近年來，湖州市南潯區(qū)人大常委會積極貫徹落實中央人大工作會議精神和省市工作部署，扎實推進(jìn)全過程人民民主代表聯(lián)絡(luò)站培育建設(shè)，聚焦代表聯(lián)絡(luò)站迭代升級、提質(zhì)增效，著力消除時間、空間、解憂“三維”阻礙，推動實現(xiàn)以代表常在、群眾常來、實事常辦為主要內(nèi)容的“三?！蹦繕?biāo)，打造“24小時不打烊”的代表聯(lián)絡(luò)站，推動全過程人民民主在南潯生動實踐。

　　一、消除時間阻礙，推動實現(xiàn)代表聯(lián)絡(luò)站代表常在

　　一是運(yùn)用數(shù)智之“便”。著眼“8小時”外的聯(lián)系難點，建設(shè)“24小時民意工作站”，配備自助服務(wù)一體機(jī)終端，開通語音錄入、紙質(zhì)投遞、文字?jǐn)⑹?、圖片上傳等多種表達(dá)，實行“全天開放、全程自助、全年無休”運(yùn)行模式，范圍涵蓋民意傳遞、民生監(jiān)督等高頻事項，進(jìn)一步豐富群眾表達(dá)渠道、提升群眾辦事體驗。“服務(wù)站”在善璉鎮(zhèn)試點運(yùn)行期間收集群眾意見建議105條，辦結(jié)率100%，群眾滿意度100%。當(dāng)前，服務(wù)站已經(jīng)推廣全區(qū)，各鎮(zhèn)街人大在代表聯(lián)絡(luò)站或人群密集處布局，實現(xiàn)了群眾有事“24小時”便捷傳遞。服務(wù)站與代表聯(lián)絡(luò)站應(yīng)用場景數(shù)據(jù)貫通，實現(xiàn)了數(shù)據(jù)閉環(huán)管理。

　　二是發(fā)揮制度之“能”。制定《深入踐行全過程人民民主建立新時代“三聯(lián)系”制度的實施方案》《南潯區(qū)國家機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)人大代表聯(lián)絡(luò)站聯(lián)系人民群眾活動試行辦法》，健全完善人大選舉任命的國家機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)代表聯(lián)絡(luò)站機(jī)制、國家機(jī)關(guān)工作人員主動聯(lián)系代表群眾機(jī)制“兩個機(jī)制”，做到國家機(jī)關(guān)開門聽意見、問需于民，部門決策征求聽建議，問計于民，部門工作情況聽質(zhì)效，問效于民。兩年來，開展國家機(jī)關(guān)站內(nèi)主題有約活動80余次，破解企業(yè)和群眾“身邊小事”150余件。

　　三是補(bǔ)齊人員之“短”。針對代表聯(lián)絡(luò)站管理人員不足的“短板”，南潯區(qū)人大常委會提出“一屆代表、終身為民”的倡議，深入挖掘已退休、有一定威望和群眾工作經(jīng)驗、曾任人大代表的老同志進(jìn)站擔(dān)任“輪值站長”，協(xié)助做好代表聯(lián)絡(luò)站日常管理工作。當(dāng)前，已編訂79名“輪值站長”名冊，進(jìn)一步夯實代表聯(lián)絡(luò)站管理運(yùn)行人員基礎(chǔ)。組建21支代表小組和16支代表專業(yè)小組，依托代表聯(lián)絡(luò)站，發(fā)揮閉會期間代表聯(lián)絡(luò)站“團(tuán)組”作用，已開展政府重大投資項目和民生實事項目監(jiān)督活動50余次，提出監(jiān)督意見70余條，用“團(tuán)組”活動讓代表聯(lián)絡(luò)站“活起來”。

　　二、消除空間阻礙，推動實現(xiàn)代表聯(lián)絡(luò)站群眾常來

　　一是功能上化“繁”為“簡”。應(yīng)用的操作簡易度直接決定了群眾使用的體驗感。通過走訪調(diào)研，掌握群眾對原“潯”憂碼的意見清單，進(jìn)一步簡化操作流程，盡量減少群眾操作，讓群眾能夠用更簡單的操作、更便捷的方式向代表反映問題。升級后的“解憂一點通”在群眾端呈現(xiàn)了三項轉(zhuǎn)變，變點擊進(jìn)入為掃碼即入，變單一文字錄入為增加語音錄入，變實名提交為實名或匿名自選提交，更加貼合群眾的使用習(xí)慣，減輕群眾反映問題的“后顧之憂”?！敖鈶n一點通”在投入使用后，民意收集量增量明顯。

　　二是布局間匯“點”成“面”。用好“解憂一點通”，深化代表“亮身份”后半篇文章。在代表聯(lián)絡(luò)站和人大代表本職崗位亮“碼”的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化“解憂一點通”在菜場集市、樓道單元、公交站臺等人群密集處的布局，配合“24小時不打烊基層人大工作服務(wù)站”，共同織密“隨處有碼，隨時辦事”的聯(lián)群網(wǎng)絡(luò)。同時，倡議代表積極在生活、工作和履職中向群眾推介宣傳“解憂一點通”，組織代表聯(lián)絡(luò)站針對熱心群眾進(jìn)行宣傳發(fā)動，用群眾的口口相傳帶動“解憂一點通”的熱度。

　　三是數(shù)據(jù)中以“小”見“大”。后臺建立民意“數(shù)據(jù)池”，大數(shù)據(jù)分析群眾意見，找出共性矛盾、突出高頻事件，以小見大開展專題監(jiān)督，推動源頭化解。今年以來，南潯區(qū)人大常委會開展專題調(diào)研活動12次，各代表聯(lián)絡(luò)站圍繞新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展、“三支隊伍”建設(shè)、三個“一號工程”、古鎮(zhèn)集群復(fù)興、民宿經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基層綜合執(zhí)法等高頻事項，組織代表集中調(diào)研30余次，形成調(diào)研報告10余篇，用數(shù)據(jù)把脈民意，用人大方式破解民憂。

　　三、消除解憂阻礙，推動實現(xiàn)代表聯(lián)絡(luò)站實事常辦

　　一是“問”出成效。南潯區(qū)人大常委會制定《全區(qū)各鎮(zhèn)街人大推廣站所評議和代表問政工作的實施方案》，召開專題動員部署會議，組織各代表聯(lián)絡(luò)站圍繞三個“一號工程”、5912工作體系、揚(yáng)長補(bǔ)短、拔釘除患、民生實事項目進(jìn)展和代表建議辦理等工作，開展鎮(zhèn)（街道）人大問政活動8次，面對面問政相關(guān)國家機(jī)關(guān)工作人員，用“辣味”為政府解憂增壓鼓勁，用“辣味”為群眾無憂增色提速。

　　二是“評”出先后。在代表聯(lián)絡(luò)站開展鎮(zhèn)級站所評議工作。聚焦群眾“身邊小事”和代表建議的辦理質(zhì)效，選取相關(guān)站所，選取部分人大代表（街道議政員）和群眾開展評議活動。根據(jù)評議結(jié)果，制定整改清單，由代表聯(lián)絡(luò)站跟進(jìn)站所整改情況，并于年末開展“二次評議”。相關(guān)結(jié)果由區(qū)鎮(zhèn)人大提交本級黨委，納入年度考核內(nèi)容。