黨的二十大以來，廣西壯族自治區(qū)梧州市人大常委會堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，聚焦充分發(fā)揮人民代表大會制度在發(fā)展全過程人民民主中的重要制度載體作用，堅持問題導(dǎo)向，尊重基層首創(chuàng)精神，找準工作切口，從“探索新方法、建立新機制、搭建新載體、實行新模式”這“四新”上精準發(fā)力，推動全過程人民民主在基層走深走實，切實把人民代表大會制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。

　　運用“六步工作”新方法

　　在以往的人大代表建議辦理落實中，閉會期間代表提出的一些建議往往得不到足夠重視，而大會期間代表提出的建議也會出現(xiàn)辦而不實、質(zhì)量不高等問題。有鑒于此，梧州市人大常委會緊盯大會期間和閉會期間代表提出的高質(zhì)量建議，積極推行“六步工作”新方法，形成代表建議辦理工作閉環(huán)，推動政府及其職能部門把關(guān)乎經(jīng)濟社會發(fā)展和群眾切身利益的事情辦好辦實。

　　在總結(jié)基層經(jīng)驗中提煉形成新方法。在人大助推地方發(fā)展的長期實踐中，基層人大形成了事前組織代表調(diào)研提出建議，事中由人大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)并轉(zhuǎn)交政府及其職能部門解決，事后抓好跟蹤督辦的工作機制。梧州市人大常委會堅持邊總結(jié)邊提升，在過去工作基礎(chǔ)上，提煉形成“代表建議、領(lǐng)導(dǎo)點題、人大調(diào)研、黨委同意、政府落實、部門解決”的“六步工作”新方法，使人大履職行權(quán)程序更嚴謹、過程更民主。

　　在辦好閉會期間代表建議中精準運用。梧州市人大常委會把辦好閉會期間人大代表建議作為服務(wù)發(fā)展大局的重要切口，定期對代表建議進行匯總分析和篩選，形成“助推高質(zhì)量發(fā)展代表好建議”清單，提請市委、市人大常委會主要領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)清單點題，有關(guān)專門委員會根據(jù)點題就代表建議事項開展專題調(diào)研，重在發(fā)現(xiàn)問題、提出對策建議，形成調(diào)研報告報市委簽批同意后，轉(zhuǎn)交政府協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門解決。如，聚焦中央環(huán)保督察反饋問題和龍圩區(qū)蒼海大道交通安全問題，市人大常委會運用“六步工作”新方法，推動政府及其職能部門采取措施抓好整改，均取得明顯工作成效。2022年以來，全市各級人大運用“六步工作”新方法推動解決事關(guān)發(fā)展和民生關(guān)切問題128個，辦理效果明顯提升。

　　在辦實大會期間代表建議中發(fā)揮作用。為高質(zhì)量辦理好大會期間人大代表提出的建議，梧州市人大常委會根據(jù)市委的部署要求，建立“一號督辦建議、重點督辦建議”篩選和督辦機制，在辦理過程中運用“六步工作”新方法，市人大常委會篩選的代表建議報市委同意后，與市政府聯(lián)合召開代表建議交辦會，交由相關(guān)政府職能部門具體辦理，確保代表建議辦理“擲地有聲”。

　　建立“一評議兩約見三協(xié)同”新機制

　　針對監(jiān)督工作中存在的剛性不夠強、效果不夠?qū)嵉葐栴}，梧州市人大常委會完善工作機制、創(chuàng)新監(jiān)督方式，通過探索建立“一評議兩約見三協(xié)同”新機制，做到評議“實打?qū)崱?、監(jiān)督“動真格”、執(zhí)法“顯剛性”，讓人大監(jiān)督更加務(wù)實有效管用。

　　工作評議用在“需要時”，推動反饋問題“點對點”落實。緊扣黨委決策部署和全局性工作，在認為有工作需要并報經(jīng)黨委同意后，組織對政府相關(guān)職能部門開展專項評議工作，切實把黨中央、自治區(qū)黨委和市委決策部署貫徹落實到位。如，2022年10月，市人大常委會聚焦穩(wěn)經(jīng)濟大盤，對市工信局等6個部門政策措施落實情況開展工作評議，及時反饋調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問題，由有關(guān)專門委員會與經(jīng)濟部門“點對點”跟蹤，督促各經(jīng)濟部門落實國務(wù)院出臺的33項措施和自治區(qū)有關(guān)政策措施，為梧州經(jīng)濟增速穩(wěn)定在全區(qū)第一方陣貢獻人大力量。

　　代表約見抓住“緊要事”，推動群眾關(guān)切“面對面”解決。抓住黨委關(guān)注的大事和群眾關(guān)切的要事，積極探索群眾約見代表、代表約見地方國家機關(guān)負責(zé)人“兩約見”監(jiān)督方式，形成群眾“出卷”、代表“交題”、政府“答卷”的辦理機制，進一步增強人大監(jiān)督針對性和實效性。如，2022年7月，市人大常委會針對穩(wěn)經(jīng)濟政策措施落實情況，召開市人大代表約見地方國家機關(guān)負責(zé)人會議，組織11位人大代表、27位企業(yè)負責(zé)人與16個政府部門主要負責(zé)人“面對面”約見，在人大代表的監(jiān)督下，共向政府部門移交問題22個，推動解決了廣西西江特種設(shè)備制造有限公司470萬元留抵退稅等一批企業(yè)反映問題。

