4月23日，在十四屆全國人大常委會(huì)第九次會(huì)議上，受國務(wù)院委托，財(cái)政部副部長廖岷作關(guān)于《中華人民共和國會(huì)計(jì)法（修正草案）》的說明。
會(huì)計(jì)法是規(guī)范會(huì)計(jì)工作的基礎(chǔ)性法律。完善的會(huì)計(jì)法律制度是維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序、保護(hù)社會(huì)公共利益的重要基礎(chǔ)?，F(xiàn)行會(huì)計(jì)法實(shí)施以來，在規(guī)范會(huì)計(jì)行為、提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量、維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序、促進(jìn)市場健康發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展，會(huì)計(jì)工作面臨著新形勢新任務(wù)，出現(xiàn)了一些新情況新問題，如會(huì)計(jì)監(jiān)管缺乏有效手段和措施，會(huì)計(jì)違法案件查處困難、處罰力度偏輕；會(huì)計(jì)信息失真、缺少內(nèi)部控制，特別是上市公司財(cái)務(wù)造假、內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)缺失等會(huì)計(jì)違法行為時(shí)有發(fā)生。
此次修改會(huì)計(jì)法，保持現(xiàn)行基本制度不變，著力解決會(huì)計(jì)工作中的突出問題，完善會(huì)計(jì)制度，加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督，加大法律責(zé)任追究力度，為遏制財(cái)務(wù)造假等會(huì)計(jì)違法行為提供更加有力的法治保障。
會(huì)計(jì)法修正草案共17條，主要包括以下內(nèi)容：一是堅(jiān)持黨對(duì)會(huì)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)；二是適應(yīng)會(huì)計(jì)信息化要求，加強(qiáng)會(huì)計(jì)信息安全建設(shè)；三是強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督；四是加大財(cái)務(wù)造假法律責(zé)任追究力度。
為確保會(huì)計(jì)工作正確政治方向，修正草案規(guī)定會(huì)計(jì)工作應(yīng)當(dāng)貫徹落實(shí)黨和國家路線方針政策、決策部署，維護(hù)社會(huì)公共利益，為國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)。
修正草案進(jìn)一步完善會(huì)計(jì)制度。一是適應(yīng)會(huì)計(jì)信息化要求，規(guī)定國家加強(qiáng)會(huì)計(jì)信息化建設(shè)，鼓勵(lì)依法采用現(xiàn)代信息技術(shù)開展會(huì)計(jì)工作，具體辦法由國務(wù)院財(cái)政部門會(huì)同有關(guān)部門制定。二是加強(qiáng)會(huì)計(jì)信息安全建設(shè)，要求各單位加強(qiáng)會(huì)計(jì)信息安全管理，規(guī)定會(huì)計(jì)檔案的具體管理辦法由國務(wù)院財(cái)政部門會(huì)同有關(guān)部門制定。
在強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督方面，修正草案規(guī)定加強(qiáng)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督，要求各單位建立、健全內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度，并納入本單位內(nèi)部控制管理制度。
修正草案加大財(cái)務(wù)造假法律責(zé)任追究力度。與證券法等有關(guān)法律的處罰規(guī)定相銜接，修正草案規(guī)定：一是提高不依法設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿、私設(shè)會(huì)計(jì)賬簿等違法行為的罰款額度。二是提高偽造、變?cè)鞎?huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿，編制虛假財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告等違法行為的罰款額度。三是提高授意、指使、強(qiáng)令會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員及其他人員偽造、變?cè)鞎?huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿，編制虛假財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告等違法行為的罰款額度。同時(shí)，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的罰款額度作了相應(yīng)調(diào)整。
此外，修正草案還對(duì)代理記賬中介機(jī)構(gòu)的法律責(zé)任，會(huì)計(jì)違法行為從輕、減輕、不予處罰的情形以及違法信息記入信用記錄等作了規(guī)定。（亓玉昆）
