編者按：
10月24日至27日，省人大常委會組織的“全過程人民民主在人大”八閩采訪活動正式啟動，由中央和省市10多家媒體記者組成的采訪團來到福州、三明和南平等地，看變化、聽民聲，見證全過程人民民主在人大的生動實踐。
花10元左右就能吃上一份葷素搭配的“三菜一湯”；老舊小區(qū)樓房新裝電梯后，大大方便了老年人出行；在郊區(qū)鄉(xiāng)野的居民，也能享受到家門口的三甲醫(yī)院的專家級醫(yī)療服務……近日，“全過程人民民主在人大”八閩采訪組第一站走進福州，切身感受福州人大代表聽民聲、察民情、解民憂，以及“黨領導、群眾提、人大決、政府辦、代表評”全過程人民民主實踐機制產(chǎn)生的積極作用，使民生實事項目由“為民做主”向“由民做主”轉(zhuǎn)變——當?shù)厥忻裥蜗蟮貙⒅Q為“群眾‘點菜’，代表‘下單’，政府‘配餐’”。
聽民聲
全國首創(chuàng)“長者食堂+學堂”模式
10月24日10點許，還未到吃飯時分，但福州市鼓樓區(qū)屏山社區(qū)長者食堂里已經(jīng)熱鬧起來了——二十多個老人正跟著老師學習太極拳；幾個老人圍坐在一起玩五子棋；有的老人在練習書法、繪畫；有的老人在醫(yī)療專業(yè)人員的指導下做針灸、艾灸等中醫(yī)理療；有的老人正向前來義診的醫(yī)生問診咨詢；有的老人聚在一起閑聊家長里短……
“我?guī)缀趺刻於歼^來報到，長者食堂安排的活動很多，我已經(jīng)把這里當作自己的第二個家了！”年逾古稀的屏山社區(qū)居民張碧卿說，以前她患上關節(jié)炎，很長一段時間連走路都很困難，但自從來這里后，她和老年伙伴們一起打太極拳、練八段錦、做艾灸等等，如今，關節(jié)炎消失了，走路也輕快多了！
屏山社區(qū)黨委書記陳明鳳說，長者食堂開展的各種健身課程以及專業(yè)醫(yī)生的養(yǎng)生指導等等，都是免費的。作為2023年省級為民辦實事改造提升項目，屏山“長者食堂+學堂”讓屏山社區(qū)的老人們有了一個共同的“家”。每到飯點，大家享受餐飲時光；飯點一過，食堂秒變學堂，學學傳統(tǒng)健身拳法、打牌下棋、DIY手工制品等等，讓老人們覺得仿佛又回到了校園。
“‘長者食堂+學堂’養(yǎng)老服務品牌系全國首創(chuàng)。”福州市民政局養(yǎng)老服務處處長林燕芽說，截至2023年6月30日，福州五城區(qū)已建成投用長者食堂528家，提供餐位2萬多個，累計近6萬人在此用餐。
這一為民謀福的創(chuàng)舉源于福州市人大代表陳長欽的持續(xù)推動。“前幾年我去探望一名80多歲的親戚，由于子女都在外地工作，獨居在家的她，時常陷入買菜難、做飯難的困境。隨后，我又走訪了福州多個社區(qū)調(diào)研，發(fā)現(xiàn)這種現(xiàn)象具有普遍性?！标愰L欽說，為此，在2019年福州市兩會期間，他就提出了在福州設立長者食堂的建議。這一份滿載老年人期盼的建議，得到了福州市人大常委會的重視，經(jīng)過交辦、督辦，迅速在全市推廣開來。經(jīng)過試點探索，2022年3月，福州市將建設70個長者食堂列為市委市政府為民辦實事項目，至當年底，實際建成319個，超額完成任務。
察民情
驅(qū)走舊樓加裝電梯的“攔路虎”
群眾“點菜”、代表“下單”、政府“配餐”，在福州老舊小區(qū)加裝電梯這件事上也得到充分體現(xiàn)。
“加裝電梯后，社區(qū)群眾的整體生活品質(zhì)提高了，特別是住在高層的老人家，出行方便多了?！备Ｖ菔信_江區(qū)東輝花園小區(qū)居民劉洪波連連點贊說，這一項民生工程、民心工程，應歸功于福州市人大代表鄭書鴻，“沒有他的持續(xù)呼吁和推動，加裝電梯這件事就可能不會引發(fā)這么多的關注?！?/div>
