為進(jìn)一步發(fā)揮人大監(jiān)督職能、促進(jìn)政府工作，奉賢區(qū)莊行鎮(zhèn)人大運(yùn)用“四單工作法”充分傳達(dá)社情民意，不斷提升監(jiān)督工作質(zhì)效。
“任務(wù)統(tǒng)分派單”派來了指路明燈
想要從南亭公路到達(dá)遠(yuǎn)近聞名的蔬菜供應(yīng)基地楊溇村，必先通過楊存路。4公里長(zhǎng)的楊存路兩側(cè)樹木林立，一旦入夜，僅憑或明或暗的幾盞路燈很難看清前路。這些在2016年農(nóng)村亮燈工程中安裝的太陽(yáng)能路燈缺少維護(hù)，而且隨著道路交通的發(fā)展，太陽(yáng)能路燈的亮度無法滿足行人和車輛通行。既無法照亮回家的路，維護(hù)還要花上一筆大價(jià)錢，因此，這些路燈無法讓村民們省心。
“村里出行就靠這條路，當(dāng)時(shí)不僅是太陽(yáng)能燈的問題，日夜往來的重型車輛把瀝青路面都?jí)簤牧??！睘榱诉@條主干道，村民們沒少向村黨總支書記楊利鋒、鎮(zhèn)人大代表高明霞反映。恰逢奉賢正在創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”全國(guó)示范縣，眼看第一批建設(shè)工程名單即將于2022年底截止，楊存路卻遲遲沒有被列入。一邊安撫村民，一邊積極跟進(jìn)，很快，一份有關(guān)修繕楊存路的建議通過代表接待日反映到了鎮(zhèn)人大辦。
2022年11月，在鎮(zhèn)人大辦的督促下，一張“任務(wù)統(tǒng)分派單”分派到了鎮(zhèn)城建中心，鎮(zhèn)人大辦同時(shí)組織人大代表、相關(guān)政府部門一同前往楊溇村實(shí)地調(diào)查，路況被一一記錄并上會(huì)討論。最終經(jīng)過與區(qū)交通委協(xié)調(diào)，楊存路被列入2022年第二批“四好農(nóng)村路”建設(shè)工程，道路改建、橋面修繕、增設(shè)交通標(biāo)志標(biāo)線、更換路燈、安全護(hù)欄安裝、綠化提升等一系列建設(shè)工程緊鑼密鼓地開始實(shí)施。
“如今道路經(jīng)過維修整治，車輛出行的舒適性和安全性大大提高，太陽(yáng)能路燈也一并拆除，更換為更為耐用及亮度更高的LED燈?！辨?zhèn)城建中心主管級(jí)社工熊道兵介紹說，“現(xiàn)在路燈還在調(diào)試，最近幾日就能實(shí)現(xiàn)供電，屆時(shí)會(huì)根據(jù)時(shí)令調(diào)整亮燈時(shí)間。”
“四單工作法”聚力反映社情民意
事實(shí)上，像這樣由鎮(zhèn)人大辦轉(zhuǎn)交鎮(zhèn)黨政辦派發(fā)給政府部門的“任務(wù)統(tǒng)分派單”，每個(gè)月都有很多。為了切實(shí)有效解決群眾急難愁盼，每月上半旬，通過每月第一個(gè)周一集中開展的代表接待日活動(dòng)及各人大代表聯(lián)絡(luò)站、聯(lián)系點(diǎn)日常收集到的社情民意經(jīng)梳理匯總，由鎮(zhèn)人大辦轉(zhuǎn)交給鎮(zhèn)黨政辦督辦，并將“任務(wù)統(tǒng)分派單”派發(fā)給各政府部門分管領(lǐng)導(dǎo)。在處置這些社情民意的過程中，莊行鎮(zhèn)人大只留給政府部門兩周的處置時(shí)間。為了在次月的代表接待日活動(dòng)前將處置結(jié)果反饋至各人大代表聯(lián)絡(luò)站、聯(lián)系點(diǎn)，鎮(zhèn)人大辦要求在每月的最后一個(gè)工作日之前必須收到各政府部門的處置反饋?！盁o論問題是否能夠即刻解決，首先要給老百姓一個(gè)交代?！辨?zhèn)人大主席朱靜英說。
