4月23日，在十四屆全國人大常委會第九次會議上，受國務(wù)院委托，財政部副部長廖岷作了關(guān)于金融企業(yè)國有資產(chǎn)管理情況專項報告審議意見的研究處理情況和整改問責(zé)情況的報告。
報告從優(yōu)化國有金融資本功能定位和戰(zhàn)略布局、完善國有金融資本管理體制機(jī)制、推動金融國資國企提質(zhì)增效、提高金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)能力水平、強(qiáng)化國有金融資產(chǎn)風(fēng)險防控等方面提出完善工作的思路和措施。
報告顯示，財政部、金融管理部門推動進(jìn)一步優(yōu)化國有金融資本布局，合理調(diào)整國有金融資本在金融各行業(yè)的比重，深化政策性金融機(jī)構(gòu)改革，加大政策性金融供給，推動國有金融企業(yè)差異化發(fā)展。
加快推進(jìn)國有金融資本布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整。以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，研究完善國有金融資本布局，有效發(fā)揮國有金融資本在金融領(lǐng)域的主導(dǎo)作用。深入研究通過資本補(bǔ)充、利潤轉(zhuǎn)增等方式，按照“有進(jìn)有退、合理流動”的原則，適時合理調(diào)整國有金融資本在銀行、保險、證券等行業(yè)的比重。
持續(xù)強(qiáng)化政策性金融職能定位和加大供給力度。明確政策性金融應(yīng)聚焦服務(wù)國家戰(zhàn)略。實施政策性銀行業(yè)務(wù)改革，推動其聚焦主責(zé)主業(yè)、嚴(yán)控商業(yè)性業(yè)務(wù)。研究完善政策性金融機(jī)構(gòu)考核評價機(jī)制，并通過完善公司治理，引導(dǎo)政策性金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對國家重大戰(zhàn)略、重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的支持。
著力推動中央和地方國有金融企業(yè)差異化發(fā)展。支持中央金融企業(yè)進(jìn)一步做強(qiáng)做優(yōu)，當(dāng)好服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)的主力軍和維護(hù)金融穩(wěn)定的壓艙石，強(qiáng)化對國家重大戰(zhàn)略、科技創(chuàng)新、綠色低碳的金融支持。推動地方國有金融企業(yè)專注主業(yè)、提質(zhì)增效，立足當(dāng)?shù)亻_展特色化經(jīng)營，增強(qiáng)服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)和抵御風(fēng)險能力。
報告提出，財政部進(jìn)一步強(qiáng)化國有金融資本管理職責(zé)定位，不斷完善國有金融資本管理體制機(jī)制，堅定不移走中國特色金融發(fā)展之路。
據(jù)介紹，針對國有金融企業(yè)支持民營企業(yè)特別是小微企業(yè)意愿不強(qiáng)、力度不夠等問題，財政部、金融管理部門積極采取各種措施，引導(dǎo)國有金融企業(yè)主動擔(dān)當(dāng)作為。
推動國有金融企業(yè)更好服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)。引導(dǎo)國有金融企業(yè)積極主動作為，充實完善企業(yè)中長期規(guī)劃，做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融五篇大文章。
推動國有大型銀行加大信貸支持力度。加強(qiáng)窗口指導(dǎo)，引導(dǎo)國有商業(yè)銀行著力加強(qiáng)信貸均衡投放，以信貸增長的穩(wěn)定性促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長。
發(fā)揮財政資金撬動作用。修訂出臺普惠金融發(fā)展專項資金管理辦法，通過提高創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款額度上限、放寬小微企業(yè)貸款申請條件、引入政府性融資擔(dān)保增信等措施，加大財政支持創(chuàng)業(yè)就業(yè)力度。
加大對民營經(jīng)濟(jì)和中小微企業(yè)的政策支持力度。印發(fā)關(guān)于強(qiáng)化金融支持舉措、助力民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的通知。持續(xù)開展中小微企業(yè)金融服務(wù)能力提升工程，開展商業(yè)銀行小微企業(yè)金融服務(wù)監(jiān)管評價工作，加快建立“敢貸、愿貸、能貸、會貸”長效機(jī)制。
針對部分國有金融企業(yè)風(fēng)險管控制度不完善、執(zhí)行不嚴(yán)格、存在違規(guī)展業(yè)等問題，報告提出，財政部、金融管理部門多措并舉，推動完善制度機(jī)制，不斷壓實國有金融企業(yè)風(fēng)險防控主體責(zé)任。（亓玉昆）
