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河南人大:以法治之力助推科技創(chuàng)新 強(qiáng)化科技強(qiáng)省法治保障

  優(yōu)質(zhì)高產(chǎn),培育鄭麥7698解決育種難題;無(wú)害高效,突破釬料性能極限打破國(guó)際技術(shù)壁壘;科創(chuàng)高峰,重建重振省科學(xué)院打造高質(zhì)量發(fā)展新引擎……
  一項(xiàng)項(xiàng)突破,把“不可能”變成現(xiàn)實(shí),一件件技術(shù)成果,刷新著中部大省創(chuàng)新能力的新高度。
  黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央把創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置,圍繞實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,加快推進(jìn)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新。河南省第十一次黨代會(huì)報(bào)告中更強(qiáng)調(diào)要“把創(chuàng)新擺在發(fā)展的邏輯起點(diǎn)、現(xiàn)代化建設(shè)的核心位置”。河南省人大常委會(huì)堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為根本遵循,牢牢把握地方立法工作正確政治方向,強(qiáng)化法治引領(lǐng),賦能創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。
  量體裁衣
  打造良好環(huán)境
  《河南省科學(xué)院發(fā)展促進(jìn)條例》,為一家科研單位小切口“量身打造”立法保障,立的是河南科技創(chuàng)新的信心與決心,保的是河南加快建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新高地的動(dòng)力之源。
省人大常委會(huì)召開(kāi)《河南省科學(xué)院發(fā)展促進(jìn)條例》執(zhí)法檢查組全體會(huì)議
  “重建重振河南省科學(xué)院,法治是重要保障,要提高政治站位,強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí),充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展執(zhí)法檢查的重要意義,圍繞省科學(xué)院組織體系建立、創(chuàng)新發(fā)展、保障促進(jìn)措施落實(shí)和作用發(fā)揮等情況,聚焦條例確定的開(kāi)創(chuàng)性舉措、變革性實(shí)踐、保障性制度進(jìn)行監(jiān)督,推動(dòng)問(wèn)題解決。”省人大常委會(huì)黨組書(shū)記、副主任李亞提出明確要求。
  走近河南科技前沿,感受創(chuàng)新發(fā)展的強(qiáng)勁脈動(dòng)。
  2023年6月至11月,省人大常委會(huì)對(duì)《條例》的貫徹實(shí)施情況開(kāi)展了執(zhí)法檢查,查看了解《條例》實(shí)施以來(lái)效果如何。
  檢查組先后赴省科學(xué)院本部、中原科技城,嵩山實(shí)驗(yàn)室等3家省實(shí)驗(yàn)室,省化學(xué)研究所等6家科研院所,科學(xué)院沁陽(yáng)科創(chuàng)園區(qū)及7個(gè)科創(chuàng)企業(yè)等開(kāi)展實(shí)地檢查,與引進(jìn)院士、首席科學(xué)家、科研團(tuán)隊(duì)成員、科創(chuàng)新公司負(fù)責(zé)人等面對(duì)面交流,聽(tīng)取對(duì)條例貫徹實(shí)施的意見(jiàn)建議。
  給予穩(wěn)定經(jīng)費(fèi)支持、推動(dòng)科創(chuàng)空間快速拓展、切實(shí)改善人才發(fā)展環(huán)境,《條例》頒布實(shí)施以來(lái),為省科學(xué)重建重振提供了強(qiáng)有力的法治保障和政策支撐,助推省科學(xué)院成為我省打造國(guó)家創(chuàng)新高地和重要人才中心的“強(qiáng)磁場(chǎng)”、凝聚發(fā)展的“源動(dòng)力”。
  繼《河南省科學(xué)院發(fā)展促進(jìn)條例》之后,《河南省醫(yī)學(xué)科學(xué)院發(fā)展促進(jìn)條例》《中原農(nóng)谷發(fā)展促進(jìn)條例》等相關(guān)立法工作也在有序推進(jìn)。落子布局“三足鼎立”的科技創(chuàng)新大格局,是河南描繪的創(chuàng)新發(fā)展壯闊圖景,是落實(shí)國(guó)家戰(zhàn)略的責(zé)任擔(dān)當(dāng),是現(xiàn)代化河南建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐。
  謀篇布局
  鋪就發(fā)展底氣
  2023年1月1日,《河南省創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展條例》《河南省中原科技城總體規(guī)劃管理?xiàng)l例》正式施行,定下法治助推科技創(chuàng)新基本盤(pán),為科技創(chuàng)新發(fā)展增添底氣。
  “《河南省創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展條例》全面覆蓋了創(chuàng)新平臺(tái)、創(chuàng)新主體、創(chuàng)新人才、科技成果轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新環(huán)境等要素。從法律的高度進(jìn)一步托舉了創(chuàng)新的地位,通過(guò)立法將科創(chuàng)從軟性考核變更為對(duì)相關(guān)職能部門(mén)的剛性約束,保障了河南科創(chuàng)的延續(xù)性,從‘沖刺跑’變?yōu)槿w中原兒女的‘接力賽’?!敝泄埠幽鲜∥h校科技文化教研部教授張祝平表示,“《條例》為河南科技創(chuàng)新提供了強(qiáng)有力的法律背書(shū),作為地方性的法規(guī),高度切合了地方實(shí)際,體現(xiàn)了河南特色?!?/div>
  在《河南省中原科技城總體規(guī)劃管理?xiàng)l例》制定期間,河南省人大常委會(huì)在“小切口”“小快靈”立法上取得實(shí)質(zhì)性突破。《條例》不分章節(jié),共9條815字,讓人看得明、記得住、好執(zhí)行,走出了精細(xì)立法、精準(zhǔn)立法的新路子。
  12月21日,賽迪顧問(wèn)城市經(jīng)濟(jì)研究中心發(fā)布《科技城百?gòu)?qiáng)榜(2023)》,鄭州市鄭東新區(qū)中原科技城首次闖入全國(guó)科技城綜合排名前20,在全國(guó)348個(gè)科技城中位列第19。
  依靠高效的科研布局體系和強(qiáng)大的企業(yè)集群,中原科技城在科技創(chuàng)新和城市建設(shè)上取得了顯著成果,成功打造成為科技之城、宜居之城、智慧之城、生態(tài)之城的典范。
  增添動(dòng)能
  守護(hù)云端安全
