4月23日，在十四屆全國人大常委會第九次會議上，受國務(wù)院委托，國家統(tǒng)計局局長康義作關(guān)于《中華人民共和國統(tǒng)計法（修正草案）》的說明。

　　統(tǒng)計是經(jīng)濟社會管理的重要基礎(chǔ)性工作，是宏觀調(diào)控的重要依據(jù)?，F(xiàn)行統(tǒng)計法于1983年制定，經(jīng)過1996年、2009年兩次修改，在規(guī)范、指引、保障統(tǒng)計工作有序開展，有效組織統(tǒng)計活動，服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。近年來，統(tǒng)計工作面臨著統(tǒng)計造假屢禁難絕、統(tǒng)計監(jiān)督體系有待進一步完善、統(tǒng)計違法成本低等問題。針對統(tǒng)計工作面臨的新情況新問題，將黨中央決策部署和實踐中成熟有效的做法上升為法律規(guī)定，有利于發(fā)揮法治在防范和懲治統(tǒng)計造假中的規(guī)范保障作用。

　　修改統(tǒng)計法是貫徹落實黨中央關(guān)于加強統(tǒng)計法治建設(shè)和統(tǒng)計監(jiān)督的重要舉措，對于完善統(tǒng)計制度、確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實可信具有重要意義。此次統(tǒng)計法修改保持現(xiàn)行統(tǒng)計法制度框架基本不變，圍繞堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強統(tǒng)計監(jiān)督等要求，對相關(guān)制度進行了修正，著力解決統(tǒng)計造假等突出問題。

　　統(tǒng)計法修正草案共14條。

　　落實和體現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)要求，修正草案增加規(guī)定“統(tǒng)計工作堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)”。

　　在進一步加強統(tǒng)計監(jiān)督方面，修正草案作出相應(yīng)規(guī)定：一是在立法目的中規(guī)定“加強統(tǒng)計監(jiān)督”。二是規(guī)定國家構(gòu)建系統(tǒng)完整、協(xié)同高效、約束有力的統(tǒng)計監(jiān)督體系，統(tǒng)計監(jiān)督應(yīng)當(dāng)與其他各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)，形成監(jiān)督合力。統(tǒng)計機構(gòu)根據(jù)統(tǒng)計調(diào)查制度和經(jīng)批準的計劃安排，對各地區(qū)、各部門貫徹落實國家重大經(jīng)濟社會政策措施情況進行統(tǒng)計監(jiān)督。

　　為進一步防范和懲治統(tǒng)計造假，修正草案一是規(guī)定地方各級人民政府、縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)和有關(guān)部門以及各單位的負責(zé)人，不得要求、暗示、引導(dǎo)下級單位或者統(tǒng)計調(diào)查對象填報虛假統(tǒng)計數(shù)據(jù)。二是規(guī)定對要求、暗示、引導(dǎo)下級單位或者統(tǒng)計調(diào)查對象填報虛假統(tǒng)計數(shù)據(jù)的相關(guān)責(zé)任人員，依法給予處分，并予以通報。三是規(guī)定地方各級人民政府、縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，建立健全防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假責(zé)任制，明確本單位責(zé)任主體，依法依規(guī)對統(tǒng)計造假、弄虛作假行為追責(zé)問責(zé)。四是規(guī)定國家實施統(tǒng)一的國民經(jīng)濟核算制度，國家統(tǒng)計局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織和實施地區(qū)生產(chǎn)總值核算工作。

　　在加大法律責(zé)任追究力度方面，修正草案規(guī)定對企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織拒絕提供、遲報統(tǒng)計資料等違法行為，進一步提高罰款額度。企業(yè)因違反本法規(guī)定受到行政處罰的，按照國家有關(guān)規(guī)定記入信用記錄并向社會公示。

　　此外，為做好與監(jiān)察體制改革的銜接，修正草案刪去了關(guān)于統(tǒng)計機構(gòu)向監(jiān)察機關(guān)提出處分建議、監(jiān)察機關(guān)應(yīng)將結(jié)果書面通知統(tǒng)計機構(gòu)的規(guī)定。同時，為與公務(wù)員法、公職人員政務(wù)處分法相銜接，修正草案對有關(guān)表述作了修改。（亓玉昆）