長寧區(qū)是上海國際化程度最高的城區(qū)之一，駐滬領館、涉外機構(gòu)、外資企業(yè)和外籍人士集聚，擁有27家駐滬領事機構(gòu)和200多棟外交官官邸，分別占上海總數(shù)1/3和1/2左右；累計84家跨國公司總部、6800多家外國投資企業(yè)、辦事機構(gòu)和眾多外向型企業(yè)，文化底蘊深厚，外事資源豐富。長寧區(qū)虹橋街道轄區(qū)內(nèi)有21家駐滬領事機構(gòu)，古北社區(qū)是上海第一個大型高標準國際社區(qū)，素有“小小聯(lián)合國”之稱，古北市民中心是古北國際社區(qū)中外居民“家門口”的公共服務平臺。
古北市民中心設有全國人大常委會法工委虹橋街道辦事處基層立法聯(lián)系點、上海市人大常委會基層立法聯(lián)系點，今年截至12月8日，古北市民中心先后接待了36批近600人的海外考察團，25批近700人的港澳臺考察團。習近平總書記在向世界中國學大會·上海論壇致賀信中指出，希望各國專家學者當融通中外文明的使者。在古北市民中心，不同國籍、不同身份的參與者在立法工作和社區(qū)治理中，也用自己的方式體驗推動著文明交流互鑒，為融通中外貢獻自己的一份力量。
虹橋街道基層立法聯(lián)系點動員境外居民廣泛參與立法征詢、社區(qū)事務協(xié)商，擔任立法信息員和社區(qū)議事員，親身感受全過程人民民主的獨特魅力?；鶎恿⒎ㄕ故緩d照片墻上張貼的外籍信息員參與立法征詢場景的照片，法條墻上展示外籍信息員提出意見建議被采納的條例，信息員風采墻上有外籍信息員的親身感受。通過參觀聯(lián)系點，外賓們由小見大、由此及彼，真實地感受到中國的民主和中國的開放態(tài)度，對中國依法立法、科學立法、民主立法有了感性的了解。
菲律賓籍基層立法信息員王煊熔，2009年搬到古北社區(qū)后，與一些志同道合的志愿者一起創(chuàng)辦了“樂賢薈”公益組織，并與上海市兒童健康基金會合作，遠赴貴州、云南等地，幫助500多位患有先天性心臟病的兒童獲得了治療。她說：“立法征詢我們的意見、聽取我們的心聲，能參與我也覺得開心。”來自土耳其的居民諾揚·羅拿在中國生活近40年，能說一口流利的中文，他積極參與各項社區(qū)公益活動，還是文明尋訪團成員，被大家風趣地稱為“洋啄木鳥”。他說：“在國外，只有議員才能有機會為法案法條建言，而在我們這里，普通的居民就能發(fā)表建議，這就是中國的全過程人民民主?！?/div>
今年5月葡萄牙共產(chǎn)黨總書記保羅·雷蒙多一行參觀基層立法聯(lián)系點后表示：“我對于立法聯(lián)系點信息聯(lián)絡員的產(chǎn)生方式很感興趣——推薦、自薦相結(jié)合，并用實踐來見證和檢驗這場‘雙向奔赴’。這個細節(jié)本身充分地體現(xiàn)出“全過程人民民主”理念，從中就可以知道中國共產(chǎn)黨能一直得到人民擁護的原因。”
二、多措并舉做好宣介，用生動形式增加故事的吸引力
基層立法聯(lián)系點展廳墻上有這樣一幅漫畫，中間是一抹絢麗的彩虹，一端連著人民大會堂另一端連著虹橋街道，一只白色信鴿帶著一封書信從街道飛往人民大會堂，信封上寫著“虹橋街道全國基層立法聯(lián)系點”。架起“彩虹橋”、開啟“直通車”，基層群眾的立法建議可以直達國家最高立法機關(guān)。社區(qū)居民用手中的畫筆生動展示了基層立法聯(lián)系點的作用和功能。
古北市民中心一樓中庭展示的“全過程人民民主”基層實踐群像圖，用動漫的形式展現(xiàn)了民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督全鏈條中的42個場景，民主在社區(qū)實踐中的點點滴滴，大到為立法建言，小到共商社區(qū)“瑣事”都作了呈現(xiàn)。
今年基層立法聯(lián)系點發(fā)布了《虹橋的故事：全過程人民民主基層實踐錄》（英文版），獲評上海市“銀鴿獎”最佳出版獎。拿到新書的外國友人紛紛點贊，“這是了解中國民主故事的一本好書”。