“多年前，一次和鄰居聊天時，他抱怨道，舊樓加裝電梯公證特別難，他的老伴早已故去，孩子遠在國外，但按政策要辦理繼承公證，這可如何是好？”來自于建筑行業(yè)的鄭書鴻說，實際上，早在2012年，福州市就出臺既有住宅增設電梯的相關通知，但在實施過程中，住戶協(xié)商難、資金籌集難、業(yè)主分攤難，場地配套難、申請辦理難等成為舊樓加裝電梯的“攔路虎”。
為此，鄭書鴻于2017年、2019年、2020年分別提出《積極推廣助老電梯加快改造老舊小區(qū)的建議》《關于對既有住宅增設電梯部分條款進行修訂的建議》等相關代表建議，提出“降低加裝電梯規(guī)劃審批門檻，簡化審批手續(xù)”；將原定“加裝電梯后間距滿足南側建筑高度0.6倍”調(diào)整成“加裝電梯后間距不少于9米”；取消業(yè)主的產(chǎn)權公證。同時，由社區(qū)介入鄰里矛盾糾紛調(diào)解，規(guī)范屬地管理。這些意見和建議，都得到有關部門的認真受理?！凹友b電梯審批權從市里下放到區(qū)里；免去了產(chǎn)權證公證流程；樓間距規(guī)定也作了適當縮小……現(xiàn)在老舊小區(qū)加裝電梯容易多了?！编崟櫧榻B，2021年11月，福州市出臺《關于進一步做好既有住宅增設電梯工作的若干意見》，將加裝電梯納入福州市老舊小區(qū)改造計劃同步推進。2023年，老舊小區(qū)加裝電梯100部列入福州市為民辦實事項目清單，并已提前超額完成。
解民憂
在家門口就能得到專家級診療服務
“我今年70多歲，經(jīng)常生病，以前擔憂這里的小醫(yī)院小診所醫(yī)療水平有限，總是乘車1個多小時趕到市區(qū)大醫(yī)院看病，可辛苦了！現(xiàn)在方便多了，在家門口就能得到三甲醫(yī)院專家級的醫(yī)療服務?！痹陂}侯縣上街中心衛(wèi)生院，身患糖尿病、乳腺癌等多種疾病的莊女士剛從取藥窗口領取了一大袋中藥，準備步行回家?！拔壹揖驮诟浇^(qū)，現(xiàn)在街坊鄰居無論啥病，基本不往市區(qū)大醫(yī)院跑了，大都選擇這里診療?！?/div>
“以前，很多人但凡感冒鼻塞都會選擇去大醫(yī)院診療，根源在于擔憂基層醫(yī)療機構水平問題?！备Ｖ菔惺腥舜蟠?、金山街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心（社區(qū)醫(yī)院）主任薛麗麗說，作為一名長期在基層醫(yī)療機構工作的人大代表，她可以起到一個“橋梁”的作用，集中反映老百姓的各種訴求。為此，她在前兩年提交的建議均圍繞基層衛(wèi)生機構軟硬件提升方面展開，并提出了整合醫(yī)療資源、提升基層醫(yī)療服務水平的具體路徑，得到了有關部門的重視和落實。目前，“醫(yī)療聯(lián)合體”實現(xiàn)了大醫(yī)院與基層醫(yī)院雙向轉(zhuǎn)診、分級診療。以上街中心衛(wèi)生院為例，它通過福州市第一總院醫(yī)聯(lián)體組團幫扶、縣總醫(yī)院“科包院”、人才融合式培養(yǎng)、引進多個三甲醫(yī)院名醫(yī)工作室專家會診等，實現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)資源和優(yōu)質(zhì)人才的下沉，患者在基層醫(yī)療機構就能享受名醫(yī)專家的診療服務。
福州市人大社會委有關負責人說，人大代表評議機制建立后，福州為民辦實事項目的醞釀、確定、實施、評價各個環(huán)節(jié)，都被引入人民代表大會的制度軌道上來，形成全鏈條閉環(huán)監(jiān)督?！盀槊褶k實事工作中形成的‘黨領導、群眾提、人大決、政府辦、代表評’機制，是最能詮釋全過程人民民主精髓要義的生動探索，推動了民生實事項目落實落細落到位?！?/div>
編 輯： 劉冬
責 編： 于浩
