12月27日，十四屆全國人大常委會(huì)第七次會(huì)議分組審議國務(wù)院關(guān)于財(cái)政文化資金分配和使用情況的報(bào)告。受國務(wù)院委托，財(cái)政部部長藍(lán)佛安26日向全國人大常委會(huì)作了報(bào)告。
報(bào)告介紹，近年來，各地區(qū)各有關(guān)部門深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平文化思想，積極研究支持文化高質(zhì)量發(fā)展的財(cái)稅政策，健全財(cái)政文化資金管理機(jī)制，不斷提升財(cái)政文化資金分配和使用的科學(xué)性、有效性和規(guī)范性。主要包括：按照黨中央決策部署正確把握政策目標(biāo)和支持方向；推進(jìn)公共文化財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革，依法落實(shí)保障責(zé)任；不斷健全促進(jìn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財(cái)稅政策制度；逐步完善符合文化發(fā)展規(guī)律特點(diǎn)的財(cái)政支持方式；加強(qiáng)財(cái)政文化資金預(yù)算績效管理。
報(bào)告顯示，各級(jí)財(cái)政部門加大對(duì)各渠道資金的統(tǒng)籌安排使用，優(yōu)先保障黨中央確定的文化領(lǐng)域重大任務(wù)需要，依法履行文化領(lǐng)域財(cái)政支出責(zé)任。2018—2022年，全國文化領(lǐng)域一般公共預(yù)算支出19283.3億元，年均增幅3.3%；安排政府性基金預(yù)算支出168.2億元，國有資本經(jīng)營預(yù)算支出61億元。文化企業(yè)在普惠稅收優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上，還享受減免征收文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)、國家電影事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金政策。2023年，全國財(cái)政文化資金預(yù)算安排3933.7億元，其中，一般公共預(yù)算支出3896.6億元，有力保障了重點(diǎn)項(xiàng)目支出。
支持健全現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系。2018—2022年，全國各級(jí)財(cái)政累計(jì)安排相關(guān)資金9376.6億元，其中，中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付1089億元，持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化，目前從國家到村（社區(qū)）、覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)基本建成，全國3303個(gè)公共圖書館、6565個(gè)博物館、45623個(gè)群眾文化機(jī)構(gòu)對(duì)公眾免費(fèi)開放，極大豐富了群眾文化生活，基本公共文化服務(wù)覆蓋面和適用性不斷提高。
支持中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展。2018—2022年，全國各級(jí)財(cái)政累計(jì)安排相關(guān)資金1070億元，其中，中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付334.1億元，支持加強(qiáng)世界文化遺產(chǎn)、全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位和國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目保護(hù)，健全符合文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)律的項(xiàng)目實(shí)施機(jī)制，累計(jì)支持各地實(shí)施文物保護(hù)項(xiàng)目1.1萬個(gè)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目5000余個(gè)。
支持繁榮社會(huì)主義文藝創(chuàng)作。2018—2022年，全國各級(jí)財(cái)政累計(jì)安排相關(guān)資金1403.4億元，其中，中央本級(jí)安排國家藝術(shù)基金、國家出版基金、中國文學(xué)藝術(shù)發(fā)展專項(xiàng)基金等146.6億元，持續(xù)完善創(chuàng)作引導(dǎo)激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)藝術(shù)創(chuàng)作生產(chǎn)特別是現(xiàn)實(shí)題材藝術(shù)創(chuàng)作生產(chǎn)的引導(dǎo)和扶持，不斷培育高水平文化人才，推出更多增強(qiáng)人民精神力量的優(yōu)秀作品。
總的看，當(dāng)前財(cái)政文化資金分配和使用呈現(xiàn)出總量持續(xù)增長、機(jī)制逐步健全、效益日益提升、成效不斷顯現(xiàn)的良好態(tài)勢。報(bào)告介紹，下一步，各級(jí)財(cái)政部門將充分發(fā)揮財(cái)政職能作用，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，不斷完善財(cái)政文化資金政策，更好調(diào)動(dòng)各類主體積極性，進(jìn)一步推動(dòng)文化強(qiáng)國建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)國家文化軟實(shí)力。具體包括：全力保障文化領(lǐng)域重點(diǎn)工作、健全多元化投入激勵(lì)機(jī)制、優(yōu)化財(cái)政文化資金支出結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新財(cái)政文化資金管理方式、提升財(cái)政文化資金使用效益、調(diào)動(dòng)各方參與文化建設(shè)的積極性。（張?zhí)炫啵?/div>
