隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展和社會(huì)保險(xiǎn)制度建設(shè)快速推進(jìn),社保領(lǐng)域面臨許多新情況、新問(wèn)題,社會(huì)保險(xiǎn)法亟須與時(shí)俱進(jìn)加以調(diào)整和完善。今年全國(guó)人大會(huì)議期間,有多名代表提出關(guān)于修訂社會(huì)保險(xiǎn)法的議案,建議加快修法進(jìn)程。
社會(huì)保險(xiǎn)法自2011年7月1日起施行以來(lái),對(duì)于促進(jìn)我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)改革起到了重要作用。但近十多年來(lái)伴隨社會(huì)保險(xiǎn)改革與發(fā)展情況的重大變化,這部法律的不足愈加顯現(xiàn)。議案認(rèn)為,從近幾年的實(shí)踐來(lái)看,社會(huì)保險(xiǎn)法存在一些問(wèn)題,表現(xiàn)為:一些立法內(nèi)容已明顯滯后于社會(huì)保險(xiǎn)改革發(fā)展形勢(shì);一些規(guī)定尚未真正得到貫徹落實(shí);有的規(guī)定過(guò)于原則,不具備可操作性,等等。
鑒于此,議案建議明確主導(dǎo)修法的牽頭部門(mén),由全國(guó)人大社會(huì)建設(shè)委員會(huì)牽頭組織修訂,或者由國(guó)務(wù)院授權(quán)人力資源和社會(huì)保障部或司法部牽頭提出修訂草案,各社會(huì)保險(xiǎn)行政管理部門(mén)緊密配合,同時(shí)充分調(diào)動(dòng)學(xué)界與業(yè)界的積極性,廣泛吸收各方智慧,為修訂社會(huì)保險(xiǎn)法提供有力的組織保障與智力支持。同時(shí),明確修法的基本思路,包括:根據(jù)機(jī)構(gòu)改革的成果進(jìn)一步明確執(zhí)法主體,根據(jù)不同社會(huì)保險(xiǎn)事務(wù)分項(xiàng)集中賦權(quán)明責(zé);明確規(guī)定政府對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)制度的財(cái)政責(zé)任;進(jìn)一步為各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)制度的經(jīng)辦提供可操作的依據(jù);強(qiáng)化監(jiān)督,包括立法機(jī)關(guān)的監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督等,確保制度安全、高效。(朱寧寧)
編 輯: 劉冬
責(zé) 編: 于浩