今年4月斯洛伐克議長團一行參觀基層立法聯(lián)系點，議長科拉爾表示：“在斯洛伐克的立法過程中，議員與中國的全國人大代表一樣，會采用各種形式收集信息、聽取建議。讓我們感到新穎的是，中國全國人大在各地設立基層立法聯(lián)系點，直接聽取普通居民的意見建議，立法‘直通車’將立法機構(gòu)和廣大民眾直接聯(lián)通，很有啟發(fā)意義?！苯衲?2月，洪都拉斯國會主席雷東多一行參觀聯(lián)系點，他表示基層立法聯(lián)系點就像一座“彩虹橋”，一端連著社區(qū)居民，另一端連著立法機構(gòu)，這樣的民主讓人印象深刻。他相信，洪中兩國的關(guān)系也一定會像彩虹橋一樣緊緊連接著兩國和兩國人民。
三、多源嵌入全程貫通，用情景交融增加故事的感染力
基層立法聯(lián)系點的接待安排不僅要“有求必應”，充分滿足對方的關(guān)注點，而且還要精心設計互動環(huán)節(jié)，用禮賓細節(jié)溫暖人心，促進中外互鑒。
古北市民中心二樓的昆曲澎派藝術(shù)研習中心向外賓們形象展示了“百戲之祖”昆曲的歷史、服飾、唱腔等知識，昆曲澎派閨門旦傳人趙津羽現(xiàn)場表演的經(jīng)典劇目《牡丹亭》等選段、互動體驗水袖表演等，讓外賓們親身體驗感受中國傳統(tǒng)文化的魅力。參加世界中國學大會·上海論壇的漢學家郝星晴來自阿根廷，當她得知昆曲有著600多年歷史后，感到非常驚訝?！叭绱嗣利惖墓爬蠎騽。揖尤皇堑谝淮温牭??！焙滦乔缯f，10年前阿根廷人對中國了解甚少，很多人不理解她為何對中國如此著迷。如今隨著中國國際影響力提升，以及中阿兩國交往日益密切，越來越多的阿根廷人開始學習漢語并愛上了中國文化。“但我覺得還是不夠，每次來到中國都會發(fā)現(xiàn)自己存在很多知識盲區(qū)，一方面說明我要繼續(xù)努力學習，另一方面也說明中國故事的海外傳播還需要增強，讓世界能聽到更多的中國聲音?！?/div>
今年 6月14日，尼泊爾聯(lián)邦院主席蒂米爾西納率代表團一行參觀虹橋街道基層立法聯(lián)系點，恰逢世界獻血者日，上海市“白玉蘭榮譽獎”獲得者、長寧區(qū)“虹橋友誼聯(lián)盟”成員、上海市血液中心無償獻血志愿者服務總隊外籍志愿者團隊“Bloodline”的創(chuàng)始人、和睦家醫(yī)院尼泊爾籍外科醫(yī)生阿思勢作為立法聯(lián)系點外籍信息員代表來到古北市民中心，講述其參與立法征詢的親身經(jīng)歷，他手持《立法直通車通行證》，感慨道：“我在中國積極參與、促進無償獻血很有意義，做聯(lián)系點的信息員、為立法做貢獻更有意義！”代表團一行對生活在長寧的尼泊爾籍居民投身社區(qū)公益、融入城市發(fā)展、助力法治建設印象深刻，表示高度贊賞。
蒂米爾西納說：“在來到虹橋街道基層立法聯(lián)系點之前，我完全想象不出有這樣一條渠道，可以讓即便是最普通老百姓的意見建議，也可以直達國家最高立法機關(guān)。基層立法聯(lián)系點這個設計非常好，回國之后我們也要探索建立類似的機制。我們今天在市民中心還看到，中國的基層治理為居民提供了如此豐富且受歡迎的便民服務，深受啟發(fā)?！钡倜谞栁骷{主席一行在觀摩書法教學后，愉快地接受了“中尼友好”字幅贈禮，并即興揮毫寫下“尼中友好萬歲”（尼泊爾語）回贈。我們以講得清、看得明、記得住的接待安排，讓參訪的外賓忘不了這個“能上能下”的小中心，從這個小窗口深入到城市肌理，看到基層治理的城市溫度。
今年截至12月12日，中央及市級媒體共報道了虹橋街道相關(guān)信息143次，其中關(guān)于全過程人民民主的報道61篇。
2023年4月，“讀懂中國·灣區(qū)對話”專題論壇之“全過程人民民主在中國”平行研討會上，虹橋街道通過“一座彩虹橋——立法飛入尋常百姓家”、“一張征詢單——民主是用來解決實際問題的”、“一個美好生活圈——眾人的事情由眾人商量”等三個生動鮮活的“虹橋故事”，分享了街道全過程人民民主的基層實踐案例，獲得與會中外嘉賓的肯定和關(guān)注。
2023年12月2日，“讀懂中國”國際會議舉行第三屆“讀懂中國·新青年看中國”中外短視頻征集展播活動表彰。中宣部、國家廣電總局重點項目·大型系列微紀錄片《我和我的新時代》之上海篇《“小巷總理”朱國萍》獲“我身邊的全過程人民民主”一等推優(yōu)作品。
下一步，我們將繼續(xù)發(fā)揮全過程人民民主重大理念首提地效應，講好中國民主法制故事，讓每一位來到古北市民中心的外賓們都能有所收獲和啟發(fā)。通過文化融入、公益融入、治理融入，促進情感融合、文化融合、價值融合，以生動的虹橋?qū)嵺`，講好中國人大故事、中國民主故事、中國立法故事。
編 輯： 劉冬
責 編： 于浩