自2022年年初開展“四單工作法”以來，由莊行鎮(zhèn)人大派發(fā)的“任務(wù)統(tǒng)分派單”內(nèi)容已涵蓋農(nóng)村人居環(huán)境整治、水利設(shè)施改造、危房修繕、道路整治、古建筑開發(fā)、政府部門服務(wù)升級(jí)、農(nóng)產(chǎn)品銷路拓展等。除了“任務(wù)統(tǒng)分派單”，莊行鎮(zhèn)人大創(chuàng)立的這一套“四單工作法”中還包括“實(shí)事項(xiàng)目清單”“建立問題賬單”“定期通報(bào)曬單”。在2023年6月29日召開的“四單工作法”上半年推進(jìn)會(huì)上，有關(guān)“改善人民生活品質(zhì)，實(shí)施麗水灣小區(qū)積水點(diǎn)改造”等實(shí)事項(xiàng)目及“莊行鎮(zhèn)人大上半年社情民意統(tǒng)分派單”共計(jì)89條的推進(jìn)情況被當(dāng)場(chǎng)拿出來“曬一曬”，由各政府部門作詳細(xì)匯報(bào)，并明確告知目前工作目標(biāo)和進(jìn)度。到年終，這些項(xiàng)目結(jié)果還要再次被拎出來“測(cè)一測(cè)”“評(píng)一評(píng)”。除了目前已解決的72條社情民意，參加此次會(huì)議的部分區(qū)鎮(zhèn)人大代表、選民代表還就其余未解決事項(xiàng)與政府部門開展了“面對(duì)面”的詢問：“麗水灣積水點(diǎn)改造的水泵站何時(shí)可以正式啟用？”“莊行老街整治提升項(xiàng)目正在進(jìn)行，位于老街東街范圍以外的集建區(qū)宅基地房屋年久失修、風(fēng)貌破損，但由于政策原因無法組團(tuán)式修繕，為改善新城古鎮(zhèn)形象，解決居民實(shí)際需求，能否也一同實(shí)施‘風(fēng)貌提升’？”現(xiàn)場(chǎng)，政府部門當(dāng)即給予了一一回應(yīng)，同時(shí)又收到了“房屋修繕政策問題”“一新街交通電子眼盡快聯(lián)網(wǎng)的建議”等當(dāng)月新一輪的社情民意清單及問題賬單。
明清老街蝶變“夢(mèng)里水鄉(xiāng)”
在社情民意中反復(fù)提到的莊行老街是一條千余米長(zhǎng)的明清老街，它所在的南橋塘歷史文化風(fēng)貌區(qū)被列入上海市44片風(fēng)貌區(qū)之一。清晨，沿著蜿蜒的河道，從幾處石橋拾級(jí)而上，便踏上了老街的青石磚。還未開門營(yíng)業(yè)的香料鋪?zhàn)印⒍ωS泰記等老店門口，已有人邊咿呀哼唱著小調(diào)邊叫賣著菜，剛摘下的茭白、水菱、毛豆子……還蒙著一層洇洇水氣。在素有“花米通八江”之稱的莊行，老街的生活場(chǎng)景仿佛一幅活生生的江南百景圖，重現(xiàn)著600年前“小橋流水人家”般的詩(shī)情畫意。其實(shí)在一年前，它還不是如今的景象。由于年久失修，老街上不少老房子早已遍體斑駁，還有的已部分坍塌，河道護(hù)岸損毀嚴(yán)重，河道兩旁臟亂泥濘，連有著“半部莊行史”之稱的東興樓也從書場(chǎng)茶館改為了羊肉館。2007年，老街開始修整，但文化古韻始終難以維系。在當(dāng)?shù)鼐用窦娂娊ㄑ韵?，“整修老街、整治河道并恢?fù)東興樓茶香時(shí)光”的呼聲越來越大。
面對(duì)承載著一座古鎮(zhèn)記憶的莊行老街，在收到代表聯(lián)絡(luò)站上報(bào)的社情民意后，莊行鎮(zhèn)人大迅速整理“任務(wù)統(tǒng)分派單”，交由黨政辦“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”派分至老街整治改造提升指揮部、水務(wù)所等各部門及居委。期間，鎮(zhèn)人大辦組織人大代表、各政府部門經(jīng)過多次現(xiàn)場(chǎng)踏勘，反復(fù)聽取居民意見建議調(diào)整整治設(shè)計(jì)方案，令老街的整治提升一步步成為了實(shí)實(shí)在在的“民心”工程。2022年11月，老街開始整治提升。2023年4月，生態(tài)清潔小流域河道整治工程同步開始實(shí)施。如今南橋塘小流域河湖暢通，新建護(hù)岸和綠化提升了老街河道水質(zhì)，西街民居環(huán)境煥然一新，東街商行諸多百年老店林立，東興樓也恢復(fù)了其文化道場(chǎng)的作用，成為周邊老街坊們和游客們看戲?qū)W曲觀街景的好去處。
