中國(guó)人大網(wǎng)訊 大慶因油而生、因油而興，是我國(guó)最大的石油工業(yè)基地。不同于人們對(duì)工業(yè)城市的舊印象，濕地正讓綠色正成為大慶靚麗的新底色。
從大慶市區(qū)向南8公里，記者跟隨全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳組織的濕地保護(hù)法集中采訪活動(dòng)，來(lái)到中國(guó)最大的城中濕地——大慶龍鳳濕地，這里是東方白鸛、丹頂鶴、白鶴等多種國(guó)家一級(jí)保護(hù)鳥類的棲息繁殖地，吸引了不少攝影愛好者聚集在此。
近年來(lái)，隨著濕地保護(hù)力度不斷加大，大家都有共同的感受：環(huán)境越來(lái)越好，鳥兒也越來(lái)越多。傳統(tǒng)工業(yè)基地的這方“城中濕地”，處處煥發(fā)著生機(jī)。
多措并舉：共筑守護(hù)濕地的法治屏障
“濕地保護(hù)法的出臺(tái)，使我們?cè)跐竦乇Ｗo(hù)的監(jiān)督工作上有了抓手和更堅(jiān)實(shí)的工作支撐?！贝髴c市人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)副主任委員蘭毅輝說(shuō)，濕地保護(hù)光靠財(cái)政投入還不夠，更需要全社會(huì)參與進(jìn)來(lái)，形成共同保護(hù)、合理利用濕地的長(zhǎng)效機(jī)制。
5月起，大慶市開展了《中華人民共和國(guó)濕地保護(hù)法》《黑龍江省濕地保護(hù)條例》“一法一例”的執(zhí)法檢查，與全國(guó)人大常委會(huì)和黑龍江省人大常委會(huì)組織開展的執(zhí)法檢查有機(jī)聯(lián)動(dòng)，形成整體工作合力，以法治“紅線”守護(hù)好生態(tài)“綠線”、安全“底線”。
立法與監(jiān)督環(huán)環(huán)相扣。在有關(guān)立法工作中，大慶市還將龍鳳濕地這一重要的蓄滯洪區(qū)，作為流域水污染防治的重要一環(huán)，圍繞環(huán)境治理、生態(tài)修復(fù)等作出相應(yīng)規(guī)定，以“小切口”立法強(qiáng)化濕地保護(hù)的制度保障。
據(jù)蘭毅輝介紹，大慶市還在濕地保護(hù)方面開展了行政執(zhí)法和司法聯(lián)動(dòng)的探索實(shí)踐。2022年市公安局臥里屯分局在龍鳳濕地保護(hù)區(qū)設(shè)立濕地警務(wù)室；龍鳳區(qū)檢察院與龍鳳濕地保護(hù)區(qū)簽署合作協(xié)議，共同保護(hù)濕地。今年，大慶市還建立了“林長(zhǎng)+警長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)+法院院長(zhǎng)”和“林長(zhǎng)+河湖長(zhǎng)+田長(zhǎng)”協(xié)同配合機(jī)制，創(chuàng)新推行“林長(zhǎng)+企業(yè)林長(zhǎng)”制度，為下一步林草濕地資源保護(hù)利用提供了組織保障。
黑龍江大慶龍鳳濕地自然保護(hù)區(qū)，“濕地精靈”文須雀在冰雪中嬉戲。攝影/劉文斌 （龍鳳濕地自然保護(hù)中心提供）
精彩普法：讓孩子們走進(jìn)濕地、愛上濕地
“今年，我們幼兒園組織全體在園幼兒和家長(zhǎng)們共同參與了龍鳳濕地的觀鳥節(jié)活動(dòng)，帶領(lǐng)孩子們走進(jìn)大自然，親近大自然?！贝髴c市龍鳳區(qū)機(jī)關(guān)幼兒園副園長(zhǎng)賈振淼說(shuō)。
賈振淼向記者介紹，孩子們認(rèn)識(shí)了近百種鳥類，了解濕地鳥類的生活習(xí)性，一系列如故事會(huì)、實(shí)物展覽、手工制作、濕地體驗(yàn)、動(dòng)物觀察等多種形式的教育活動(dòng)，讓幼兒們?cè)诟形蛏鷳B(tài)、感悟自然的過程中，增進(jìn)對(duì)濕地的保護(hù)意識(shí)。
