“第四十四條中，五個(gè)工作日的開工查驗(yàn)和竣工驗(yàn)收時(shí)間太短，建議調(diào)整為十個(gè)工作日?！薄暗谌臈l，建房總體要求應(yīng)明確建筑總面積?！薄?，在張家港市錦豐鎮(zhèn)基層立法聯(lián)系點(diǎn)，立法調(diào)研組工作人員與政府相關(guān)部門，部分人大代表、村民代表、律師代表等圍桌而坐，你一言、我一句，熱烈討論著《蘇州市鄉(xiāng)村建設(shè)條例（草案修改一稿）》。

　　近年來，張家港市人大常委會(huì)高度重視基層立法聯(lián)系點(diǎn)建設(shè)，進(jìn)一步健全工作體制機(jī)制，暢通立法參與渠道，不斷拓展內(nèi)涵外延，充分發(fā)揮人大代表作用，努力把基層立法聯(lián)系點(diǎn)打造成為立法征詢“直通車”、服務(wù)群眾“連心橋”、法治建設(shè)“金名片”。

　　強(qiáng)化機(jī)制保障 厚植立法征詢民主底色

　　張家港市共有1個(gè)省級(jí)基層立法聯(lián)系點(diǎn)，2個(gè)蘇州市級(jí)基層立法聯(lián)系點(diǎn)，數(shù)量上并不占優(yōu)勢。如何發(fā)揮好這3個(gè)基層聯(lián)系點(diǎn)的作用，實(shí)現(xiàn)效用最大化？

　　張家港市人大常委會(huì)積極探索，不斷強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責(zé)，完善聯(lián)系機(jī)制，并創(chuàng)新推出了“七步工作法”，即法律法規(guī)草案收文、方案制定、意見征集、材料撰寫、報(bào)告審定、意見上報(bào)、資料歸檔，形成了一個(gè)完整的信息收集工作流程，有效夯實(shí)了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大主導(dǎo)、政府依托、社會(huì)參與”的工作格局。

　　如何讓更多的百姓參與立法？張家港市人大常委會(huì)鼓勵(lì)各基層立法聯(lián)系點(diǎn)結(jié)合自身特點(diǎn)，充分挖掘區(qū)域特色，統(tǒng)籌整合各方資源，進(jìn)一步織密立法意見征詢網(wǎng)。

　　楊舍鎮(zhèn)基層立法聯(lián)系點(diǎn)充分發(fā)揮“援法議事”品牌效應(yīng)，將立法意見征詢嵌入民情懇談會(huì)、居民議事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)等“援法議事”平臺(tái)，組建了一支涵蓋75個(gè)村（社區(qū)）法律顧問、22名聯(lián)絡(luò)員的“智囊團(tuán)”，便于及時(shí)收集“原汁原味”聲音；塘橋鎮(zhèn)基層立法聯(lián)系點(diǎn)構(gòu)建“鎮(zhèn)、村、網(wǎng)格”三級(jí)立法工作網(wǎng)絡(luò)，并吸納了一批退休或在職律師、教師、網(wǎng)格員等來自各行各業(yè)的熱心市民，進(jìn)一步拓寬社會(huì)各方有序參與立法的途徑和方式；錦豐鎮(zhèn)基層立法聯(lián)系點(diǎn)依托“全國模范司法所”錦豐司法所，發(fā)揮專業(yè)特長，推動(dòng)立法民意征詢與行政規(guī)范執(zhí)法、公民法治意識(shí)宣傳等緊密結(jié)合，為立法征詢工作提供專業(yè)化指導(dǎo)。

　　“原來，很多老百姓都覺得立法很‘高大上’，有了聯(lián)系點(diǎn)，老百姓發(fā)現(xiàn)，立法就在身邊，就在家門口！”張家港市人大常委會(huì)副主任黃亞平表示，將全力支持和保障基層立法聯(lián)系點(diǎn)建設(shè)，使其成為廣泛聯(lián)系群眾、踐行全過程人民民主的重要載體。

　　深化點(diǎn)站融合 豐富代表履職生動(dòng)實(shí)踐

　　“近期，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙比較猖狂，希望政府相關(guān)部門要加大整治力度……”在塘橋鎮(zhèn)人大代表履職中心，人大代表與選民面對(duì)面，認(rèn)真聽取意見建議。