“東興樓周一、三、五是曲藝教學(xué)，每周六都會(huì)上演一場(chǎng)我們‘清音志愿班’的公益演出，周周不重樣。”得知東興樓重新啟用，原奉賢區(qū)莊行鎮(zhèn)社區(qū)黨群服務(wù)中心書記、奉賢清音傳承人薛國(guó)強(qiáng)同他的老伙伴們將流傳了千年的非遺本土藝術(shù)奉賢清音帶回了老街，將鄉(xiāng)音鄉(xiāng)事、文化淵源唱演給這一方水土?！斑@里演出免費(fèi)、茶水免費(fèi)，就是為老百姓服務(wù)的?！?/div>
“急事速辦”提升工作效率
“老街整治提升后，不僅老街坊們對(duì)這里的生活環(huán)境很滿意，還有不少原住民子女想要回到這里經(jīng)營(yíng)商鋪、做品牌主理人。”年輕的“85后”、莊行居民區(qū)黨總支書記鄭宏談起老街改造就滔滔不絕。他帶領(lǐng)記者參觀了東街入口的“莊行古鎮(zhèn)文化會(huì)客廳”，二樓莊行記憶館還原土布行、東興樓、花米行三大場(chǎng)景，三樓不僅設(shè)立著人大代表聯(lián)絡(luò)站、基層立法信息采集點(diǎn)，還設(shè)立鼎豐文化體驗(yàn)館，平時(shí)承接過不少釀造工藝的科普教學(xué)?！斑@里前身為供銷社，后來開了網(wǎng)吧，可以說是老街的中心地標(biāo)了。在這里設(shè)立人大代表聯(lián)絡(luò)站就是為了方便居民們前來提建議?！?/div>
最近，這里收到的一條社情民意就是反映了關(guān)于老街西街八字橋附近的“技校路和莊南路靠近丁字路段路燈不亮”的情況。由于西街改造，改裝的便民路燈不慎被截?cái)嗔司€路，由于此處地段靠近古鎮(zhèn)燈光秀區(qū)域，起初并未發(fā)現(xiàn)夜間路面照明有所影響。直至燈光秀調(diào)整演出時(shí)間，當(dāng)?shù)鼐用癜l(fā)現(xiàn)了路燈不亮的情況。但因改造施工方已完成工程不能及時(shí)回來進(jìn)行線路修復(fù)，線路影響區(qū)域又不屬于城建中心管理范疇，因此導(dǎo)致居民夜晚行路存在安全隱患。在11月2日收到居民老蔣反映的情況后，區(qū)城建中心次日就恢復(fù)了這里的路燈照明，當(dāng)?shù)鼐用駸o不為解決實(shí)事的速度點(diǎn)贊。“針對(duì)這類較緊急的事項(xiàng)，就并不一定會(huì)遵循‘四單工作法’既定的流程時(shí)間操作，鎮(zhèn)人大辦會(huì)立即轉(zhuǎn)交鎮(zhèn)黨政辦協(xié)調(diào)城建中心前去維修?！敝祆o英介紹。
類似的“急事速辦”事項(xiàng)，還包括朱家港南亭公路北側(cè)水體水質(zhì)反復(fù)的問題。2022年9月6日，在接到朱家港附近居民反饋后，鎮(zhèn)水務(wù)所很快收到了來自鎮(zhèn)人大辦轉(zhuǎn)交黨政辦派來的“任務(wù)統(tǒng)分派單”。由于改造可能涉及范圍較廣，污水流經(jīng)區(qū)域波及生態(tài)清潔小流域河道范圍，大量整改資金對(duì)于貧困村集體來說極為困難，因此9月22日即通過鎮(zhèn)長(zhǎng)辦公會(huì)討論決定，此次整改項(xiàng)目資金由鎮(zhèn)水務(wù)所支出。為排查河道污水的源頭，水務(wù)所協(xié)同鎮(zhèn)城建中心、鎮(zhèn)河長(zhǎng)辦、道路養(yǎng)護(hù)公司等相關(guān)部門第一時(shí)間排查，最終在50米外的主干道下方隱蔽工程發(fā)現(xiàn)污水管破裂形成雨污混接流入河道，隨即由多部門協(xié)作進(jìn)行雨污分流改造?！案脑煸?2年10月中旬就完成了。改造后我們還在排水口種植了可以吸附磷氮、凈化油污的水生植物，保持河道通暢。”水務(wù)所相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
“政府分管領(lǐng)導(dǎo)原則上兩周內(nèi)答復(fù)，緊急事項(xiàng)要求立即反饋。能令社情民意得到反饋、選民呼聲變掌聲，是人大代表、鎮(zhèn)人大和相關(guān)政府部門擰成一股繩的成果?！敝祆o英表示，“‘定期通報(bào)曬單’目前還流于形式，選民們現(xiàn)場(chǎng)打分總是比較‘客氣’，我們希望能聽到選民們真實(shí)的評(píng)價(jià)，看看這些實(shí)事項(xiàng)目到底做得好不好?！?/div>
編 輯： 劉海濱
責(zé) 編： 于浩
