人大代表聯(lián)絡(luò)站是人大密切聯(lián)系群眾、踐行全過程人民民主的基層實踐，是吸納民意、匯集民智的重要渠道。
塘南鎮(zhèn)轄25個村(居)，總?cè)丝?.4萬余人，鎮(zhèn)人大代表聯(lián)絡(luò)工作站于2018年建立，2022年升級改造，進站代表114名。近年來，塘南鎮(zhèn)人大以建好、管好、用好聯(lián)絡(luò)站為載體，將人大代表前置到基層治理一線，在收集反饋群眾意見、化解基層矛盾、調(diào)和群眾關(guān)系、督辦民生實事等方面，充分激活代表作用，使其真正成為基層治理的“減壓站”，群眾困難的“傾訴站”，人民建議的“匯聚站”，鄉(xiāng)村振興的“加油站”，推動人大制度優(yōu)勢更好地轉(zhuǎn)化為基層治理效能。
結(jié)合網(wǎng)格化管理 聯(lián)系群眾聽民意
人大代表一頭連著黨和政府，一頭連著萬千群眾，人大工作與基層治理中的網(wǎng)格化管理互聯(lián)互通，如何更好的發(fā)揮人大代表上傳下達、暢通民意的橋梁紐帶作用，打破政府部門與群眾溝通對接的壁壘？
塘南鎮(zhèn)人大構(gòu)建“人大代表+聯(lián)絡(luò)站+網(wǎng)格”的工作模式，建立“群眾反映—代表收集—平臺分辦—部門處置—結(jié)果反饋—群眾評價”的閉環(huán)機制，組織轄區(qū)縣、鎮(zhèn)人大代表，按照“就近、便利”的原則，分別進入全鎮(zhèn)52個網(wǎng)格，做到“代表進網(wǎng)格、網(wǎng)格有代表”，有效解決了一批網(wǎng)格“微實事”、民生“關(guān)鍵事”，形成了“履職在網(wǎng)格、服務(wù)在網(wǎng)格、作用發(fā)揮在網(wǎng)格”基層治理服務(wù)新平臺。
塘南鎮(zhèn)人大代表、村級網(wǎng)格員胡劍英有一本“民情日志”，專門記錄他入戶調(diào)查所得的情況、村民反映的問題和服務(wù)對象的意見等內(nèi)容。不久前，胡劍英在走訪群眾時，得知村民對共同富裕樣板村點建設(shè)中“三拆三清”問題反映強烈。胡劍英在每周三的“民情連心橋”網(wǎng)格日活動現(xiàn)場，針對群眾反映的問題能直接答復處理的現(xiàn)場解決，現(xiàn)場不能解決的按程序限期解決或上報給上級部門，力爭做到“件件有著落，事事有回音”。
像胡劍英一樣，塘南鎮(zhèn)全體人大代表下沉到所在網(wǎng)格，主動亮身份，與群眾面對面、零距離接觸，聽民聲、察民情。2023年，塘南鎮(zhèn)人大代表圍繞群眾急難愁盼問題，積極建言獻策，推動高標準農(nóng)田建設(shè)、人居環(huán)境長效化管理、渡富公路建設(shè)等一批民生實事項目得到落實。
“我們積極探索‘下沉式’聯(lián)系選民群眾的工作機制，讓代表‘多上門’，群眾‘少跑路’，努力形成‘代表全參與、選區(qū)網(wǎng)格全覆蓋、服務(wù)群眾零距離’的基本形態(tài)，全面向下延伸觸角，全面參與社會治理。”塘南鎮(zhèn)人大主席范誠說。
結(jié)合常態(tài)化活動 履職督辦解民憂
在塘南鎮(zhèn)代表聯(lián)絡(luò)站，“依法履行代表職責，充分發(fā)揮代表作用”16個字煜煜生輝。信息公示欄上，駐站的114名各級人大代表姓名、照片、聯(lián)系方式等信息一目了然。群眾只要有問題，就可以撥打牌上的電話，直接找到這名人大代表反映問題。代表再將問題交由鎮(zhèn)相關(guān)負責人，并跟蹤督辦，直到問題解決。
為了進一步暢通人大工作與基層治理的良性循環(huán)，2023年，塘南鎮(zhèn)人大以聯(lián)絡(luò)站為平臺，探索開展“所長進站、代表到家”主題接待活動，組織邀請政府職能部門進站履職，搭建政府、代表、群眾三方聯(lián)系互動的簡約高效平臺。
“我在進站后，了解到一些五保戶、孤寡戶、貧困家庭等存在電路老化難以更換等問題，還有一些區(qū)域用電設(shè)備故障高發(fā)嚴重影響群眾用電等問題，馬上安排員工上門為他們提供優(yōu)質(zhì)便捷服務(wù)、及時檢修設(shè)備排除隱患，讓群眾感受到供電服務(wù)的貼心與周到?！碧聊湘?zhèn)供電所長李順民說。
“集鎮(zhèn)街道在規(guī)劃了停車位后，交通秩序顯著改善?！薄拌狭纸掷掀囌镜膹U舊房屋拆除后改建了休閑小廣場，太好了。”聚集在街頭巷尾的柘林街居民，對近段時間以來集鎮(zhèn)街道的改變給予了充分的肯定，昔日的“煩心事”在聯(lián)絡(luò)站的積極推動下終于變成了村民的“順心事”。
結(jié)合法治化建設(shè) 調(diào)解糾紛聚民心
隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，各類矛盾糾紛日漸凸顯。塘南鎮(zhèn)將人大工作與法治塘南、平安塘南建設(shè)相結(jié)合，發(fā)揮人大代表熟悉鎮(zhèn)情、村情和密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，通過與群眾零距離的交流和溝通，在矛盾糾紛化解中扮演著“和事佬”的角色。
2023年，塘南鎮(zhèn)西聯(lián)村的兩戶村民，由于宅基地糾紛，多次協(xié)商無果。鎮(zhèn)人大聯(lián)絡(luò)站了解到相關(guān)情況后，立即組織人員進村開展“面對面”座談。經(jīng)過調(diào)解，雙方達成一致，當場握手言和。
本著“群眾利益無小事”的原則，塘南鎮(zhèn)100余名代表聯(lián)合綜治信訪部門，進村入戶常態(tài)化排查各種矛盾糾紛和安全隱患，協(xié)同村(居)干部，積極配合司法部門、公安民警調(diào)解矛盾糾紛，真正做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。同時，針對收集到的土地糾紛、鄰里糾紛等各類涉及民生領(lǐng)域的各類熱點難點問題，研究制定化解措施與詳細方案，整合多部門資源，及時把矛盾糾紛化解到位，把安全隱患整治到位，守住平安建設(shè)的第一道防線。
近年來，塘南鎮(zhèn)人大不斷探索人大代表參與基層治理新模式，將代表作用的發(fā)揮與各項工作緊密結(jié)合，將代表的履職內(nèi)容與創(chuàng)新社會治理緊緊相扣，引導代表主動作為，助力政府打造共建共治共享的基層治理新脈絡(luò)。(羅鐘鑫、謝秋芬)