　　上下協(xié)同聚焦“關(guān)鍵處”，推動執(zhí)法檢查“條對條”落地。完善市縣鄉(xiāng)三級聯(lián)動和協(xié)同工作機制，緊扣市委年度工作要點確定的工作任務(wù)，抓住關(guān)鍵問題用好人大法定監(jiān)督方式，在執(zhí)法檢查中協(xié)同推進聯(lián)動式組織、協(xié)同推進條文式檢查、協(xié)同推進視察式督辦，讓人大執(zhí)法檢查更具剛性，確保法律法規(guī)得到正確有效實施。

　　搭建“兩平臺一基地”新載體

　　如何擴大人民有序政治參與，讓群眾切實感受到民主就在身邊，這是當(dāng)前各級人大需要面對和共同解決好的問題。梧州市人大常委會從搭建平臺、拓寬渠道著手破題，創(chuàng)新打造“兩平臺一基地”，形成代表履職和群眾參與的有效載體，保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

　　打造“代表來了·吾有話說”云上履職平臺，做到“民呼我應(yīng)”。運用信息技術(shù)賦能代表工作，梧州市人大常委會指導(dǎo)7個縣（市、區(qū)）利用手機小程序開設(shè)云上履職平臺，形成“代表點單、人大派單、部門接單”云上履職完整鏈條，人大代表通過手機可以隨時隨地開展“指尖履職”。發(fā)動五級人大代表添加使用，代表在線使用人數(shù)6200多人，市縣鄉(xiāng)三級人大代表添加使用小程序?qū)崿F(xiàn)全覆蓋。2022年以來，全市各級人大代表通過云上履職平臺提出建議732件，推動解決民生實事問題565個，贏得老百姓廣泛贊譽。

　　共建“粵桂合作·人大給力”共融交流合作平臺，助推共融發(fā)展。主動與廣東毗鄰地區(qū)加強合作交流，梧州與廣東肇慶、云浮兩市人大常委會分別簽署了合作交流協(xié)議，梧州市蒼梧縣、岑溪市、萬秀區(qū)、龍圩區(qū)人大常委會分別與廣東相鄰縣簽署合作協(xié)議，推動市縣鄉(xiāng)三個層級打造“粵桂合作·人大給力”共融合作平臺，高標準打造12個省際區(qū)域人大代表聯(lián)絡(luò)站，攜手開展跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)聯(lián)手、生態(tài)聯(lián)治、法治聯(lián)建、文明聯(lián)創(chuàng)、文化聯(lián)誼、信息共享“五聯(lián)一共享”合作共建活動，推動兩地人大常態(tài)交流、聯(lián)動履職，助推粵桂區(qū)域“共融”發(fā)展。

　　建設(shè)全過程人民民主教育實踐基地·梧州，打造宣傳展示載體。教育實踐基地兼具宣傳、教育、體驗、實踐四項功能，由室外人大主題公園和室內(nèi)展示體驗兩部分組成。主題公園通過簡練的文字和獨特的造型設(shè)計，反映人民代表大會制度的性質(zhì)和地位。室內(nèi)展館建筑面積約3000平方米，通過六個部分內(nèi)容向社會公眾展現(xiàn)人民代表大會制度建立和發(fā)展歷程，全過程人民民主重大理念的產(chǎn)生、形成以及地方實踐探索，讓人民群眾切身感受到民主就在身邊。自2023年12月建成以來，基地已接待江蘇、福建、河南等區(qū)外及廣西區(qū)內(nèi)參觀人員19批近800人次。

　　實行“兩站一點”新模式，

　　運用新媒體加強人大新聞宣傳工作，具有信息傳播快、受眾面廣的優(yōu)勢，但也存在群眾關(guān)注度不高、參與度不高等短板。為延伸宣傳展示觸角，梧州市人大常委會扎實推進16個全過程人民民主實踐站建設(shè)，推動339個人大代表聯(lián)絡(luò)站提檔升級，打造14個人大工作示范點，通過“兩站一點”把宣傳教育與研習(xí)實踐有機融合起來，既生動實踐全過程人民民主，又宣傳制度優(yōu)勢、講好人大故事。

　　在全區(qū)率先建設(shè)16個全過程人民民主實踐站，發(fā)揮其研習(xí)、服務(wù)、示范、推動功能，在立法、監(jiān)督和代表工作中分別打造實踐站“樣板”，不斷豐富全過程人民民主的梧州實踐。制定出臺《關(guān)于在立法中踐行全過程人民民主的實施意見》，創(chuàng)新“實踐站+立法”模式，推進實踐站與立法聯(lián)系點融會貫通，做到立法前廣納民意、立法中匯集民智、立法后維護民利，推動全過程人民民主落細落具體。

　　充分發(fā)揮全市339個人大代表聯(lián)絡(luò)站輻射選區(qū)全覆蓋、聯(lián)系群眾零距離的優(yōu)勢，推動五級人大代表常態(tài)化進站開展活動，把人民代表大會制度宣傳到最基層。自2019年以來，自治區(qū)人大常委會部署推進“混合編組、多級聯(lián)動、為民履職”工作，每年圍繞一個主題開展代表集中進站履職活動，幫助解決一批群眾急難愁盼問題。梧州市各級人大結(jié)合開展主題活動，組織人大代表深入群眾宣講黨的二十大精神、人民代表大會制度優(yōu)勢、全過程人民民主重大理念，讓人大制度宣傳走進尋常百姓家。