  互聯(lián)網(wǎng)作為新時(shí)代創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的先導(dǎo)力量,深刻改變著人們的生產(chǎn)生活,有力推動(dòng)著社會(huì)發(fā)展。據(jù)《2022河南省互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展報(bào)告》顯示,2022年,河南省網(wǎng)民規(guī)模9083.2萬(wàn)人,互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)到91.6%;全省互聯(lián)網(wǎng)用戶總數(shù)達(dá)到1.33億戶,居全國(guó)第4位。
  《河南省網(wǎng)絡(luò)安全條例》于2023年6月1日起正式實(shí)施,以法治力量守護(hù)“屏幕前的你”。
  2023數(shù)字經(jīng)濟(jì)峰會(huì)網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全分論壇上,中共河南省委網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會(huì)辦公室副主任趙小平在致辭中提出,加快網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)省、數(shù)字河南建設(shè),需要網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全的保駕護(hù)航。對(duì)于網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全建設(shè),應(yīng)該堅(jiān)持依法治理,深入實(shí)施河南網(wǎng)安安全條例,用法治力量維護(hù)全省網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全。
  科技創(chuàng)新為互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展提供了強(qiáng)大的支持和推動(dòng)力,而互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的廣泛應(yīng)用,也為科技創(chuàng)新提供了更加廣闊的應(yīng)用場(chǎng)景和商業(yè)機(jī)會(huì),推動(dòng)了科技創(chuàng)新的不斷涌現(xiàn)和發(fā)展?!稐l例》對(duì)鼓勵(lì)支持網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)創(chuàng)新和網(wǎng)絡(luò)安全平臺(tái)建設(shè)等作出規(guī)定,為網(wǎng)絡(luò)安全健康發(fā)展提供持續(xù)動(dòng)力。
  智慧引領(lǐng)
  促高質(zhì)量發(fā)展
  開(kāi)發(fā)區(qū)是改革開(kāi)放的試驗(yàn)田,是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主陣地、主戰(zhàn)場(chǎng)、主引擎。2021年以來(lái),省委把開(kāi)發(fā)區(qū)改革擺在全面深化改革大局中來(lái)統(tǒng)籌謀劃和推進(jìn),相繼出臺(tái)了推動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)、推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)“三化三制”改革的指導(dǎo)意見(jiàn)等一系列政策文件。
  省十四屆人大常委會(huì)第六次會(huì)議審議通過(guò)《河南省開(kāi)發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)條例》
  發(fā)揮立法引領(lǐng)推動(dòng)作用,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。2023年11月30日,《河南省開(kāi)發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)條例》經(jīng)省十四屆人大常委會(huì)第六次會(huì)議審議通過(guò),鞏固我省開(kāi)發(fā)區(qū)改革經(jīng)驗(yàn)成果、保障開(kāi)發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新有法可依。
  “科技創(chuàng)新是高質(zhì)量發(fā)展的前提和基礎(chǔ),促進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展,必須堅(jiān)定不移把科技創(chuàng)新擺在首位。”省人大法制委員會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)同志表示。《條例》第五章專章明確了開(kāi)發(fā)區(qū)科技創(chuàng)新的重要性,規(guī)定“開(kāi)發(fā)區(qū)應(yīng)當(dāng)貫徹落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加快集聚創(chuàng)新資源,優(yōu)化創(chuàng)新發(fā)展生態(tài),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、供應(yīng)鏈、要素鏈、政策鏈深度耦合,打造區(qū)域科技創(chuàng)新高地?!?/div>
  扎實(shí)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)河南建設(shè),打造出彩河南“新標(biāo)識(shí)”。《河南省標(biāo)準(zhǔn)化條例》經(jīng)省十四屆人大常委會(huì)第六次會(huì)議審議通過(guò),將于2024年3月1日起施行,這是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)河南的又一重要成果。
  以標(biāo)準(zhǔn)助推創(chuàng)新發(fā)展,引領(lǐng)時(shí)代進(jìn)步?!稐l例》規(guī)定縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照技術(shù)專利化、專利標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)化的要求,建立技術(shù)創(chuàng)新、專利保護(hù)、標(biāo)準(zhǔn)提升和品牌推廣支撐機(jī)制。同時(shí),鼓勵(lì)企業(yè)自主開(kāi)展基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和技術(shù)創(chuàng)新,以技術(shù)創(chuàng)新帶動(dòng)產(chǎn)品更新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
  新元肇啟,華章日新。2024年,河南省人大常委會(huì)將發(fā)揮人大立法主導(dǎo)作用,以法治智慧引領(lǐng)科技創(chuàng)新的發(fā)展方向,積極探索“小切口”立法,為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)河南實(shí)踐提供堅(jiān)強(qiáng)法治保障。
編 輯: 夏紅真
責(zé) 編: 于浩
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