎實推進調研工作。
為增強調研工作的針對性和實效性，調研組走訪了市教育局、市人社局，以及東城、莞城、虎門、松山湖等鎮(zhèn)街（園區(qū)）；深入部分職業(yè)院校調查研究，通過實地察看、聽取匯報、代表走訪、座談交流等形式，詳細了解全市職業(yè)教育發(fā)展情況及存在問題，廣泛聽取意見建議。
同時，創(chuàng)新工作方式，將專項監(jiān)督工作與代表建議督辦工作相結合，邀請?zhí)岢鼋ㄗh的全國人大代表、東莞職業(yè)技術學院經濟與管理學院院長周虹參與調研，既全面了解本市職業(yè)教育發(fā)展存在的問題，也有助于推動具體問題的解決。
“市人大常委會開展職業(yè)教育發(fā)展情況專題調研，選題非常好，也非常必要?！敝芎绫硎?，發(fā)展職業(yè)教育是當前國家重點建設任務，符合國家、省市以及粵港澳大灣區(qū)經濟發(fā)展形勢的需要。“專題調研圍繞我市經濟社會發(fā)展中亟需的高技能人才培養(yǎng)、職業(yè)教育類型等問題，進行全面深刻調研，摸清家底、發(fā)現(xiàn)問題、總結成效，提出了切實可行的建議?！?/div>
找真問題 提好建議
近年來，市委、市政府積極實施教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，以新思路、新舉措、新機制推動教育事業(yè)健康、持續(xù)、快速發(fā)展，特別是職業(yè)教育的迅猛發(fā)展，在辦學方式、基礎設施建設、辦學效益等方面取得了新成就。
截至目前，東莞技能人才總量達137.7萬人，技能人才占就業(yè)人員比例達25.73%，涵蓋新興產業(yè)和傳統(tǒng)支柱產業(yè)，為全市產業(yè)升級、穩(wěn)定就業(yè)和經濟社會發(fā)展提供有力支撐。東莞技能人才培養(yǎng)模式獲評全國人才工作創(chuàng)新最佳案例，先后被認定為“廣東省現(xiàn)代職業(yè)教育綜合改革示范市”“廣東省首批產教融合型城市試點”，市教育局、東莞聯(lián)合高級技工學校被授予“全國職業(yè)教育先進單位”稱號。
調研中發(fā)現(xiàn)，隨著東莞職業(yè)教育改革的逐步深入，全市職業(yè)教育呈現(xiàn)出結構體系不斷優(yōu)化、辦學質量不斷提升、產教融合不斷推進、人才培養(yǎng)模式不斷豐富等特點。全市職業(yè)學校在校生超過8.6萬人，共計認定102家定點實習實訓基地，共設產業(yè)院校34個。近三年，職教預算支出60.39億元，辦學達標率全省第一；職業(yè)院校的畢業(yè)生普遍受市場青睞，升學就業(yè)率普遍較高。
同時，與東莞經濟社會發(fā)展相比和人民群眾需求相比，職業(yè)教育事業(yè)發(fā)展還有差距，存在社會認可度不高、統(tǒng)籌協(xié)調不足、產教融合水平有待提升、體制機制有待完善等問題。
為解決這些問題，調研組形成了《關于我市職業(yè)教育發(fā)展情況的調研報告》（下稱《調研報告》），建議市政府及各有關部門要進一步加強統(tǒng)籌協(xié)調，強化政策保障和體制機制創(chuàng)新，深化產教融合、校企合作，促進教育鏈、人才鏈與產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有效銜接，為東莞市經濟社會高質量發(fā)展提供強有力的技術技能人才支撐。
比如，加強對職業(yè)教育的輿論引導，提升學生和家長對職業(yè)教育的認知水平，逐步消除“重普教、輕職教”的偏見。在完善體制機制方面，設立市職業(yè)教育發(fā)展聯(lián)系會議制度，避免各部門各自為政、政策割裂、多頭管理。深化產教融合與校企合作方面，打造市級產教融合資源共享平臺，支持提升東莞技師學院建制。
匯聚智慧 落實意見
“《調研報告》符合我市職業(yè)教育發(fā)展實際，切中要害，提出的建議非常明確?！敝芎绫硎?，作為制造業(yè)大市，東莞對高技能人才需求較大?！皥蟾娴囊庖娋哂嗅槍π?、實效性、可操作性?！?/div>
周虹表示，黨的二十大報告對發(fā)展職業(yè)教育進行了專門表述，分量之重前所未有。中央層面出臺了系列文件，2022還修訂職業(yè)教育法，“但社會各界、家長、學生、用人單位，對職業(yè)教育的認識存在偏差。市人大常委會的專題調研報告，幫助我們深刻認識職業(yè)教育的精神實質和豐富內涵?！?/div>
8月22日、28日，市人大教科文衛(wèi)華僑外事工委先后召開調研專題座談會。市人大常委會有關負責人，市教育局、市人社局等相關部門負責人，以及部分職業(yè)學校、技工學校校長一起，圍繞全市職業(yè)教育體制機制創(chuàng)新、學校擴容提質、產教融合發(fā)展、創(chuàng)新人才培養(yǎng)等方面進行深入交流探討。
重視職教，就是重視民生，重視東莞的未來發(fā)展。座談中，與會人員踴躍發(fā)言，如實反映熱點關切，為促進東莞職業(yè)教育高質量發(fā)展貢獻建言獻策。
“專題調研讓我收獲很大，提升了我們對職教改革發(fā)展的信念與動力?！睎|莞理工學校校長巫云是與會專家之一。他說，座談會內容豐富、討論熱烈、質量很高，“從認識到發(fā)展路徑，給出了非常清晰的指導?！?/div>
巫云建議，要用更大視野看待職業(yè)教育，整合職教資源推動改革，促進不同層次職業(yè)教育縱向貫通、不同類型的職教資源橫向融通，構建市域產教聯(lián)合體和行業(yè)產教融合共同體?！翱v向是中高本聯(lián)動發(fā)展，讓職教適應產業(yè)升級發(fā)展對人才的新需求；橫向是大力開展校企合作，形成產教深度融合新的職教培養(yǎng)體系?！?/div>
突出問題導向，把調研成果轉化為工作舉措。市人大常委會將繼續(xù)支持市政府做好職業(yè)教育工作，加強跟蹤監(jiān)督，推動有關意見建議有效落實，為東莞制造業(yè)高質量發(fā)展提供有力支撐。
編 輯： 劉海濱
責 編： 于浩
