即將于12月25日召開的十四屆全國人大常委會第七次會議擬審議刑法修正案(十二)草案(二次審議稿)。
“黨中央高度重視民營企業(yè)發(fā)展工作,要求依法保護民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益,從制度和法律上把對國企民企平等對待的要求落下來?!?2月22日,全國人大常委會法工委舉行記者會,發(fā)言人臧鐵偉介紹立法工作有關(guān)情況并回答記者提問。臧鐵偉表示,這次修改刑法,將現(xiàn)行刑法第165條、第166條、第169條對國有企業(yè)等相關(guān)人員適用的非法經(jīng)營同類營業(yè)、為親友非法牟利、徇私舞弊低價折股、出售企業(yè)資產(chǎn)犯罪擴大到民營企業(yè),同時立足民營企業(yè)發(fā)展中的情況和特點作出規(guī)定。
“目的是懲治民營企業(yè)內(nèi)部人員、關(guān)鍵崗位人員通過各種非法手段進行的‘損企肥私’行為,加強對民營企業(yè)、民營企業(yè)家的保護,進一步增強民營企業(yè)家信心,為民營企業(yè)有效預(yù)防懲治內(nèi)部腐敗犯罪提供法律手段?!标拌F偉表示,近些年,隨著民營經(jīng)濟的發(fā)展壯大,民營企業(yè)內(nèi)部人員腐敗也出現(xiàn)一些新情況新問題,現(xiàn)行刑法對國有企業(yè)人員非法經(jīng)營同類營業(yè)、為親友非法牟利等相關(guān)腐敗犯罪作出規(guī)定,這些行為也逐漸在民營企業(yè)中出現(xiàn)和增長,需要依法懲治。
此外,草案二次審議稿進一步完善行賄罪從重處罰情形,對原規(guī)定進一步修改整合,準(zhǔn)確、妥善劃定從重處罰情形。
黨的二十大強調(diào)“堅持受賄行賄一起查”。臧鐵偉介紹,這次修改是在2015年通過的刑法修正案(九)修改行賄犯罪的基礎(chǔ)上對行賄犯罪的又一次重要修改,從刑法上進一步明確規(guī)定,對一些嚴(yán)重行賄情形加大刑事追責(zé)力度。本次修改還進一步調(diào)整、提高了單位行賄罪、對單位行賄罪等相關(guān)賄賂犯罪的刑罰,加強犯罪懲治。
“行賄人不擇手段‘圍獵’黨員干部是當(dāng)前腐敗增量仍有發(fā)生的重要原因,對行賄行為決不能縱容?!标拌F偉指出,長期以來,實踐中存在對行賄懲處偏弱的情況。從有關(guān)數(shù)據(jù)看,同期行賄受賄案件查處數(shù)量差距較大。這種過于寬大、不追究行賄的情況,不利于切斷賄賂犯罪因果鏈,行賄不禁,受賄不止。系統(tǒng)治理行賄犯罪問題,需要進一步發(fā)揮刑法在一體推進不敢腐、不能腐、不想腐體制機制中的重要作用。
臧鐵偉表示,刑法修正案(十二)通過施行后,有關(guān)方面應(yīng)準(zhǔn)確把握修法精神,加強和改進有關(guān)工作,在保持懲治受賄犯罪高壓態(tài)勢的同時,加大對行賄行為懲治力度,妥善把握查處行賄的政策尺度。同時,從社會面上來說,任何人都應(yīng)當(dāng)樹立法治意識,決不能通過行賄手段謀取不正當(dāng)利益。