安全生產(chǎn)，國(guó)之大者，民之大事。

　　《廣西壯族自治區(qū)安全生產(chǎn)條例》已由自治區(qū)十四屆人大常委會(huì)第八次會(huì)議于3月28日修訂通過，將于今年6月1日起施行。為何修訂？有哪些特色和亮點(diǎn)？自治區(qū)人大法制委員會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)此進(jìn)行了解讀。

　　問：《條例》修訂的必要性和重要性如何？

　　答：修訂《條例》是深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的指示批示精神和黨的二十大報(bào)告，貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重大決策部署，踐行安全發(fā)展理念的重要舉措。

　　《條例》自2007年1月1日施行以來，對(duì)預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全發(fā)揮了重要作用。但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，傳統(tǒng)和新型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式并存，各類新舊事故隱患和安全風(fēng)險(xiǎn)交織疊加，我區(qū)安全生產(chǎn)事故時(shí)有發(fā)生，2023年，全區(qū)發(fā)生事故657起、死亡707人、受傷223人，安全生產(chǎn)形勢(shì)不容樂觀，尤其是部分地方安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱、安全生產(chǎn)責(zé)任體系不完善、安全監(jiān)管和應(yīng)急救援保障能力不足等問題比較突出，影響和制約了我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。與此同時(shí)，《條例》已經(jīng)正式實(shí)施十多年，對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)要求、違法違規(guī)行為處罰等規(guī)定已經(jīng)滯后于2021年修改的《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》，需要盡快修訂，以有效銜接和補(bǔ)充細(xì)化上位法。

　　問：修訂后的《條例》有哪些特色和亮點(diǎn)？

　　答：本次修訂后的《條例》共62條，新增了相關(guān)規(guī)定，將充分發(fā)揮法治對(duì)安全生產(chǎn)的保障、引領(lǐng)和促進(jìn)作用，以法治紅線守好安全底線，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　修訂后的《條例》加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管，同時(shí)也注重提升小微企業(yè)本質(zhì)安全水平，對(duì)規(guī)模以上企業(yè)和小微企業(yè)、個(gè)體工商戶等規(guī)模較小的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位規(guī)定不同的安全生產(chǎn)要求。

　　堅(jiān)持制度創(chuàng)新，突出廣西特色，在關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位復(fù)工復(fù)產(chǎn)的規(guī)定中，增加制糖、松香加工等季節(jié)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位以及其他存在較大安全風(fēng)險(xiǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開展復(fù)工復(fù)產(chǎn)的內(nèi)容，著力預(yù)防和解決復(fù)產(chǎn)復(fù)工中可能存在的安全隱患。

　　高位推動(dòng)區(qū)域安全生產(chǎn)協(xié)同發(fā)展，明確自治區(qū)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與相鄰省安全生產(chǎn)工作協(xié)同，建立安全生產(chǎn)工作協(xié)作機(jī)制，強(qiáng)化生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案銜接，加強(qiáng)重大安全風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)防聯(lián)控，提高跨區(qū)域應(yīng)急救援資源共享與聯(lián)合處置能力，推動(dòng)安全生產(chǎn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展。

　　強(qiáng)化對(duì)特種作業(yè)人員的安全管理，首次在我國(guó)地方性法規(guī)中對(duì)特種作業(yè)人員培訓(xùn)和考試平臺(tái)建設(shè)作出規(guī)定，要求特種作業(yè)人員必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格后方可上崗作業(yè)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在特種作業(yè)人員上崗作業(yè)前對(duì)其資格進(jìn)行核實(shí)。

　　充分發(fā)揮應(yīng)急管理專家隊(duì)伍的技術(shù)支撐作用，增設(shè)關(guān)于安全生產(chǎn)專家管理的規(guī)定，要求相關(guān)部門可以結(jié)合實(shí)際建立健全安全生產(chǎn)專家隊(duì)伍和服務(wù)機(jī)制，通過委托專家、購(gòu)買服務(wù)等方式為安全生產(chǎn)提供技術(shù)支撐和咨詢服務(wù)。

　　強(qiáng)化保險(xiǎn)作用推動(dòng)保障到位，首次在地方性法規(guī)中規(guī)定，建筑施工、交通運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，對(duì)不能按用人單位參保的建設(shè)項(xiàng)目使用的從業(yè)人員，按建設(shè)項(xiàng)目參加工傷保險(xiǎn)。