政府把資金投到哪些重大項(xiàng)目里了?安排得合不合理?于民生和發(fā)展效用如何……
政府如何用好“錢袋子”,一直是人民群眾關(guān)注的焦點(diǎn),也是人民代表大會(huì)及其常委會(huì)監(jiān)督的重點(diǎn)。
4月2日,一份以問(wèn)題為導(dǎo)向的人大審議意見(jiàn)出爐,“嚴(yán)評(píng)嚴(yán)考”市政府在3月1日市十屆人大常委會(huì)第十七次會(huì)議上所作的關(guān)于2024年市本級(jí)政府投資重點(diǎn)項(xiàng)目資金安排情況的報(bào)告。
該報(bào)告匯報(bào)了去年市本級(jí)政府重點(diǎn)投資項(xiàng)目資金使用情況,并對(duì)今年全市需財(cái)政落實(shí)資金的13個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目分門而列,明確提出了在財(cái)政可承受能力范圍內(nèi),對(duì)交通、教育、應(yīng)急等民生項(xiàng)目進(jìn)行保障的原則、路徑。
荊門市人大常委會(huì)經(jīng)過(guò)分組審議,向市政府重點(diǎn)提出了“科學(xué)精準(zhǔn)謀劃,做實(shí)做深前期工作”“強(qiáng)化要素保障,加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)”“加強(qiáng)過(guò)程監(jiān)管,提高資金使用效益”等三條審議意見(jiàn)。
審議意見(jiàn)隨附問(wèn)題清單,表格清晰,直戳痛點(diǎn),將當(dāng)前項(xiàng)目謀劃、要素保障、項(xiàng)目監(jiān)管中存在的問(wèn)題一一列出,逐條逐項(xiàng)給予建議,要求政府及部門認(rèn)真辦理,切實(shí)用好用活財(cái)政資金,推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目全流程提速提質(zhì)提效,助力全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
該審議意見(jiàn)緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),以監(jiān)督之“效”,問(wèn)資金之“能”。半年內(nèi),市人大常委會(huì)委員還將對(duì)意見(jiàn)辦理情況開展回訪調(diào)研及滿意度測(cè)評(píng),問(wèn)題不解決,監(jiān)督不收尾。
“我們不怕提出問(wèn)題尖銳傷和氣,就怕遇到問(wèn)題繞道走、碰到問(wèn)題不開口。要建立在視察走訪中真發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、在審議意見(jiàn)中真指出問(wèn)題、在跟蹤督辦中真解決問(wèn)題的大閉環(huán)監(jiān)督體系,令人大監(jiān)督的‘牙齒’更堅(jiān)硬、‘咬合’更有力!在把全過(guò)程人民民主落實(shí)到財(cái)經(jīng)監(jiān)督各環(huán)節(jié)各方面的同時(shí),我們還要力促財(cái)政資金更好地服務(wù)區(qū)域發(fā)展,更契合人民群眾意愿?!笔腥舜筘?cái)經(jīng)委主任委員姚君林介紹。
擘兩分星、落地有聲的審議意見(jiàn)出爐背后,是市人大常委會(huì)建立常態(tài)化報(bào)告機(jī)制、推進(jìn)清單式視察督辦、開展靶向化跟蹤測(cè)評(píng)的全鏈條財(cái)經(jīng)監(jiān)督保障。
