“海連社區(qū)和海州區(qū)人民法院聯(lián)合打造‘和合之家’工作站,將矛盾化解在基層、消除在萌芽,工作開(kāi)展的很好?!?0月24日下午,最高人民法院第三巡回法庭齊素副庭長(zhǎng)來(lái)到連云港市走訪全國(guó)人大代表、海州區(qū)新海街道海連社區(qū)黨委書(shū)記、居委會(huì)主任李肖娜,并贈(zèng)送了一柄小法槌。
正義之名,以法為本。法槌是公平正義的象征。近年來(lái),李肖娜以居民實(shí)際需求出發(fā),推動(dòng)問(wèn)題在“家門(mén)口調(diào)解”,創(chuàng)新舉措讓“老破舊”社區(qū)改頭換面,探索出一條人大代表賦能社區(qū)治理的新路徑。近3年,李肖娜所在的海連社區(qū)先后榮獲全國(guó)民主法治示范社區(qū)、全國(guó)老年友好型社區(qū)、全國(guó)美好家園示范小區(qū)、省黨建引領(lǐng)物業(yè)管理服務(wù)示范點(diǎn)等稱號(hào)。
有想法 當(dāng)好群眾“調(diào)解員”
社區(qū)雖小,卻連著千萬(wàn)家。社區(qū)矛盾糾紛類(lèi)型復(fù)雜多樣,如何做好社區(qū)矛盾糾紛化解工作,真正做到“矛盾不出社區(qū)”是擺在李肖娜面前的一道難題。
停車(chē)位不足是困擾老舊小區(qū)的普遍難題,也是導(dǎo)致居民與物業(yè)間矛盾糾紛不斷的重要原因。由于新?;▓@不符合老舊小區(qū)改造條件,李肖娜召集社區(qū)“兩委”成員協(xié)商解決方案,在她得知小區(qū)有一處廢棄20年的停車(chē)場(chǎng)后,她主動(dòng)對(duì)接20年前的開(kāi)發(fā)商,多次聯(lián)系協(xié)商,成功啟用閑置20年的地下停車(chē)場(chǎng),徹底解決了因停車(chē)難導(dǎo)致的矛盾糾紛。
海連社區(qū)不斷深化新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”江蘇實(shí)踐,總結(jié)鄰里矛盾化解經(jīng)驗(yàn),探索出聽(tīng)鄰說(shuō)事、請(qǐng)鄰議事、幫鄰辦事、讓鄰知事、由鄰評(píng)事的“五事工作法”,引導(dǎo)議政代表、賢達(dá)人士、法官律師等駐點(diǎn)服務(wù),設(shè)立“和合之家”工作站,充分發(fā)揮人大代表的群眾基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)和法院的專業(yè)優(yōu)勢(shì),從源頭上高效化解群眾的煩心事、憂心事。搭建“海好有你”代表協(xié)商議事平臺(tái),規(guī)范協(xié)商規(guī)則和流程,推動(dòng)小區(qū)黨支部聯(lián)合物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會(huì)、居民代表集體解決小區(qū)重大事項(xiàng),每月公布為民服務(wù)“實(shí)事項(xiàng)目”,讓小區(qū)居民掌握知情評(píng)議權(quán)。海連社區(qū)連續(xù)多年未發(fā)生過(guò)越級(jí)上訪案件,矛盾糾紛發(fā)生比例也在逐年下降,2022年1月獲評(píng)“全國(guó)民主法治示范社區(qū)”。
有舉措 當(dāng)好群眾“暖心人”
海連社區(qū)地處老城區(qū),常住人口2023戶共4209人,60歲以上居民占比達(dá)34%。2019年,李肖娜上任后帶領(lǐng)社區(qū)“兩委”成員走家串戶,廣泛征集群眾訴求,將群眾反映的小區(qū)道路破損、車(chē)位不足等問(wèn)題訴求清單化,解決一項(xiàng)銷(xiāo)號(hào)一項(xiàng)。她抓住連云港市開(kāi)展“紅色物業(yè)”的契機(jī),盤(pán)活物業(yè)閑置用房,建起一站式服務(wù)大廳,解決了上任初期辦公用房?jī)H有40平方米的困狀。
