仲冬時(shí)節(jié),一場(chǎng)由贛州市人大常委會(huì)組織的特殊“考試”正在進(jìn)行。
12月29日上午,贛州市六屆人大常委會(huì)第二十二次會(huì)議舉行聯(lián)組會(huì)議,結(jié)合聽(tīng)取和審議市政府關(guān)于全市“十四五”規(guī)劃綱要實(shí)施中期評(píng)估情況報(bào)告以及市人大常委會(huì)專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告,開(kāi)展“代表問(wèn)發(fā)展”專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)。
會(huì)上,13名市人大代表化身“考官”,先后聚焦深贛對(duì)口合作、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、進(jìn)一步打好富硒品牌、推動(dòng)“四好農(nóng)村路”建設(shè)等方面,直面問(wèn)題、依次發(fā)問(wèn)。市發(fā)改委、市工信局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等十余個(gè)部門(mén)(單位)的負(fù)責(zé)同志積極應(yīng)詢(xún),講工作進(jìn)展和具體措施,作出鄭重承諾。
精準(zhǔn)選題 靶向監(jiān)督
監(jiān)督法賦予了地方各級(jí)人大監(jiān)督這一重要職責(zé)。專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)是人大履行監(jiān)督職責(zé)的有效方式,也是踐行全過(guò)程人民民主的具體體現(xiàn)。此次,市人大常委會(huì)針對(duì)“十四五”規(guī)劃綱要實(shí)施中期評(píng)估情況開(kāi)展專(zhuān)題詢(xún)問(wèn),屬全省首創(chuàng)。
眾所周知,“十四五”規(guī)劃綱要是在統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大背景下開(kāi)始實(shí)施的。“十四五”以來(lái),在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全市上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書(shū)記考察江西重要講話(huà)精神,緊緊圍繞省委打造“三大高地”、實(shí)施“五大戰(zhàn)略”部署要求,縱深推進(jìn)我市“三大戰(zhàn)略、八大行動(dòng)”,積極應(yīng)對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的發(fā)展形勢(shì)和多重超預(yù)期因素影響,高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,2021、2022年均列全省綜合考核一類(lèi)設(shè)區(qū)市第一名,10項(xiàng)工作獲國(guó)務(wù)院督察激勵(lì)、占全省1/3,規(guī)劃《綱要》各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)總體進(jìn)展順利,革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
與此同時(shí),受大環(huán)境影響,與其他大多數(shù)地方一樣,我市的“十四五”規(guī)劃綱要實(shí)施面臨較為嚴(yán)峻形勢(shì)和大環(huán)境的承壓挑戰(zhàn)。“十四五”規(guī)劃綱要的實(shí)施,關(guān)乎全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展,關(guān)乎全市百姓急難愁盼的民生實(shí)事,急需用扎實(shí)有效的措施,來(lái)推動(dòng)各地各部門(mén)全面、深入地實(shí)施好規(guī)劃綱要。
為了更好促進(jìn)發(fā)展,回應(yīng)群眾期盼,市人大財(cái)經(jīng)委牽頭組織赴有關(guān)縣(市、區(qū))開(kāi)展了多種形式的專(zhuān)題調(diào)研,既聽(tīng)取匯報(bào)、也座談交流,既實(shí)地察看、也問(wèn)卷調(diào)查,既市內(nèi)調(diào)研、也省外考察,掌握了全面的情況,形成了高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告。
辣味十足 監(jiān)督有力
上午8時(shí)30分,專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)準(zhǔn)時(shí)開(kāi)始,會(huì)議廳內(nèi)座無(wú)虛席、氣氛熱烈。
“深贛對(duì)口合作上升到國(guó)家戰(zhàn)略以來(lái),受到廣泛關(guān)注,也被寄予厚望。請(qǐng)問(wèn)市發(fā)改委,我市在深贛對(duì)口合作方面有哪些具體舉措?”李晉讓委員率先發(fā)問(wèn)、直擊要點(diǎn)。
“我來(lái)作個(gè)回答。”應(yīng)詢(xún)的是市發(fā)改委主任盧述銀。“國(guó)家明確深圳贛州建立對(duì)口合作關(guān)系以來(lái),我市把對(duì)口合作作為重要政治任務(wù)和重大發(fā)展機(jī)遇,行動(dòng)快、力度大、舉措實(shí),2023年辦成了一批大事要事,如贛州經(jīng)開(kāi)區(qū)深圳科技園贛州工業(yè)園已經(jīng)開(kāi)園。兩地合作機(jī)制更加健全,合作交流更加頻繁、合作平臺(tái)更加豐富。下一步,我們將持續(xù)發(fā)力,推動(dòng)深贛對(duì)口合作走深走實(shí),打造‘特區(qū)+老區(qū)’對(duì)口合作樣板?!北R述銀亮成效、講打算,仔細(xì)回答詢(xún)問(wèn)。
代表委員問(wèn)
隨后,代表問(wèn)題一個(gè)接一個(gè)地提出。
有些問(wèn)題事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。謝磊代表詢(xún)問(wèn):“當(dāng)前各地招商越來(lái)越‘卷’,請(qǐng)問(wèn)市商務(wù)局面對(duì)當(dāng)前招商引資的激烈競(jìng)爭(zhēng)和地方壁壘,在堅(jiān)持招大引強(qiáng)、提升招商水平上新措施新辦法?”鄺燕玲委員詢(xún)問(wèn):“‘十四五’規(guī)劃綱要中期評(píng)估報(bào)告反映,我市全社會(huì)研發(fā)投入占GDP比重未達(dá)預(yù)期,與全國(guó)全省平均水平還有差距,請(qǐng)問(wèn)市科技局下一步將從哪個(gè)方面發(fā)力提升我市研發(fā)投入強(qiáng)度?”