　　張家港市人大常委會(huì)依托人大代表之家“一中心多站點(diǎn)”工作體系，將基層立法聯(lián)系點(diǎn)和代表工作深度融合、共同推進(jìn)，從而實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、共同提升。

　　“轄區(qū)的人大代表就是我們的‘寶’?！闭勂鸹鶎恿⒎?lián)系點(diǎn)的工作，塘橋鎮(zhèn)人大主席、基層立法聯(lián)系點(diǎn)負(fù)責(zé)人王衛(wèi)國深有體會(huì)，“我們通過定期開展人大代表接待日活動(dòng)、‘人大代表進(jìn)網(wǎng)格’，把選民請進(jìn)聯(lián)絡(luò)站、聯(lián)系點(diǎn)，讓人大代表走進(jìn)百姓家，把為國家立法建言獻(xiàn)策、反映社情民意作為保障人民當(dāng)家作主的具體體現(xiàn)，全方位收集意見建議，讓更多的基層聲音直通上級(jí)立法機(jī)關(guān)。”

　　代表們在整理群眾的意見建議時(shí)，一方面轉(zhuǎn)化為代表建議進(jìn)行跟蹤督辦，另一方面對(duì)其中涉及立法、執(zhí)法、普法的意見建議另行歸納，為修改完善法律法規(guī)積累素材，并形成立法建議向立法機(jī)構(gòu)進(jìn)行反映，最大限度發(fā)揮了“站點(diǎn)”疊加效益?！按舜挝覍?duì)《蘇州市公共汽車客運(yùn)管理?xiàng)l例（草案）》提了4條修改意見，都是在接待選民時(shí)收集到的?！睆埣腋凼腥舜蟠?、江蘇港城汽車運(yùn)輸集團(tuán)有限公司黨委書記、董事長徐剛說。

　　近年來，各基層立法聯(lián)系點(diǎn)共參與16件地方性法規(guī)的調(diào)研修改，反饋意見建議140余條，不少意見被上級(jí)立法機(jī)關(guān)采納，充分展現(xiàn)了接地氣、察民情、聚民智的人民代表大會(huì)制度優(yōu)勢。

　　延伸服務(wù)功能 繪就基層善治幸福底色

　　在建好用好基層立法聯(lián)系點(diǎn)的基礎(chǔ)上，張家港市人大常委會(huì)還積極拓展基層立法聯(lián)系點(diǎn)功能，從參與立法向民生改善、社會(huì)治理和法治建設(shè)不斷延伸，在新時(shí)代新征程民主法治建設(shè)中更好發(fā)揮基層立法聯(lián)系點(diǎn)作用，為助推基層社會(huì)治理注入新動(dòng)能。

　　“前溪錦苑小區(qū)是動(dòng)遷安置小區(qū)，小區(qū)北側(cè)的主要出入口是單向車道，每天早晚高峰期間，車子都沒法開……”張家港市人大代表、經(jīng)開區(qū)（楊舍鎮(zhèn)）景溪社區(qū)黨總支書記潘艷麗在基層立法聯(lián)系點(diǎn)接待群眾時(shí)了解到這一情況后，決定讓大家一起商量“怎么辦”。

　　由此，人大代表與業(yè)主代表、物業(yè)代表等坐在一起，就路面拓寬、功能設(shè)置、經(jīng)費(fèi)劃撥等問題進(jìn)行討論。經(jīng)過反復(fù)協(xié)商，最終形成了一套可行的解決方案，并通過社區(qū)公開欄進(jìn)行公示，全面接受居民的監(jiān)督。不久，這一項(xiàng)目順利完工，小區(qū)居民出行擁堵問題得到了有效緩解。

　　不僅如此，聯(lián)系點(diǎn)還成為法治宣傳、講好中國民主故事的重要陣地。

　　在塘橋鎮(zhèn)大街小巷，一場場普法宣傳深入人心。塘橋鎮(zhèn)基層立法聯(lián)系點(diǎn)積極引入“社會(huì)組織+普法”新模式，依托該鎮(zhèn)南京路“平安法治一條街”、妙橋平安法治文化廣場、民法典宣傳教育基地等文化精品陣地，開展系列普法宣傳活動(dòng)，讓群眾更好地學(xué)法知法懂法用法。