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　　在11月中旬召開(kāi)的浙江省永康市十八屆人大常委會(huì)第14次會(huì)議上，市政府報(bào)告了今年375件建議辦理情況，其中深化低效工業(yè)用地整治、加快招商引資項(xiàng)目建設(shè)、優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境等推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效建議辦理成效明顯。

　　今年以來(lái)，永康市人大常委會(huì)積極響應(yīng)省委大力推進(jìn)三個(gè)“一號(hào)工程”決策部署，制訂《人大助推“三個(gè)一號(hào)工程”行動(dòng)方案》，打好履職“組合拳”，增強(qiáng)人大履職系統(tǒng)性整體性實(shí)效性，激發(fā)人大代表積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性，努力為“五金產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、打造世界五金之都”貢獻(xiàn)智慧力量。

　　監(jiān)督助力工業(yè)“畝產(chǎn)論英雄”

　　永康市五金工業(yè)發(fā)達(dá)，企業(yè)眾多，工業(yè)用地相對(duì)緊缺一直是困擾產(chǎn)業(yè)迭代的難題。

　　如何破題？數(shù)字化改造是永康市人大常委會(huì)給出的關(guān)鍵一招。

　　近年來(lái)，永康市人大常委會(huì)急企業(yè)所急、想企業(yè)所想、幫企業(yè)所幫，打出視察項(xiàng)目、溝通部門(mén)、助推政策出臺(tái)、持續(xù)跟蹤督查等“組合拳”，有效助推企業(yè)數(shù)字化改造加速。

　　“數(shù)字化改造對(duì)企業(yè)提高生產(chǎn)效率、降低經(jīng)營(yíng)和管理成本、提高產(chǎn)品質(zhì)量等方面取得了明顯效果，也有效破解了工業(yè)用地緊張的問(wèn)題?！庇揽凳腥舜蟪Ｎ瘯?huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，自啟動(dòng)改造工作以來(lái)，永康市先后實(shí)施未來(lái)工廠、智能工廠、數(shù)字化車(chē)間改造項(xiàng)目192個(gè)，永康市工業(yè)稅收畝產(chǎn)平均值從五年前的19萬(wàn)元增加到2022年的22萬(wàn)元。

　　數(shù)字化改造也為永康招引工作帶來(lái)新機(jī)遇。2021年以來(lái)，永康市招引了一批主力賽道新、產(chǎn)值拉動(dòng)快、后發(fā)優(yōu)勢(shì)強(qiáng)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，累計(jì)招引落地10億元以上制造業(yè)項(xiàng)目11個(gè)，招引各類(lèi)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈項(xiàng)目22個(gè)，彌補(bǔ)了新能源、新材料、高端裝備等領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)空白。

　　為了持續(xù)推進(jìn)招大引強(qiáng)工作，筑牢工業(yè)發(fā)展根基，2023年初，永康市人大常委謀劃開(kāi)展招大引強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督。

　　2023年4至6月，組織7個(gè)調(diào)研組，分赴機(jī)關(guān)部門(mén)、企業(yè)走訪調(diào)研，深入把脈招引企業(yè)落地建設(shè)各環(huán)節(jié)問(wèn)題。8月2日，組織開(kāi)展“招大引強(qiáng)”專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)會(huì)，市人大常委會(huì)組成人員、人大代表就招大引強(qiáng)工作采取了哪些措施、如何加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的謀劃實(shí)施、如何加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈招商等12個(gè)方面問(wèn)題進(jìn)行提問(wèn)，市政府及相關(guān)11個(gè)部門(mén)單位主要負(fù)責(zé)人不繞彎子、不回避問(wèn)題，進(jìn)行了應(yīng)詢(xún)?，F(xiàn)場(chǎng)還開(kāi)展了部門(mén)單位應(yīng)詢(xún)情況滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)。

　　永康市發(fā)改、經(jīng)信、自然資源與規(guī)劃、招商等相關(guān)部門(mén)把人大監(jiān)督轉(zhuǎn)化為具體行動(dòng)，抓牢重點(diǎn)問(wèn)題、重點(diǎn)工作的整改，做到“問(wèn)后有行動(dòng)、問(wèn)后有措施、問(wèn)后有結(jié)果”。如，招商中心對(duì)引進(jìn)企業(yè)服務(wù)一條龍，推動(dòng)8個(gè)問(wèn)題及時(shí)解決，確保引進(jìn)企業(yè)無(wú)障礙施工；經(jīng)信部門(mén)按稅收實(shí)行企業(yè)A、B、C、D分類(lèi)管理，配套不同的優(yōu)惠政策，堅(jiān)定“畝產(chǎn)論英雄”導(dǎo)向。

　　人大代表獻(xiàn)策“工業(yè)上樓”

　　“A區(qū)塊自去年8月開(kāi)工以來(lái)，今年10月底已完成主體工程，其他幾個(gè)區(qū)塊正按計(jì)劃施工。不久的將來(lái)，這里將是一個(gè)集智能、高效、創(chuàng)新、生態(tài)于一體的工業(yè)社區(qū)?！苯眨诂F(xiàn)代五金科技產(chǎn)業(yè)園施工現(xiàn)場(chǎng)，人大代表聽(tīng)完市產(chǎn)投集團(tuán)負(fù)責(zé)人介紹，看著眼前拔地而起的一幢幢嶄新大樓，對(duì)腳下這片土地的未來(lái)充滿(mǎn)了期待。

