有些常委會(huì)組成人員、部門、地方、基層立法聯(lián)系點(diǎn)、專家和社會(huì)公眾提出，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步完善突發(fā)事件應(yīng)對(duì)管理工作的原則和理念，完善有關(guān)管理與指揮體制的規(guī)定。對(duì)此，草案二審稿建議在總則中增加突發(fā)事件應(yīng)對(duì)管理工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持依法應(yīng)對(duì)，尊重和保障人權(quán)等規(guī)定。增加有關(guān)建立區(qū)域協(xié)同應(yīng)對(duì)機(jī)制的規(guī)定。明確應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的決定、命令、措施等與本級(jí)人民政府發(fā)布的決定、命令、措施等具有同等效力，法律責(zé)任由本級(jí)人民政府承擔(dān)，并報(bào)本級(jí)人大常委會(huì)備案。

　　針對(duì)有些常委會(huì)組成人員、部門、地方、基層立法聯(lián)系點(diǎn)、專家和社會(huì)公眾提出的應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步完善突發(fā)事件報(bào)告、預(yù)警、信息發(fā)布和新聞報(bào)道等方面規(guī)定的建議，草案二審稿予以采納，明確有關(guān)人民政府和部門支持新聞媒體開展采訪報(bào)道和輿論監(jiān)督。同時(shí)，完善突發(fā)事件信息收集、上報(bào)、處理機(jī)制。此外，明確預(yù)警警報(bào)應(yīng)當(dāng)包含的事項(xiàng)和信息，規(guī)定建立健全預(yù)警發(fā)布平臺(tái)和預(yù)警信息快速傳播渠道。

　　有些常委會(huì)組成人員、部門、地方、基層立法聯(lián)系點(diǎn)、專家和社會(huì)公眾提出，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公民權(quán)利保障、特殊群體的優(yōu)先保護(hù)等。草案二審稿建議完善總則中有關(guān)特殊群體保護(hù)、財(cái)產(chǎn)征用、投訴舉報(bào)等規(guī)定。加強(qiáng)對(duì)個(gè)人信息的保護(hù)，嚴(yán)格規(guī)范個(gè)人信息處理活動(dòng)。完善保障公民基本生活的規(guī)定。（趙晨熙）