全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)：

　　本次常委會(huì)會(huì)議于12月25日下午對(duì)全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于完善和加強(qiáng)備案審查制度的決定草案進(jìn)行了分組審議。普遍認(rèn)為，備案審查是保障憲法法律實(shí)施、維護(hù)國(guó)家法制統(tǒng)一的重要制度。決定草案堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，總結(jié)備案審查工作新成果新經(jīng)驗(yàn)，明確開(kāi)展備案審查工作的指導(dǎo)思想、原則和目標(biāo)，圍繞有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾的工作要求，完善備案審查制度機(jī)制，增強(qiáng)備案審查制度剛性，有利于更好地履行憲法法律賦予全國(guó)人大常委會(huì)的監(jiān)督職權(quán)，推動(dòng)備案審查工作高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)全面依法治國(guó)。決定草案整體上比較成熟，贊成提請(qǐng)本次常委會(huì)會(huì)議表決通過(guò)。同時(shí)，有些常委會(huì)組成人員和列席人員還提出了一些修改意見(jiàn)和建議。憲法和法律委員會(huì)于12月25日晚召開(kāi)會(huì)議，逐條研究了常委會(huì)組成人員和列席人員的審議意見(jiàn)，對(duì)決定草案進(jìn)行了審議。憲法和法律委員會(huì)認(rèn)為，決定草案總體是可行的，同時(shí)提出以下修改意見(jiàn)：

　　一、有的常委會(huì)組成人員提出，決定草案中有的條款規(guī)定“法規(guī)、司法解釋”，有的條款規(guī)定“法規(guī)、司法解釋等規(guī)范性文件”，建議統(tǒng)籌考慮有關(guān)表述。憲法和法律委員會(huì)經(jīng)研究認(rèn)為，全國(guó)人大常委會(huì)主要是對(duì)法規(guī)、司法解釋開(kāi)展備案審查工作，在有的情況下也涉及其他規(guī)范性文件，建議對(duì)有關(guān)條款作相應(yīng)修改。

　　二、決定草案第二十一條規(guī)定了健全港澳法律備案審查機(jī)制的內(nèi)容。有的常委會(huì)委員建議，將“健全港澳法律備案審查機(jī)制”修改為“健全特別行政區(qū)本地法律備案審查機(jī)制”。憲法和法律委員會(huì)經(jīng)研究，建議采納這一意見(jiàn)。

　　三、決定草案第二十二條對(duì)地方人大常委會(huì)備案審查工作提出原則要求。有的常委會(huì)委員建議，將“加強(qiáng)備案審查制度和能力建設(shè)”修改為“加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查制度和能力建設(shè)”。憲法和法律委員會(huì)經(jīng)研究，建議采納這一意見(jiàn)。

　　此外，根據(jù)常委會(huì)組成人員的審議意見(jiàn)，還對(duì)決定草案作了個(gè)別文字修改。

　　決定草案修改稿已按上述意見(jiàn)作了修改，憲法和法律委員會(huì)建議本次常委會(huì)會(huì)議審議通過(guò)。

　　決定草案修改稿和以上報(bào)告是否妥當(dāng)，請(qǐng)審議。

　　

全國(guó)人民代表大會(huì)憲法和法律委員會(huì)

　　2023年12月29日