　　據(jù)悉，現(xiàn)代五金科技產(chǎn)業(yè)園是由原陶瓷廠全面盤(pán)活改造而來(lái)，原區(qū)塊涉及國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、村集體用地，主要為低矮破舊、布局松散不合理的老式工業(yè)廠房，存在違章建筑多、安全隱患大、基礎(chǔ)配套設(shè)施缺乏等問(wèn)題。永康市人大代表多次提交代表建議，呼吁加大該區(qū)塊低效整治力度。該區(qū)塊整治后，建筑面積將達(dá)到81.2萬(wàn)平方米，提升發(fā)展空間近20倍。

　　如何讓有限的土地資源成為發(fā)展紅利，是一道必答題。永康市人大代表俞曉燕是中月公司財(cái)務(wù)經(jīng)理，也是中興工業(yè)園低效工業(yè)用地整治的“助推者”。她作為運(yùn)營(yíng)管理方負(fù)責(zé)人，充分發(fā)揮人大代表的優(yōu)勢(shì)，多次參與企業(yè)負(fù)責(zé)人研討會(huì)，積極開(kāi)展調(diào)研，整理了大量光伏用電和企業(yè)孵化幫扶建議供有關(guān)部門(mén)參考。改造工作啟動(dòng)后，俞曉燕以身作則，著手拆除中月集團(tuán)的老舊廠房，同時(shí)積極協(xié)調(diào)園內(nèi)企業(yè)清退搬離工作，配合政府科學(xué)制定新園區(qū)規(guī)劃，為日后企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)打好基礎(chǔ)。

　　“雖然集團(tuán)一年要損失3000多萬(wàn)元租金，但低效工業(yè)用地整治是拓展發(fā)展空間、推進(jìn)共同富裕的需要。作為人大代表，我有責(zé)任和義務(wù)用實(shí)際行動(dòng)作示范和表率?！庇釙匝啾硎?。

　　永康市人大經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)工委主任應(yīng)明一直把助力工業(yè)“上樓”作為“分內(nèi)事”。他多次組織代表深入調(diào)研，提出高質(zhì)量意見(jiàn)建議，推動(dòng)119公頃的老工業(yè)區(qū)塊進(jìn)行低效用地連片改造，助力經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)制訂科學(xué)合理的整治方案，為經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供用地保障。

　　永康市人大積極推動(dòng)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)永康市低效工業(yè)用地整治實(shí)施意見(jiàn)》實(shí)施，持續(xù)深化“畝均論英雄”改革，推動(dòng)制造業(yè)“騰籠換鳥(niǎo)、鳳凰涅槃”，拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。

　　調(diào)研促進(jìn)營(yíng)商環(huán)境更優(yōu)

　　營(yíng)商環(huán)境是一個(gè)地區(qū)的重要軟實(shí)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力，也是衡量高質(zhì)量發(fā)展水平的重要指標(biāo)。今年以來(lái)，永康市人大持續(xù)跟蹤監(jiān)督營(yíng)商環(huán)境，助力迭代“永商安康”3.0版本，完善助企服務(wù)系系列政策。積極響應(yīng)“萬(wàn)名干部助萬(wàn)企”活動(dòng)，全市30多名人大機(jī)關(guān)干部和300多名市級(jí)以上人大代表走進(jìn)企業(yè)，解決各類(lèi)難題180個(gè)。助力舉辦第四屆民營(yíng)企業(yè)家節(jié)、MBA企業(yè)品牌班，為企業(yè)減負(fù)12億元。多方合力主推下，永康獲全國(guó)城市營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新縣、省全面深化改革優(yōu)秀縣等榮譽(yù)。

　　在最近召開(kāi)的永康市十八屆人大常委會(huì)第14次會(huì)議上，通過(guò)了《永康市人大常委會(huì)關(guān)于對(duì)“兩院”公正司法、市政府工作部門(mén)依法行政評(píng)議的實(shí)施辦法》。11月30日，永康市人大常委會(huì)發(fā)出《關(guān)于開(kāi)展市政府工作部門(mén)依法行政工作評(píng)議的通知》，發(fā)改、財(cái)政、經(jīng)信、自然資源與規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門(mén)納入評(píng)議范圍。

　　永康市人大常委會(huì)成立6個(gè)調(diào)研組，由市人大常委會(huì)主任、副主任帶隊(duì)，邀請(qǐng)48名代表一起實(shí)地走訪察看、細(xì)致深入調(diào)研，形成高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告，為評(píng)議工作的開(kāi)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。如12月5日舉行的永康市綜合交通建設(shè)調(diào)研，深入分析了路網(wǎng)“東密西疏、南強(qiáng)北弱、交通不暢”等問(wèn)題，對(duì)交通局提出的建設(shè)“三縱三橫、一繞一環(huán)”交通大動(dòng)脈進(jìn)行討論，提出了“在有限資源下，向空間要效益，建設(shè)立體交通，規(guī)劃要適當(dāng)超前”等合理化建議；對(duì)建設(shè)局提出的2024年打通斷頭路、優(yōu)化城市路網(wǎng)進(jìn)行分析討論，提出了“根據(jù)城市堵點(diǎn)，加快打通斷頭路，城市交通要與城市外大交通相銜接”等建議，并建議相關(guān)部門(mén)繼續(xù)征求人大代表意見(jiàn)，促進(jìn)機(jī)關(guān)部門(mén)服務(wù)質(zhì)量更好、營(yíng)商環(huán)境更優(yōu)。