政府投資項(xiàng)目覆蓋生態(tài)環(huán)保、社會(huì)民生、城市基建、鄉(xiāng)村振興等經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),其資金流向事關(guān)發(fā)展大計(jì)、民生福祉。據(jù)悉,2021年2月,荊門市人大常委會(huì)會(huì)議首次專題聽(tīng)取和審議了市政府關(guān)于2021年荊門市本級(jí)政府投資重點(diǎn)項(xiàng)目資金安排情況的報(bào)告,并將審議情況轉(zhuǎn)市政府及相關(guān)部門研究辦理,同時(shí)要求在下一年度逐一報(bào)告項(xiàng)目進(jìn)展和資金撥付、使用情況,形成常態(tài)化報(bào)告機(jī)制。至此,市人大政府投資項(xiàng)目資金安排監(jiān)督工作已持續(xù)開展了四個(gè)年頭,有效推動(dòng)近20個(gè)問(wèn)題妥善解決,在促發(fā)展、惠民生上展現(xiàn)了人大擔(dān)當(dāng)和力量。
以調(diào)查研究開題,功夫下在“問(wèn)”前。今年2月下旬,市人大常委會(huì)組成人員實(shí)地查看了市中心醫(yī)院重大疫情防控救治基地、市中心醫(yī)院科研教學(xué)項(xiàng)目、市消防訓(xùn)練基地和高新消防站、高鐵新城等7個(gè)項(xiàng)目施工建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)。視察過(guò)程中,除了請(qǐng)政府及相關(guān)職能部門“自報(bào)家底”,視察組還在走現(xiàn)場(chǎng)、看進(jìn)展、摸實(shí)情的基礎(chǔ)上,開展清單式督查,確保財(cái)政資金落地見(jiàn)效。
“荊門市重大疫情防控救治基地(省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心)建設(shè)項(xiàng)目,計(jì)劃今年3月底完成竣工驗(yàn)收并投入使用,進(jìn)一步提升荊門地區(qū)醫(yī)療應(yīng)急和重大疫情防控救治能力,但目前建設(shè)資金缺口較大,影響項(xiàng)目竣工交付?!?/div>
“我們正全力推進(jìn)高鐵新城各項(xiàng)目建設(shè),荊門西城市綜合交通樞紐配套工程(站前廣場(chǎng))已完成85%,荊門西站站房主體工程已完工,各節(jié)點(diǎn)工程加快建設(shè)中,力保今年荊荊高鐵開通運(yùn)營(yíng)。”
……
所到之處,項(xiàng)目單位知無(wú)不言,言無(wú)不盡,項(xiàng)目進(jìn)度一覽無(wú)余,突出問(wèn)題一一點(diǎn)到,為市人大常委會(huì)聽(tīng)取報(bào)告、開展審議提供了實(shí)際參考。
“對(duì)資金缺口較大的建設(shè)項(xiàng)目,需要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)對(duì)資金來(lái)源進(jìn)行明確;財(cái)政、發(fā)改相關(guān)部門要對(duì)項(xiàng)目資金撥付情況進(jìn)行跟蹤管理,督促及時(shí)撥付?!?/div>
“要加強(qiáng)對(duì)政府投資項(xiàng)目的資金管理,杜絕工程項(xiàng)目‘三超’現(xiàn)象,節(jié)約財(cái)政資金,提高資金使用績(jī)效。同時(shí)要做好對(duì)政府投資建設(shè)項(xiàng)目績(jī)效審計(jì)、績(jī)效評(píng)價(jià)及評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用工作。”
……
在荊門市人大常委會(huì)會(huì)議的分組審議環(huán)節(jié)中,常委會(huì)組成人員和列席會(huì)議的部分市人大代表紛紛提出有針對(duì)性的意見(jiàn)建議,力促寶貴的財(cái)政資金用在“刀刃”上。
近年來(lái),荊門市人大常委會(huì)立足“視察—報(bào)告—審議—督辦—評(píng)測(cè)”的全鏈條工作流程,依法開展財(cái)經(jīng)監(jiān)督,替人民群眾守好“錢袋子”。接下來(lái),市人大常委會(huì)將突出跟蹤督辦這一重點(diǎn)環(huán)節(jié),持續(xù)加大對(duì)審議意見(jiàn)落實(shí)情況的監(jiān)督問(wèn)效,切實(shí)做好監(jiān)督工作的“后半篇文章”。
編 輯: 夏紅真
責(zé) 編: 劉靜波