人大代表之家、人大代表聯(lián)絡(luò)站、人大代表聯(lián)系點(diǎn)是人大代表聯(lián)系人民群眾的“民意窗”“連心橋”,是踐行全過程人民民主的重要平臺。近年來,建湖縣人大常委會堅(jiān)持把高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高質(zhì)量管理、高效能運(yùn)行“家站點(diǎn)”作為完善民主民意表達(dá)平臺和載體的重要舉措,推動(dòng)“家站點(diǎn)”家門常開、代表常在、群眾常來、活動(dòng)常搞、實(shí)事常辦。
家門常開,接地氣
在“建”上下功夫,以“三化”建設(shè)為抓手,將“家站點(diǎn)”建設(shè)成為全天候的民意窗口。
堅(jiān)持“群眾在哪里,家站點(diǎn)就建在哪里”,建設(shè)了15個(gè)代表之家、245個(gè)代表聯(lián)絡(luò)站和52個(gè)代表聯(lián)系點(diǎn)等一批貼近群眾的“家站點(diǎn)”,把代表聯(lián)系群眾的平臺延伸到離群眾最近的地方。
鎮(zhèn)人大主席、人大街道工委主任是“家站點(diǎn)”建設(shè)運(yùn)行第一責(zé)任人,鎮(zhèn)街人大秘書和代表聯(lián)絡(luò)站(聯(lián)系點(diǎn))所在地的代表具體負(fù)責(zé)“家站點(diǎn)”的運(yùn)行與管理,實(shí)行工作日正常開放,節(jié)假日預(yù)約開放,將“家站點(diǎn)”打造成常態(tài)化的民主參與平臺。
建立代表與群眾在線溝通平臺,開展代表“亮數(shù)字身份”行動(dòng),所有“家站點(diǎn)”顯著位置張貼代表照片、職務(wù)、聯(lián)系方式和履職二維碼,“碼上見”讓代表聯(lián)系群眾全天候,群眾反映問題零距離。
代表常在,察民情
在“管”上做文章,引導(dǎo)代表主動(dòng)走進(jìn)“家站點(diǎn)”,誠心誠意傾聽群眾呼聲,真情實(shí)意維護(hù)群眾權(quán)益。
圍繞“任期內(nèi)基層人大代表參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)全員覆蓋”目標(biāo),先后組織200多名代表到南京、蘇州等地參加履職專題培訓(xùn)班,通過專家授課、現(xiàn)場教學(xué)、代表交流,增強(qiáng)代表履職責(zé)任感和使命感。在培訓(xùn)期間代表紛紛表示,“經(jīng)過培訓(xùn)才知道肩上的擔(dān)子重!”
建立五級人大代表進(jìn)駐“家站點(diǎn)”制度,全縣1187名五級人大代表和199名街道議政代表編入312個(gè)“家站點(diǎn)”。實(shí)行“月月有接待、一月一主題”,每月25日代表紛紛“進(jìn)家”“入站”“訪點(diǎn)”。在2023年“家站點(diǎn)”惠民行動(dòng)中,人大代表進(jìn)“家站點(diǎn)”開展活動(dòng)618余次,收集群眾意見建議1900余條,協(xié)調(diào)解決落實(shí)1500余條。
引導(dǎo)代表積極回“家”,樹立新時(shí)代新農(nóng)人的全國人大代表魯曼先進(jìn)典型,她以回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)歷程講述著青年人大代表在鄉(xiāng)村振興中的履職故事。廣泛宣傳阮瑞勇、李智等企業(yè)代表推動(dòng)綠色發(fā)展的先進(jìn)事跡,鼓勵(lì)邵建華、徐揚(yáng)鍵等種養(yǎng)大戶代表爭做帶頭致富的創(chuàng)業(yè)先鋒。組織孫朗橋、成曄等基層代表用接地氣的溫度、群眾聽得懂的話語,宣傳黨的創(chuàng)新理論,解讀政府利民惠民政策,勇當(dāng)密切聯(lián)系群眾排頭兵。
群眾常來,訴民意
在“親民”上出實(shí)招,采取“走出去”與“請進(jìn)來”相結(jié)合,暢通上情下達(dá)、下情上達(dá)的工作機(jī)制,推動(dòng)“家站點(diǎn)”走到群眾身邊,走進(jìn)群眾心中。
針對群眾對“家站點(diǎn)”了解不夠、來訪積極性不高等,引導(dǎo)代表由“坐等接待”變“主動(dòng)走訪”,成為民情聯(lián)絡(luò)員、維穩(wěn)信息員、法制宣傳員,提高“家站點(diǎn)”知名度,吸引群眾有事找代表。