黑龍江大慶龍鳳濕地自然保護(hù)區(qū)作為黑龍江省級(jí)自然保護(hù)區(qū)，面積5050公頃，是中國(guó)最大的城中濕地，也是唯一位于城市之中且保留比較完整的淡水沼澤生態(tài)系統(tǒng)。對(duì)于城市而言，龍鳳濕地具有面積大、鳥類密度高、原生性強(qiáng)等特點(diǎn)以及便利的交通條件，是開展?jié)竦芈糜蔚淖罴褕?chǎng)所。
濕地保護(hù)法頒布實(shí)施以來(lái)，一系列豐富多彩的普法宣傳活動(dòng)，正在吸引著越來(lái)越多的市民認(rèn)識(shí)和了解濕地，推動(dòng)法治理念深入人心。
“依托自然資源和地理優(yōu)勢(shì)，龍鳳濕地大力開展諸如龍鳳濕地觀鳥文化節(jié)等系列活動(dòng)，讓市民和游客可以走進(jìn)濕地觀鳥、賞鳥，感受大慶市特有的景觀文化和大自然的魅力?！贝髴c市龍鳳區(qū)龍鳳鎮(zhèn)人大代表白立平說(shuō)。
據(jù)介紹，大慶市將宣傳好、貫徹好、實(shí)施好濕地保護(hù)法作為抓好濕地保護(hù)工作的重點(diǎn)工作，在每年“世界濕地日”、“濕地保護(hù)宣傳月”和“愛鳥周”等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，都會(huì)組織開展形式多樣的宣傳活動(dòng)，通過發(fā)放宣傳單舉辦科普講座等方式，廣泛宣傳濕地保護(hù)法律法規(guī)和相關(guān)知識(shí)，著力提升市民熱愛濕地、保護(hù)濕地的自覺性和主動(dòng)性，努力營(yíng)造全社會(huì)共同參與濕地保護(hù)的濃厚氛圍。
黑龍江大慶龍鳳濕地自然保護(hù)區(qū)，丹頂鶴在此繁殖棲息。攝影/劉文斌 （龍鳳濕地自然保護(hù)中心提供）
全民守法：從“獵人”到“護(hù)鳥人”的轉(zhuǎn)身
走進(jìn)龍鳳濕地，不少游人都會(huì)被一座名為“棲地”的殘槍雕像吸引駐足。一支雙筒獵槍，槍筒彎成圓圓的死結(jié)，幾只鳥悠閑地棲息在彎曲的槍筒上。據(jù)保護(hù)區(qū)志愿者蔡抒桐介紹，這座雕像背后，還有一個(gè)感人的故事。
雕像的設(shè)計(jì)者董義，曾經(jīng)歷從“獵人”到“護(hù)鳥人”的轉(zhuǎn)變。20世紀(jì)90年代初，董義常常在濕地打獵。一次，他射殺了一只大雁。大雁是忠貞鳥，成雙成對(duì)，一只死去，另一只一定來(lái)尋找。當(dāng)董義想再次舉槍時(shí)，他聽到那只尋找伴侶大雁的鳴叫聲，從清澈到沙啞，從嘹亮到凄厲。他似乎感受到，大雁也像人一樣具有情感。深感內(nèi)疚的董義，砸毀了獵槍托，弄彎了槍管，從此成為攝影師——保護(hù)鳥類、拍攝鳥類。
黑龍江大慶龍鳳濕地自然保護(hù)區(qū)，志愿者蔡抒桐向游客講述殘槍雕像“棲地”背后的故事。攝影/馮添
隨著濕地保護(hù)法的貫徹實(shí)施，大慶市進(jìn)一步加強(qiáng)濕地保護(hù)和修復(fù)，將龍鳳濕地在內(nèi)的8個(gè)濕地類型保護(hù)地納入生態(tài)保護(hù)紅線，為野生動(dòng)物的繁殖、棲息、遷徙提供了良好的場(chǎng)所和食物資源，當(dāng)?shù)厝罕姳Ｗo(hù)濕地、愛鳥護(hù)鳥的意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)。
今年以來(lái)，龍鳳濕地內(nèi)的大慶市野生動(dòng)物救護(hù)中心收留受傷鳥類150余只，不少是當(dāng)?shù)厝罕姲l(fā)現(xiàn)后及時(shí)送來(lái)救治的。不久前，一只國(guó)家二級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物紅隼因受外傷跌落到龍鳳濕地，在救護(hù)中心工作人員與黑龍江八一農(nóng)墾大學(xué)動(dòng)物科技學(xué)院教學(xué)動(dòng)物醫(yī)院的共同救治下，紅隼很快痊愈，達(dá)到放歸野外的標(biāo)準(zhǔn)。
放歸儀式上，在記者的見證下，紅隼被工作人員托起后，揮動(dòng)翅膀，騰空而起，逐漸飛向遠(yuǎn)方。