“現(xiàn)在年紀(jì)大了,經(jīng)常會(huì)忘記關(guān)煤氣,確實(shí)存在很大的安全隱患。但現(xiàn)在社區(qū)為我們安裝了養(yǎng)老居家設(shè)備,開(kāi)設(shè)了‘百穗餐廳’助餐食堂,讓我們老年人真正實(shí)現(xiàn)了老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂(lè)?!闭勂鹕鐓^(qū)的便民惠民措施和居家養(yǎng)老服務(wù),獨(dú)居老人李大爺豎起了大拇指。海連社區(qū)結(jié)合智慧小區(qū)建設(shè),有效對(duì)接老人服務(wù)需求,成為全市首家為獨(dú)居老人安裝門(mén)磁感應(yīng)、煙感報(bào)警器、水浸探測(cè)、一鍵呼叫、人體紅外探測(cè)等設(shè)備的智慧社區(qū)。
如今,海連社區(qū)煥然一新,小區(qū)主干道鋪上了柏油路,6000平方米的中心廣場(chǎng)上兒童活動(dòng)區(qū)、塑膠籃球場(chǎng)區(qū)、老年活動(dòng)區(qū)、健身步道區(qū)等功能區(qū)一應(yīng)俱全,李肖娜做到了群眾訴求“件件有著落、事事有回音”,用人大代表的“辛苦指數(shù)”換來(lái)人民群眾的“幸福指數(shù)”。
有擔(dān)當(dāng) 當(dāng)好群眾“代言人”
“習(xí)近平總書(shū)記在參加江蘇代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào),為人民群眾提供家門(mén)口的優(yōu)質(zhì)服務(wù)和精細(xì)管理。”李肖娜表示,“社區(qū)是直面群眾訴求的最前沿。作為一名人大代表,要第一時(shí)間感應(yīng)群眾訴求,快速給予回應(yīng),幫助反映和解決人民群眾愿望和訴求?!?/div>
物業(yè)管理是社區(qū)服務(wù)工作的重要組成部分,它的好與壞關(guān)系到廣大群眾的切身利益和社會(huì)穩(wěn)定。2023年3月,新當(dāng)選的全國(guó)人大代表李肖娜在“兩會(huì)”期間提出了《關(guān)于物業(yè)管理融入社區(qū)治理的建議》。她建議,應(yīng)從法治層面完善物業(yè)管理參與社區(qū)治理架構(gòu),明確物業(yè)管理在社區(qū)治理中的地位和作用。隨后,她的建議得到了住建部的高度重視和認(rèn)真辦理,進(jìn)一步推進(jìn)物業(yè)管理納入社區(qū)治理。海連社區(qū)以黨建凝聚社區(qū)、物業(yè)、業(yè)主三方合力,積極打造“新海連先鋒管家”紅色物業(yè)品牌,將原本的物業(yè)隊(duì)伍帶成能打硬仗的“紅色物業(yè)”,有助于將矛盾糾紛切實(shí)化解在基層,更好地推進(jìn)為民服務(wù)。
在連云港市開(kāi)展“人大有擔(dān)當(dāng)、有事找代表”專項(xiàng)活動(dòng)中,李肖娜結(jié)合本職工作,始終踐行“人民選我當(dāng)代表,我當(dāng)代表為人民”的履職承諾,密切聯(lián)系選民、履職盡責(zé),時(shí)刻把群眾所想所盼放在心上,為群眾代言、為選民發(fā)聲。她發(fā)現(xiàn),隨著社會(huì)的快速發(fā)展,居民訴求也日益多元化,創(chuàng)新基層社會(huì)治理模式成為更好服務(wù)群眾、解決群眾急難愁盼問(wèn)題的重要任務(wù)。她圍繞社區(qū)未來(lái)發(fā)展規(guī)劃,梳理出一批群眾關(guān)注度高、反映強(qiáng)烈、可行性強(qiáng)的實(shí)事項(xiàng)目,努力為群眾提供老年服務(wù)、惠民水站、便民經(jīng)濟(jì)圈等便民惠民服務(wù),積極做好中國(guó)式現(xiàn)代化社區(qū)治理,讓基層社會(huì)治理越來(lái)越好。