選擇事關(guān)群眾利益的事項(xiàng),與政府部門、社會團(tuán)體、村居和社區(qū),共同召開座談會、聽證會、居民議事會等,開展“圓桌會議”“板凳議事會”,吸引群眾走進(jìn)“家站點(diǎn)”反映社情民意,感受全過程人民民主的魅力。
活動(dòng)常搞,聚民智
在“活動(dòng)”上勇創(chuàng)新,堅(jiān)持“規(guī)定動(dòng)作不走樣,自選動(dòng)作有創(chuàng)新”,豐富活動(dòng)內(nèi)容形式,推動(dòng)代表積極踐行全過程人民民主。
“碼”上接待,使代表接待群眾零距離,“網(wǎng)格化”走訪,使代表聯(lián)系群眾全覆蓋。改“一屆述一次”為“一年一述”,建成“清單制述職、賬單制管理、回單制評價(jià)”代表履職管理模式。2023年,1119名縣鎮(zhèn)兩級人大代表通過口頭和書面相結(jié)合的方式向原選區(qū)選民述職,7名市人大代表向縣人大常委會報(bào)告履職情況。
緊扣“牢記囑托、感恩奮進(jìn)”學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),開展“大學(xué)習(xí)、大討論、大調(diào)研、大走訪、大實(shí)踐、大建言、大提升”等“七大行動(dòng)”。在“代表集中履職月”里,人大代表先后開展152場次學(xué)習(xí)宣講,提出895條助力高質(zhì)量發(fā)展的建議,接待走訪群眾10618名,推動(dòng)解決940多件群眾“急難愁盼”問題。
“一家一特色,一站(點(diǎn))一名片”。近湖街道推出“民生實(shí)事認(rèn)領(lǐng)清單”,推動(dòng)解決了社區(qū)垃圾清運(yùn)、噪聲擾民、電瓶車充電難等群眾身邊的小事難事。鐘莊街道開展“企業(yè)大走訪、項(xiàng)目大推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)大招商”,真情為企業(yè)發(fā)展紓困解難。沿河鎮(zhèn)人大代表之家用群眾喜聞樂見的方式,宣講人民代表大會制度、黨的二十大精神和代表履職故事。
實(shí)事常辦,惠民生
在“用”上求突破,號準(zhǔn)群眾脈搏,回應(yīng)群眾關(guān)切,建立意見建議處理協(xié)作機(jī)制,合力解決民生問題,推動(dòng)“家站點(diǎn)”從“有形”轉(zhuǎn)向“有效”。
對“家站點(diǎn)”收集的意見建議實(shí)行分級負(fù)責(zé)、分級交辦、分級督查、分類處理。對群眾反映的屬于鎮(zhèn)街解決的問題,鎮(zhèn)街人大及時(shí)交辦,逐一明確責(zé)任,督促解決到位;對屬于縣層面解決的問題,縣人大常委會代表工作機(jī)構(gòu)按月匯總、集中交辦、跟蹤督查、答復(fù)代表,確保問題解決到位、群眾滿意。
找準(zhǔn)切入點(diǎn)、著力點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn),綜合運(yùn)用視察調(diào)研、執(zhí)法檢查、工作評議、議案建議等方式,推動(dòng)民生實(shí)事項(xiàng)目實(shí)施,代表建議意見辦理,答復(fù)承諾事項(xiàng)落實(shí)。2023年,11件縣政府民生實(shí)事項(xiàng)目和112件鎮(zhèn)政府民生實(shí)事項(xiàng)目全部得到落地,153件縣人大代表建議和336件鎮(zhèn)人大代表建議全部得到辦理。
深化“我為群眾辦實(shí)事”,從解決群眾急難愁盼、可感可知的小事做起。高新區(qū)代表馬梅在走訪群眾時(shí),有群眾反映“高新園區(qū)企業(yè)雙職工家庭較多,子女暑期看護(hù)難。”馬梅代表經(jīng)過多次調(diào)研,提出“關(guān)于設(shè)立高新區(qū)愛心暑托班的建議”,不到一個(gè)月建議便得到落實(shí)。就是這樣一件件小事實(shí)事,讓群眾感受到實(shí)實(shí)在在的“小確幸”。
建湖縣人大常委會開展的“五?!毙袆?dòng),增進(jìn)了人大工作接地氣的廣度,察民情的深度,惠民生的力度,猶如五顆璀璨明珠,相互輝映,相互促進(jìn),共同構(gòu)筑起實(shí)現(xiàn)全過程人民民主的堅(jiān)實(shí)平臺。