2023年10月30日，由汕頭市人大常委會(huì)編印的《汕頭市（經(jīng)濟(jì)特區(qū)）現(xiàn)行法規(guī)匯編》出版發(fā)行，并以贈(zèng)送方式向全市部分機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社團(tuán)組織發(fā)放，方便全市各級(jí)各部門和社會(huì)各界了解和把握，實(shí)施和運(yùn)用好本地出臺(tái)的現(xiàn)行有效法規(guī)。

　　一部法規(guī)匯編，正是汕頭用足用好特區(qū)立法權(quán)的厚重記載。作為中國改革開放的試驗(yàn)田，汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)之“特”，不僅在于享受特殊的優(yōu)惠政策，還在于擁有全國人大授予的特區(qū)立法權(quán)。

　　“我們緊緊圍繞習(xí)近平總書記親臨視察要求汕頭以更大魄力、在更高起點(diǎn)上推進(jìn)改革開放，在新時(shí)代經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)中迎頭趕上這一重要目標(biāo)要求，用足用好經(jīng)濟(jì)特區(qū)立法權(quán)和設(shè)區(qū)的市立法權(quán)，通過立法賦權(quán)，激發(fā)創(chuàng)新活力。”汕頭市人大常委會(huì)負(fù)責(zé)人告訴記者，汕頭市人大及其常委會(huì)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，以“黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大主導(dǎo)、政府依托、各方參與”工作格局推進(jìn)立法工作，努力為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和特區(qū)建設(shè)貢獻(xiàn)法治力量。去年以來，汕頭人大共立改廢法規(guī)31件，其中制定17件，修改6件，廢止8件，為全面推進(jìn)改革發(fā)展提供了有效法治支撐和法治保障。

　　今年8月，2023年中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展大會(huì)在汕頭召開前夕，《汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》正式出臺(tái)。這一量身定制的“汕頭特色”法規(guī)，將“護(hù)航”汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)浪潮中持續(xù)發(fā)力，先行先試，搶抓新機(jī)遇，搶占制高點(diǎn)，打造“數(shù)字中國”建設(shè)的汕頭樣板。

　　“《條例》的頒布實(shí)施，將推動(dòng)數(shù)據(jù)交易市場(chǎng)建設(shè)，探索服務(wù)海外華僑華人的數(shù)字資產(chǎn)確權(quán)機(jī)制，幫助海外僑胞在數(shù)字資產(chǎn)國際流通和交易中維護(hù)自己的合法權(quán)益。”汕頭華僑試驗(yàn)區(qū)黨工委負(fù)責(zé)人認(rèn)為，此舉將把海外僑胞通過國際通信緊密結(jié)合起來，搭建起通僑聯(lián)僑“數(shù)字橋梁”，為在數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域做好新時(shí)代“僑”的文章提供強(qiáng)有力的制度保障。

　　近年來，汕頭市人大常委會(huì)始終緊緊圍繞地方黨委貫徹黨中央大政方針的決策部署謀劃和推進(jìn)立法工作。比如，先后制定了《汕頭綜合保稅區(qū)條例》、《汕頭華僑經(jīng)濟(jì)文化合作試驗(yàn)區(qū)條例》、《汕頭高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)條例》，賦予三大功能區(qū)更大的改革創(chuàng)新權(quán)限，積極開展高水平開放新探索；制定《汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境條例》，推動(dòng)《汕頭市加強(qiáng)營商環(huán)境建設(shè)工作方案》配套出臺(tái)，進(jìn)一步破除制約汕頭營商環(huán)境的梗阻障礙；制定《汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)文明行為促進(jìn)條例》，助力文明創(chuàng)建工作，推動(dòng)文明行為蔚然成風(fēng)。

　　“我們把踐行全過程人民民主理念貫穿立法工作全過程。”汕頭市人大常委會(huì)選聘20位專家學(xué)者作為立法咨詢顧問，全程參與立法項(xiàng)目的調(diào)研論證等工作；注重發(fā)揮基層立法聯(lián)系點(diǎn)作用，實(shí)現(xiàn)基層立法聯(lián)系點(diǎn)鎮(zhèn)（街道）全覆蓋，將汕頭大學(xué)法學(xué)院設(shè)立為立法聯(lián)系點(diǎn)，廣泛聽取人民群眾和社會(huì)各界立法訴求；完善法規(guī)草案公開征求意見及反饋機(jī)制，在法規(guī)草案征集意見、評(píng)估論證、公布實(shí)施等環(huán)節(jié)擴(kuò)大人大代表和社會(huì)公眾參與的廣度、深度。

　　“汕頭大學(xué)與汕頭市人大常委會(huì)共建立法聯(lián)系點(diǎn)和學(xué)生實(shí)踐基地，是深化校地法治建設(shè)交流互鑒，共同推動(dòng)地方立法工作高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。汕頭大學(xué)將以此為契機(jī)，繼續(xù)增進(jìn)雙方的交流合作，為社會(huì)培養(yǎng)更多法治人才，為地方立法工作貢獻(xiàn)專業(yè)力量?！鄙穷^大學(xué)校長郝志峰說。

　　“我們將堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，緊密結(jié)合地方實(shí)際，弘揚(yáng)‘敢闖敢試，敢為人先，埋頭苦干’的特區(qū)精神，穩(wěn)中求進(jìn)推進(jìn)地方立法工作高質(zhì)量發(fā)展?！鄙穷^市人大常委會(huì)將從推動(dòng)加快發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)際出發(fā)，主動(dòng)對(duì)接重大發(fā)展戰(zhàn)略、重點(diǎn)改革舉措，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域，把體制機(jī)制方面的有效改革創(chuàng)新舉措上升為條例，并轉(zhuǎn)化為推動(dòng)汕頭經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)際成效，努力讓城市發(fā)展、讓群眾受益，助推汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)在“迎頭趕上”中書寫更加絢麗的新篇章。