有些代表問(wèn)出了廣大群眾關(guān)心的就業(yè)、就醫(yī)、農(nóng)村飲水安全、養(yǎng)老等問(wèn)題。鐘秀敏代表提出:“我市現(xiàn)有千噸萬(wàn)人規(guī)模的農(nóng)村供水工程289處,其中水源來(lái)自于水庫(kù)、山塘等蓄水工程僅有37%,農(nóng)村飲用水水質(zhì)安全保障不夠穩(wěn)定。請(qǐng)問(wèn)市水利局,在提升農(nóng)村供水質(zhì)量上將采取哪些措施?”賴(lài)昭勝委員提出:“我市每年各類(lèi)普通高校、高中職畢業(yè)生超過(guò)10萬(wàn)人,就業(yè)形勢(shì)異常嚴(yán)峻,而企業(yè)又普遍反映招不到人。請(qǐng)問(wèn)市人社局將采取哪些措施,讓高校高職畢業(yè)生更多地‘留贛干’?”
……
局長(zhǎng)主任答
代表所提的問(wèn)題,涵蓋了“十四五”規(guī)劃綱要實(shí)施主要目標(biāo)指標(biāo)、重大項(xiàng)目進(jìn)展、重大戰(zhàn)略任務(wù)推進(jìn),涉及我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方方面面,各部門(mén)(單位)負(fù)責(zé)同志逐一作出回答。近2個(gè)小時(shí)的時(shí)間里,一問(wèn)一答之間,回應(yīng)民生關(guān)切,盡顯監(jiān)督真味。
跟蹤問(wèn)效 詢(xún)問(wèn)有果
專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)始于問(wèn),不止于答,更要注重“果”。
“ 市人大常委會(huì)就市‘十四五’規(guī)劃綱要實(shí)施中期評(píng)估情況開(kāi)展專(zhuān)題詢(xún)問(wèn),我覺(jué)得非常重要,也非常必要,剛才13位代表的提問(wèn)和13個(gè)部門(mén)的回答,效果非常好。下一步,市政府將認(rèn)真吸納各位代表的意見(jiàn)建議,按照市委部署,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,重點(diǎn)抓運(yùn)行穩(wěn)大盤(pán)、抓工業(yè)強(qiáng)實(shí)體、抓項(xiàng)目促消費(fèi)、抓開(kāi)放謀合作、抓安全守底線(xiàn),以更大力度做好規(guī)劃實(shí)施‘后半篇’文章。”市委常委、副市長(zhǎng)何琦說(shuō)。
不少參會(huì)的人大代表,尤其是基層群眾代表對(duì)此次專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)感受頗深。
彭鋒剛代表說(shuō):“通過(guò)這次專(zhuān)題詢(xún)問(wèn),我們對(duì)全市‘十四五’規(guī)劃綱要實(shí)施進(jìn)展和當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況和態(tài)勢(shì),都有了比較清晰和具體地了解。”
郭鋒代表說(shuō):“本次專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)真正做到了貼近群眾、貼近民生,我們所提問(wèn)題也是基于人大深入調(diào)研后,群眾比較關(guān)心關(guān)注的話(huà)題。今天當(dāng)面聽(tīng)到了市直單位‘一把手’的回復(fù)和解答,我回去可以向基層群眾有個(gè)‘交代’了!”
下一步,市人大常委會(huì)將用好此次專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)成果,切實(shí)加強(qiáng)跟蹤監(jiān)督,推動(dòng)我市各項(xiàng)工作更加符合中央和省委、市委部署要求,更加契合贛州實(shí)際和人民群眾期盼,真正實(shí)現(xiàn)凝聚人心、鼓舞士氣、提振信心,推動(dòng)更多重大項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家、省規(guī)劃“盤(pán)子”,力促我市高質(zhì)量發(fā)展“走在前、勇?tīng)?zhēng)先、善作為”。